國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)劉明近日在2014年中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)上發(fā)言指出，2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展，對(duì)水泥需求將會(huì)保持適度增長(zhǎng)。

　　2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。水泥工業(yè)作為基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高，聯(lián)系緊密。

　　劉明認(rèn)為，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，水泥產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在嚴(yán)控新增產(chǎn)能、加速落后水泥產(chǎn)能盡快淘汰、加快兼并重組、推進(jìn)節(jié)能減排、科技引領(lǐng)創(chuàng)新等方面做好發(fā)展的文章，以此推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。2014年水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有如下重點(diǎn)：

　　嚴(yán)控新增產(chǎn)能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，整個(gè)行業(yè)形成共識(shí)，把遏制新增產(chǎn)能和重復(fù)建設(shè)作為化解產(chǎn)能過(guò)剩的重點(diǎn)。水泥企業(yè)應(yīng)主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)控產(chǎn)能，遏制新上項(xiàng)目。水泥行業(yè)要結(jié)合“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略，積極拓展對(duì)外發(fā)展空間,要尋求外國(guó)市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)，努力推進(jìn)中國(guó)水泥企業(yè)走向國(guó)際化。

　　加速落后水泥產(chǎn)能淘汰。由于多種原因，立窯等落后產(chǎn)能目前尚未完全淘汰。2013年年底，全國(guó)水泥熟料產(chǎn)能18.6億噸，其中，應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能9000萬(wàn)噸，約占4.8%。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年修正本）》的要求，所有立窯等落后產(chǎn)能都必須在2012年年底徹底淘汰。

　　加快兼并重組。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，水泥企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)契機(jī)，突破所有制限制，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，積極探索和創(chuàng)新突破不同所有制企業(yè)間的兼并重組；要打破區(qū)域界限，實(shí)行企業(yè)之間跨地區(qū)兼并重組；積極探索大企業(yè)集團(tuán)之間的合作模式，實(shí)行相互參股及區(qū)域間的產(chǎn)能置換，進(jìn)一步提升水泥產(chǎn)業(yè)集中度。

　　推進(jìn)節(jié)能減排。2014年中國(guó)單位GDP能耗目標(biāo)下降為3.9%以上，這對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。大企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮表率作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好節(jié)能減排工作。這是貫徹十八大生態(tài)文明建設(shè)的要求，也是水泥行業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

　　科技引領(lǐng)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的重要手段。企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新能力包含了創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理。化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾還是要靠企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　劉明認(rèn)為，從下一步水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，環(huán)保要求日益嚴(yán)格、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升，將極大地推動(dòng)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾化解工作。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)方面，根據(jù)環(huán)保部新出臺(tái)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，水泥氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)將由800毫克/立方米大幅下調(diào)至400毫克/立方米，這一規(guī)定自2015年7月1日起全面實(shí)施?，F(xiàn)有水泥生產(chǎn)線約40%需進(jìn)行脫硝改造，這將會(huì)倒逼一批落后產(chǎn)能淘汰。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，有關(guān)部門正在制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣使用高標(biāo)號(hào)水泥和高性能混凝土，預(yù)計(jì)近期將取消32.5復(fù)合水泥標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，將在提升水泥及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，減少水泥使用總量，改善市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，以消費(fèi)升級(jí)促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促使一批不符合質(zhì)量要求的落后企業(yè)退出市場(chǎng)等方面發(fā)揮積極作用。