無疑，嚴(yán)格控制行業(yè)過度投資已經(jīng)成為水泥行業(yè)現(xiàn)在最大的熱點(diǎn)。從去年出臺《關(guān)于防止水泥行業(yè)盲目投資加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，到提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例，國務(wù)院有關(guān)部委的這一系列舉措無不在告訴人們，水泥行業(yè)投資已經(jīng)嚴(yán)重過熱。

　　事實(shí)如何呢？我們不得不承認(rèn)，目前行業(yè)投資確實(shí)過熱，按照建材協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，去年是我國水泥業(yè)異?；鸨囊荒辍谕⑹袌鲂枨蟮睦瓌酉拢晁喈a(chǎn)量達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的7.3億噸，比2002年增長1億多噸。更令人“振奮”的消息是，專家預(yù)測今年全國將新增水泥產(chǎn)能2.1億噸。如此劇增的產(chǎn)能能夠適應(yīng)需求多久呢？不難想象，不久的將來必然是產(chǎn)能與需求的脫節(jié)。

　　基于以上分析，提出嚴(yán)格控制行業(yè)過度投資，從國家層面來講，無疑是一種明智的選擇——與其等產(chǎn)能嚴(yán)重超過需求，不如未雨綢繆，在問題出現(xiàn)之前通過政策的宏觀調(diào)控來將可能的問題規(guī)避。

　　然而，一旦透過投資過熱的表象，我們就會發(fā)現(xiàn)，投資過熱背后隱藏的更大、更深層次的問題卻是結(jié)構(gòu)問題。從目前行業(yè)現(xiàn)狀來說，超過70%的生產(chǎn)線是落后的立窯水泥生產(chǎn)線。因此，由于相關(guān)政策的缺失，就使行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了難以抑制的“雙高現(xiàn)象”——一方面產(chǎn)能居高不下，另一方面落后生產(chǎn)線比例也居高不下。以廣東為例，目前該省水泥產(chǎn)量居全國第二位。但即使是這樣發(fā)達(dá)的省份，其立窯水泥比重仍然占到了整個水泥產(chǎn)量的80.95%，與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀嚴(yán)重不匹配。

　　另外，從產(chǎn)業(yè)集中度來講，也很成問題。還是以廣東為例，去年該省產(chǎn)量8011萬噸，居全國第二。但這8000多萬噸水泥卻是由525家企業(yè)來生產(chǎn)，平均每個企業(yè)的年產(chǎn)量僅十余萬噸。

　　因此，我們以為，目前水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性已經(jīng)到了必須進(jìn)行調(diào)整的時候。而國家嚴(yán)格控制投資過度無疑為該行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的升級改造提供了一種可能。那就是在提高產(chǎn)業(yè)集中度的同時，以先進(jìn)的干法水泥工藝來取代落后的立窯水泥工藝，在產(chǎn)量增幅回落的同時，干法水泥比重不斷得到提高。

　　由于目前新型干法水泥快速發(fā)展和整個投資過猛增長在同一個時點(diǎn)上出現(xiàn)，我們?nèi)菀装哑淇焖侔l(fā)展和行業(yè)發(fā)展“過熱”混為一談。而一旦混為一談，借用建材專家喬龍德的說法，其結(jié)果就是容易在“潑臟水的時候把孩子一塊潑了出去，嚴(yán)重挫傷我們對水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資積極性，進(jìn)而喪失了新型干法水泥生產(chǎn)線快速發(fā)展的歷史機(jī)遇。”

　　為了避免重蹈上述覆轍，借國家控制行業(yè)過度投資機(jī)遇提高干法水泥比重，就需要我們對過熱現(xiàn)象進(jìn)行細(xì)致的區(qū)分，辨證看待問題。