1月19日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、工信部、財政部、交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》和《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》。其中提到，到2025年底前，重點區(qū)域取得明顯進展，力爭50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，區(qū)域內(nèi)大型國有企業(yè)集團基本完成有組織、無組織超低排放改造；重點區(qū)域力爭60%焦化產(chǎn)能完成改造。

生態(tài)環(huán)境部強調(diào)，實施水泥和焦化行業(yè)超低排放是推動行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、助力深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。要統(tǒng)籌推進超低排放改造和碳減排行動，引導企業(yè)更好落實原料替代、燃料替代等防控措施，從源頭上減少污染物和碳排放，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

推進兩大行業(yè)超低排放改造

《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》明確，推動實施水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（不含礦山）和獨立粉磨站（含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè)）超低排放改造。到2025年底前，重點區(qū)域取得明顯進展，力爭50%水泥熟料產(chǎn)能完成改造，區(qū)域內(nèi)大型國有企業(yè)集團基本完成有組織、無組織超低排放改造；到2028年底前，重點區(qū)域水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%水泥熟料產(chǎn)能完成改造。

《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》指出，推動實施焦化企業(yè)（含半焦生產(chǎn)）超低排放改造。到2025年底前，重點區(qū)域力爭60%焦化產(chǎn)能完成改造；到2028年底前，重點區(qū)域焦化企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%焦化產(chǎn)能完成改造。已完成超低排放改造的鋼焦聯(lián)合企業(yè)，要對標對表、查缺補漏，確保焦化工序按期達到本意見要求。

中國證券報記者了解到，焦化超低排放改造工作即將在全國范圍內(nèi)展開。目前山西、山東兩個焦化大省已先后出臺焦化行業(yè)超低排放改造實施方案。2021年4月，《山西省焦化行業(yè)超低排放改造實施方案》出臺，明確提出在2023年10月底前全省焦化企業(yè)全面完成超低排放改造的目標。2022年6月，山東省發(fā)布焦化行業(yè)超低排放改造實施方案，要求2023年9月底前，黃河流域各市率先完成焦化行業(yè)超低排放改造；2023年年底前，全省全面完成焦化行業(yè)超低排放改造。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，下一步，陜西、河北、內(nèi)蒙古等焦化大省的動向，生態(tài)環(huán)境部也將會持續(xù)關(guān)注。

不斷健全交易市場制度體系

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋強調(diào)，要指導企業(yè)高質(zhì)量完成改造任務(wù)，切實發(fā)揮出減排效益。要指導地方落實好超低排放的各項支持政策，提高企業(yè)改造積極性，讓綠色發(fā)展水平高的企業(yè)真正享受到政策紅利。

黃潤秋表示，自愿減排交易市場建設(shè)和運行是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，必須不斷完善制度體系，為交易市場健康發(fā)展提供堅實保障?！稖厥覛怏w自愿減排項目設(shè)計與實施指南》《溫室氣體自愿減排注冊登記規(guī)則》《溫室氣體自愿減排交易和結(jié)算規(guī)則》（簡稱《三項制度》）是《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》的重要配套制度，有利于進一步夯實交易市場制度基礎(chǔ)，規(guī)范市場交易活動，維護交易市場秩序和各參與方合法權(quán)益。

“《三項制度》發(fā)布后，要根據(jù)市場運行情況，及時指導有關(guān)機構(gòu)做好制度修訂完善工作，不斷健全交易市場制度體系并推動制度落實。要指導加快注冊登記機構(gòu)和交易機構(gòu)組建，加強監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導，全力做好自愿減排交易市場啟動各項準備工作。”黃潤秋稱。