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山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真落實(shí)真見效

山西日?qǐng)?bào) · 2018-12-26 11:28

  山西省堅(jiān)持去產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合、與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與行業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐、踏上了新征程。日前,隨著山西省2018年擬關(guān)閉的36座煤礦全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,2016年以來(lái)我省累計(jì)關(guān)閉煤礦88座、退出產(chǎn)能6920萬(wàn)噸,煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn),圓滿完成了年度煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。

  “不當(dāng)煤老大,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”,是省委推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大思路,是我省能源領(lǐng)域一場(chǎng)全方位、深層次、歷史性的革命。省委按照習(xí)近平總書記“以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,高度重視煤炭去產(chǎn)能工作,注重頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)工作。省政府成立了以省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,狠抓工作落實(shí),確保去產(chǎn)能工作真跟進(jìn)、真落實(shí)、真見效。

  山西省堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、無(wú)效產(chǎn)能,按照法治化、市場(chǎng)化的要求,通過(guò)關(guān)閉退出災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦,緩解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,保障供需平衡,為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能騰出空間,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。

  在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作中,山西省與有關(guān)市、有關(guān)煤炭企業(yè)簽訂了去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書,層層細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任。有關(guān)市縣、企業(yè)因地制宜編制礦井關(guān)閉實(shí)施方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工作進(jìn)度。山西省鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組煤炭行業(yè)辦公室科學(xué)綜合協(xié)調(diào),跟蹤督促檢查,環(huán)環(huán)有序推進(jìn)。省直各有關(guān)部門主動(dòng)作為,密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo),積極做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處置、證照注銷、關(guān)閉驗(yàn)收等有關(guān)工作。

  2016年至2017年,全省共關(guān)閉煤礦52座、退出產(chǎn)能4590萬(wàn)噸,核減生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能925萬(wàn)噸/年,煤炭去產(chǎn)能規(guī)模為全國(guó)第一,兩次受到國(guó)務(wù)院辦公廳的通報(bào)激勵(lì)。2018年全省關(guān)閉36座煤礦,退出產(chǎn)能2330萬(wàn)噸。山西省在化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作中進(jìn)行了積極探索,為全國(guó)各產(chǎn)煤?。▍^(qū))積極穩(wěn)妥推進(jìn)去產(chǎn)能工作發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。

  在推進(jìn)煤炭去產(chǎn)能工作的同時(shí),山西省加快推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,確定了一批省級(jí)和市級(jí)試點(diǎn)煤礦,為全面實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)化提供可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。2017年底,全省煤炭先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到39614.4萬(wàn)噸,占到生產(chǎn)總能力的42%,同比提高6個(gè)百分點(diǎn)。

  山西省始終把職工安置作為化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的重中之重,堅(jiān)持企業(yè)主體作用與社會(huì)保障相結(jié)合,細(xì)化措施方案,落實(shí)保障政策,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。在政府和企業(yè)的共同努力下,2016年和2017年去產(chǎn)能職工安置率分別為99.6%和88.6%。

  隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實(shí)推進(jìn),全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、動(dòng)力增強(qiáng)的特征和態(tài)勢(shì),高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。1-11月份,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%,其中煤炭工業(yè)增長(zhǎng)0.2%,非煤工業(yè)增長(zhǎng)8.1%。11月份當(dāng)月,煤炭工業(yè)增長(zhǎng)1.8%;非煤工業(yè)增長(zhǎng)7.9%。

  能源革命必然伴隨煤炭自身的革命,化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。山西省圍繞深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,堅(jiān)定走“減”“優(yōu)”“綠”之路,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),正大步邁向“全國(guó)能源革命排頭兵”。


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