為推動(dòng)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、助力深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我國(guó)推進(jìn)實(shí)施水泥行業(yè)、焦化行業(yè)超低排放。為高質(zhì)量推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等6部門組織編制了《湖南省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到，根據(jù)該方案，長(zhǎng)沙將積極推動(dòng)全市3家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)全部啟動(dòng)超低排放改造。

2025年底前，力爭(zhēng)重點(diǎn)城市30條水泥熟料生產(chǎn)線完成超低排放改造

根據(jù)《實(shí)施方案》，全省水泥和焦化行業(yè)超低排放改造的主要目標(biāo)是，按照國(guó)家有關(guān)文件要求，全省將積極推動(dòng)實(shí)施水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)（不含礦山）和獨(dú)立粉磨站（含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè)）以及焦化企業(yè)（含半焦生產(chǎn)）超低排放改造。

2025年底前，力爭(zhēng)重點(diǎn)城市30條水泥熟料生產(chǎn)線完成超低排放改造；鋼鐵企業(yè)9臺(tái)焦?fàn)t完成超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)；2臺(tái)炭化室高度4.3米焦?fàn)t完成淘汰。2026年底前，力爭(zhēng)全省58條水泥熟料生產(chǎn)線全部完成超低排放改造；重點(diǎn)城市30條水泥熟料生產(chǎn)線完成超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)。2027年底前，力爭(zhēng)全省水泥企業(yè)全部完成超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)；炭化室高度4.3米焦?fàn)t全部完成淘汰。已完成超低排放改造的水泥企業(yè)和鋼焦聯(lián)合企業(yè)，要對(duì)標(biāo)對(duì)表，查缺補(bǔ)漏，確保相應(yīng)工序按期達(dá)到本方案要求，并及時(shí)開(kāi)展評(píng)估監(jiān)測(cè)。

市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，除停產(chǎn)的寧鄉(xiāng)南方水泥有限公司外，長(zhǎng)沙河田白石建材有限公司4000t/d新型水泥熟料線超低排放改造項(xiàng)目、瀏陽(yáng)市南方水泥有限公司5000t/d新型干法水泥生產(chǎn)線超低排放改造項(xiàng)目均已申報(bào)中央大氣污染防治資金，預(yù)計(jì)2025年完成超低排放改造。

對(duì)于達(dá)到超低排放要求的企業(yè)加大支持力度

《實(shí)施方案》指出，企業(yè)達(dá)標(biāo)排放是法定責(zé)任，超低排放是鼓勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)于達(dá)到超低排放要求的企業(yè)加大支持力度。

將加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。按照環(huán)境保護(hù)稅法有關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放的水泥和焦化企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)貨車、工程作業(yè)用車等加快新能源車型替代。鼓勵(lì)水泥和焦化企業(yè)超低排放改造項(xiàng)目申報(bào)中央大氣污染防治專項(xiàng)資金，對(duì)于入庫(kù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排資金。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予企業(yè)信貸支持用于超低排放改造，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進(jìn)行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領(lǐng)域。通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)在超低排放改造時(shí)統(tǒng)籌開(kāi)展減污降碳改造，實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的企業(yè)形成正向激勵(lì)。

將實(shí)行差別化環(huán)保管理政策。充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范作用，對(duì)于已完成超低排放改造并公示的水泥和焦化企業(yè)，可開(kāi)展A級(jí)績(jī)效評(píng)級(jí)工作；完成A級(jí)績(jī)效評(píng)定的，重污染天氣預(yù)警期間可采取自主減排措施。本方案發(fā)布前已評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)應(yīng)對(duì)照超低排放指標(biāo)要求進(jìn)行改造，確保按期達(dá)到本方案要求，逾期未完成改造的，進(jìn)行降級(jí)處理。推動(dòng)落實(shí)高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，研究制定基于污染物排放、能耗、溫室氣體排放的信貸金融政策。

將加強(qiáng)技術(shù)支撐。發(fā)布實(shí)施省工業(yè)爐窯主要大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，明確水泥和焦化行業(yè)污染物排放限值要求。支持水泥和焦化企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將幫扶指導(dǎo)完成超低排放改造的水泥企業(yè)開(kāi)展A級(jí)績(jī)效評(píng)級(jí)工作，達(dá)到A級(jí)后，重污染天氣預(yù)警期間企業(yè)可采取自主減排措施，不需要停產(chǎn)減排。