溫家寶:中國將拓低碳經(jīng)濟增長之路
“中國將堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境,走綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展道路,顯著提高資源利用效率和應對氣候變化能力?!弊蛉?,國務院總理溫家寶在夏季達沃斯論壇上表示,“十二五”期間,把非化石能源占一次能源消費的比重提高到11.4%,單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,主要污染物排放總量減少8%至10%。
政策激勵是關鍵
對于低碳發(fā)展的重要性,不少企業(yè)深有感觸?!拔覐氖履茉窗l(fā)展行業(yè)14年,深刻感受到低碳行業(yè)發(fā)展和低碳在能源行業(yè)當中的位置,可以說低碳行業(yè)的發(fā)展將超出所有人的想象?!敝袊旌瞎饽芗瘓F董事長高紀凡昨日在夏季達沃斯分會場上稱。
在高紀凡眼中,走低碳發(fā)展之路是必然的,而其成功的時間和政策支持、科技發(fā)展,以及資金支持三個要素密不可分,這其中,政府政策排在最重要的位置。政府的激勵能夠帶動企業(yè)的積極性,加之企業(yè)自身的動力推動,即可以形成良性循環(huán)。
事實上,中國政府也在推行低碳經(jīng)濟方面作出了努力?!皫讉€月前,中國出臺了上網(wǎng)電價,價格是1.15元人民幣/千瓦時?!备呒o凡認為,這個電價在今年這個時機出臺是合適的,尤其像光照達到1700小時的西部地區(qū),投資人能夠得到合理的投資回報。而在光照時間較少的東部地區(qū),政府也提出“金太陽計劃”,給投資人進行財政補貼。
借鑒國外經(jīng)驗
日本的經(jīng)驗或許值得一看。根據(jù)與會的日本環(huán)境省大臣Shoichi Kondo介紹,兩年前日本民主黨成立新政府,當時即提出到2020年將溫室氣體排放量減少到25%,此外還推出了很多稅收方面的措施來支持碳排放的計劃,碳交易機制也在推行過程中。目前,日本處在非常特殊的情況之下,日本政府希望采用一種分散式的發(fā)電模式,不要過度依賴核能發(fā)電,而是更多地依賴再生能源、替代能源進行發(fā)電。因此,日本現(xiàn)在成立了一個輸入式的模式,也就是通過可再生能源發(fā)出的電能整合到電網(wǎng)上這種輸入式的直接整合到電網(wǎng)上。這一措施正在等待國會的批準。此外,日本還制定了電價系統(tǒng),以及購買家電產(chǎn)品的激勵機制。
日本“3·11”大地震后,日本的能源政策受到直接影響,現(xiàn)在日本政府已經(jīng)開始審視核能發(fā)展政策。明年日本政府將考慮是否重新采用全新的核能政策,而明年5月份可能要停止所有新興核能廠的審批工作。日本政府計劃在未來實現(xiàn)多元化的能源結構,包括太陽能、水能等,而且要建立起政府公共財政激勵機制,鼓勵這些行業(yè)的發(fā)展。
美國鋁業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官克勞斯·克萊因菲爾德認為,丹麥和德國的創(chuàng)新性舉措同樣值得借鑒。丹麥對風能的投資很多,1980年即立法對生產(chǎn)能源的企業(yè)采取獎勵措施。由于該項激勵措施,眾多在冬天沒有農(nóng)事的農(nóng)民也從事能源生產(chǎn)工作。而德國則是對汽油征收重稅。
“從搖籃到搖籃”
據(jù)了解,2001年,美國維吉尼亞大學的建筑院院長威廉·麥唐諾和德國的綠色和平組織“綠黨”創(chuàng)辦人之一麥克·布朗嘉開始推行一種環(huán)保的新觀念:“從搖籃到搖籃”。這種觀念認為,環(huán)保不是在企業(yè)的發(fā)展和工業(yè)革命的對立面,環(huán)保不止是在減少廢棄物,而是可以將工業(yè)產(chǎn)品的廢棄物,轉化為有用的養(yǎng)分。把“減廢”更進一步地推到“零廢”境界,需要在設計的源頭就定位為每一個組成的部分,都是可以拆卸重新使用的。而不是現(xiàn)在的環(huán)保,有的時候只是作為回收之后混合壓縮,降級為次級材料。
這種模式得到克勞斯·克萊因菲爾德的推崇。以汽車行業(yè)為例,如果汽車底盤能循環(huán)使用,將可以節(jié)省40%的鋁材料,這相當于把碳排放減少10%。他進一步認為,以“從搖籃到搖籃”的發(fā)展模式解決環(huán)保問題,并不能單純完成價值鏈當中的某一個環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保。因此,應該非常精準地去衡量在整個價值鏈上有哪些環(huán)節(jié),有多少材料可以被循環(huán)使用。
印度社會市場中心首席執(zhí)行官Malini Mehra表示,在過去幾十年當中,民間社會以及綠色企業(yè)對低碳經(jīng)濟發(fā)展都有很多的貢獻,也有很多的經(jīng)驗,而目前的問題就是如何把這種“從搖籃到搖籃”的理念轉變?yōu)楝F(xiàn)實?,F(xiàn)在走上創(chuàng)新道路的公司面臨的問題不僅與電力相關,還與食品、水等其他方面相關,因此需要綜合考慮所有相關問題。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要領導力,也需要效率。
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