工業(yè)是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場(chǎng)，在節(jié)能減排中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用?！笆晃濉逼陂g，工業(yè)和信息化部按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，積極提升企業(yè)能源管理水平，在工業(yè)節(jié)能降耗工作方面取得顯著成績，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)下降26.01%，為實(shí)現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)。今年是“十二五”的開局之年，面對(duì)工業(yè)能耗再降18%的新目標(biāo)，工信部將采取一系列新舉措，使節(jié)能管理水平再上新臺(tái)階。

　　重點(diǎn)落實(shí) 加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能管理

　　工信部自成立以來，一直堅(jiān)持把重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能作為抓好節(jié)能降耗的重中之重，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)用能企業(yè)是工業(yè)的主體，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，對(duì)于提高整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保國家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

　　為此，工信部編制印發(fā)了鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見；大力推進(jìn)重點(diǎn)高耗能行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，發(fā)布了鋼鐵、有色、建材、化工等重點(diǎn)用能行業(yè)13種產(chǎn)品（工序）能效標(biāo)桿指標(biāo)，制定能效對(duì)標(biāo)方案，組織推進(jìn)對(duì)標(biāo)工作；充分發(fā)揮能耗限額標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能中的重要作用，在全國范圍內(nèi)組織開展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)督查；探索建立重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)年綜合能源消費(fèi)量在1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核；圍繞鋼鐵、有色金屬、化工、建材、煤炭、電力等高耗能行業(yè)，突出抓好一批重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作。

　　節(jié)能減排需要科技進(jìn)步和創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐，工信部始終堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要支撐，把重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用作為促進(jìn)節(jié)能降耗的重要措施。發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電》、《水泥窯純低溫余熱發(fā)電》等一批重大節(jié)能技術(shù)專項(xiàng)推廣實(shí)施方案；會(huì)同科技部開展了鋼鐵、有色、建材、化工等11個(gè)重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能技術(shù)篩選和評(píng)估工作，分行業(yè)制定發(fā)布先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)目錄和應(yīng)用案例；穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化、信息化融合，重點(diǎn)支持鋼鐵、化工、有色、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)一批企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目。

　　市場(chǎng)調(diào)節(jié) 實(shí)施合同能源管理

　　合同能源管理，是當(dāng)前發(fā)達(dá)國家采用的一種較為成熟的市場(chǎng)化節(jié)能管理模式。當(dāng)前，我國合同能源管理在推行過程中遇到的主要問題，一是企業(yè)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)、業(yè)績及信譽(yù)情況缺乏了解，難以選擇到好的合作伙伴；二是一部分企業(yè)不守信譽(yù)，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司資金回收難。鑒于此，工信部開展了一系列工作，以解決中小企業(yè)在利用合同能源管理模式，實(shí)施節(jié)能減排過程中存在的一系列問題。

　　據(jù)了解，2010年5月份，工信部印發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)能服務(wù)公司推薦工作的通知》，組織各地推薦一批節(jié)能服務(wù)信譽(yù)好、擁有自主創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)和取得良好業(yè)績的合同能源管理服務(wù)公司并公示。

　　2010年10月份，在公示后，主要面向工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域開展合同能源管理業(yè)務(wù)的第一批52家節(jié)能服務(wù)公司的名單予以公告。第一批公示的節(jié)能服務(wù)公司得到了企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，至今年7月份，工信部印發(fā)《關(guān)于做好第二批工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能服務(wù)公司推薦工作的通知》，繼續(xù)開展節(jié)能服務(wù)公司推薦工作。

　　此外，為幫助工業(yè)企業(yè)（特別是中小企業(yè)）鑒別合同能源管理項(xiàng)目的良莠，同時(shí)也為采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造搭建服務(wù)平臺(tái)，工信部印發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)工業(yè)領(lǐng)域合同能源管理項(xiàng)目案例的通知》，組織各地及有關(guān)中央企業(yè)在冶金、化工、有色金屬、建材、輕工、紡織、機(jī)械裝備、電子信息和通信等行業(yè)推薦一批選用的技術(shù)先進(jìn)實(shí)用，節(jié)能效果顯著，在節(jié)能市場(chǎng)有廣闊的應(yīng)用推廣潛力的采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目。

　　兩化融合 以信息化提高能效

　　工業(yè)企業(yè)能源管理中心是指采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)，對(duì)于提高行業(yè)能源利用水平和信息化水平、降低單位產(chǎn)品能耗消耗都具有重要意義。

　　面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，工信部深入開展節(jié)能減排，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。2009年，工信部編制印發(fā)了《鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案》，并與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，率先在鋼鐵行業(yè)進(jìn)行企業(yè)能源管理中心項(xiàng)目試點(diǎn)，以加快促進(jìn)工業(yè)尤其是重點(diǎn)用能行業(yè)總體能源管理水平進(jìn)步，同時(shí)提出逐步在石化、有色、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)進(jìn)行推廣。

　　2010年，工信部繼續(xù)會(huì)同財(cái)政部組織開展工業(yè)企業(yè)能源管理中心項(xiàng)目試點(diǎn)示范，同時(shí)在化工行業(yè)中首次推廣，共重點(diǎn)支持企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目16項(xiàng)，其中化工行業(yè)1項(xiàng)，共安排財(cái)政補(bǔ)助資金15790萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能94萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　2011年是“十二五”開局之年，為進(jìn)一步提高重點(diǎn)用能行業(yè)能源管理水平及能源利用效率，工信部將繼續(xù)組織開展工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，同時(shí)將重點(diǎn)支持范圍擴(kuò)大為鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)，共支持企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目57項(xiàng)，其中鋼鐵23項(xiàng)，石化23項(xiàng)，有色8項(xiàng)，建材2項(xiàng)，紡織1項(xiàng)，總計(jì)安排財(cái)政補(bǔ)助資金43350萬元，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能218萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。