為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知精神，按照發(fā)展改革委“貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳通知精神部署清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作電視電話會(huì)議”的統(tǒng)一安排，銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)出通知，決定全面清理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)在建、擬建項(xiàng)目已發(fā)放或已承諾發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款。

    銀監(jiān)會(huì)指出，此次全面清理對(duì)象是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社縣級(jí)聯(lián)社營(yíng)業(yè)部、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)截至2004年3月末對(duì)所有在建項(xiàng)目已發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款，對(duì)擬建項(xiàng)目已承諾發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款。其中重點(diǎn)是對(duì)總投資（包括固定投資和流動(dòng)投資）3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款。

    銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)，在全面清理中，重點(diǎn)是上述銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)在建、擬建的鋼鐵、電解鋁、水泥、黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場(chǎng)、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購(gòu)物中心、城市建設(shè)（打捆）等重點(diǎn)項(xiàng)目及其2004年新開(kāi)工項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款的清理，包括已發(fā)放和承諾的固定資產(chǎn)貸款的在建、擬建項(xiàng)目情況，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況，在建、擬建項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款的內(nèi)部管理情況以及風(fēng)險(xiǎn)狀況和資產(chǎn)保全措施。  

    銀監(jiān)會(huì)要求，對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)做出處理，對(duì)國(guó)家明令禁止建設(shè)、違反土地管理法等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策要求停止建設(shè)的在建項(xiàng)目，要立即停止發(fā)放新貸款，對(duì)已發(fā)放的貸款要采取妥善措施予以清收，暫時(shí)無(wú)法收回的，要盡可能進(jìn)行債權(quán)保全；對(duì)不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、項(xiàng)目審批等建設(shè)程序及信貸政策要求暫停建設(shè)限期整改的在建項(xiàng)目，要暫停發(fā)放新貸款，并根據(jù)項(xiàng)目的整改情況，審慎安排貸款發(fā)放；對(duì)不符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策要求要取消的擬建項(xiàng)目，一律不得發(fā)放任何貸款，并撤消貸款承諾；對(duì)未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，年內(nèi)擬新開(kāi)工的鋼鐵、電解鋁、水泥項(xiàng)目，一律不得發(fā)放任何貸款。對(duì)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策要求的在建和擬建項(xiàng)目，要在落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，按照貸款管理要求和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，合理安排好貸款發(fā)放。

    銀監(jiān)會(huì)要求，清理工作采取各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查、各銀監(jiān)局抽查和銀監(jiān)會(huì)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)于6月上旬完成自查，銀監(jiān)會(huì)將組織督查組分赴部分地區(qū)進(jìn)行督查。各銀監(jiān)局和各有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策精神，深刻認(rèn)識(shí)此次清理工作的重要性，一把手要親自掛帥，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法辦事，具體問(wèn)題具體分析，注意區(qū)別對(duì)待。要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，制定周密工作方案，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時(shí)報(bào)告銀監(jiān)會(huì)并與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通。對(duì)依法要求暫?；蛉∠捻?xiàng)目，都要做好善后預(yù)案，妥善處理各種矛盾。整個(gè)清理過(guò)程要快清快理，不得拖拉，不得草率，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)處理的，因清查不力或處置簡(jiǎn)單而造成停止或暫停建設(shè)后出現(xiàn)新的不良后果的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

    銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各銀行類機(jī)構(gòu)和非銀行機(jī)構(gòu)必須提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院的宏觀調(diào)控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)控制度，提高資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，維護(hù)金融資產(chǎn)安全。

    銀監(jiān)會(huì)不久前還發(fā)出通知，要求對(duì)四家國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部控制情況和部分分行商業(yè)匯票業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)去年“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”進(jìn)行后續(xù)檢查。同時(shí)對(duì)部分商業(yè)銀行汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。