告別2018，水泥行業(yè)迎來新的一年。在過去的一年，水泥行業(yè)始終逃離不了兩大主旋律，一是價格二是環(huán)保。當然，從某種角度而言，二者又是相輔相成的，去年水泥價格暴漲與環(huán)保趨勢日益嚴格存在很大的關聯(lián)性。那么今年，又有哪些環(huán)保政策會對水泥行業(yè)產(chǎn)生影響呢？
　　一、土壤污染防治法實施

　　2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》，將于2019年1月1日起施行。

　　這是我國首次制定專門的法律來規(guī)范防治土壤污染，是繼水污染防治法、大氣污染防治法之后，土壤污染防治領域的專門性法律，填補了環(huán)境保護領域特別是污染防治的立法空白。

　　二、第二輪中央環(huán)保督察

　　2018年12月15日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席中國生態(tài)文明論壇南京年會時表示，2019年將全面啟動新一輪督察，并計劃再花4年時間，開展第二輪中央環(huán)保督察。

　　李干杰還表示，在第二輪中央環(huán)保督察的4年時間中，前3年為常規(guī)的全面督察行動，最后1年“回頭看”。根據(jù)中央全面深化改革委員會的規(guī)劃，下一步環(huán)保督察的工作是：解決突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、環(huán)境影響評價公眾參與辦法

　　2018年4月16日，《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，自2019年1月1日起施行。

　　《辦法》主要針對建設項目環(huán)評公參相關規(guī)定進行了全面修訂，充分保障公眾參與的充分性和有效性，進一步提高公眾參與的效率、優(yōu)化營商環(huán)境。

　　《辦法》設定了一定的過渡期限，自2019年1月1日起施行。這就意味著自2019年1月1日起，建設單位向生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設項目環(huán)評文件時，其申報的公眾參與的相關材料就需要符合新的公參辦法的規(guī)定。

　　四、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

　　2018年6月27日，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確要求，2019年底之前，長三角地區(qū)、汾渭平原基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治、重點行業(yè)污染治理升級改造等。

　　計劃還指出，2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

　　從2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標準，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實施。

　　在2019年底之前，重點區(qū)域完成非道路移動機械和船舶污染防治、實現(xiàn)7—10天重污染天氣預報能力、重點污染源自動監(jiān)控體系建設、移動源排放監(jiān)管能力建設等，還要完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強制性國家標準制定工作，2020年7月1日起在重點區(qū)域率先執(zhí)行。

　　五、省級環(huán)保垂改加油提速

　　2018年11月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于統(tǒng)籌推進省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作的通知》，明確表示，中央同意2019年3月底全面完成省級環(huán)保垂改實施工作。

　　《通知》提出，“重點調(diào)整生態(tài)環(huán)境部門及監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法等機構的‘橫向’職責和相應機構人員編制，加快推動環(huán)保垂改實施方案落實落地?！?/p>

　　六、省級最嚴環(huán)保法規(guī)

　　不久前，山西省出臺《山西省大氣污染防治條例(修訂)》，在治理防治污染方面做出了諸多“令人乍舌”的嚴格規(guī)定，號稱“史上最嚴”，將于2019年1月1日起施行。

　　鑒于我國各地政府在政策制定方面的相互借鑒特性，預計類似政策也會在其它省市得到借鑒和推廣，明年國內(nèi)環(huán)保形勢恐怕嚴上加嚴。

　　七、推動排污許可制全覆蓋

　　2016年11月，國務院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》，標志著我國排污許可制度改革進入實施階段。一年多以來，環(huán)保部門大力推進排污許可制改革，取得積極成效，火電、造紙等15個行業(yè)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)持證排污。

　　2019年排污許可證要覆蓋涉及污染防治攻堅戰(zhàn)的所有重點行業(yè)，實現(xiàn)固定污染源排放量80%以上重點大氣污染物和80%以上重點水污染物的排污單位持證排污，2020年實現(xiàn)排污許可制覆蓋所有固定污染源。