一、2011年宏觀經濟形勢分析

　　張立群教授認為，今年的經濟形勢空前復雜，有積極的方面也有值得注意的方面。

　?。ㄒ唬┪覈洕谟晌C應對型向常規(guī)型轉變經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長

　　中國經濟從2011年以來正在積極推進宏觀經濟轉型，正在由危機應對型向常規(guī)型轉 變，經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，包括財政政策，貨幣政策。對于水泥，感受較多的是國家政策以及大規(guī)模政府投資逐步在降溫，如高鐵、電力、公共事業(yè)、交通運輸等。

　　1、通貨膨脹勢頭得到初步抑制：貨幣供給量增速持續(xù)減慢，房價漲勢明顯趨緩，食品價格漲勢趨穩(wěn)。今年12次提高存款準備金率，5次加息，包括對貸款增量的額度管理，從融資角度不同程度感受到資金鏈確實開始縮減。

　　2、經濟內生性增長能力增強：在政府投資退出過程中，投資繼續(xù)保持較高增長；在部分中小企業(yè)撤退、倒閉的同時，一批更高水平的企業(yè)正在興起；中西部發(fā)展步伐加快。

　　由于經濟增長的動力開始發(fā)生變化，由政府力量推動的經濟增長向市場力量推動的經濟增長轉換當中，將會導致整個經濟運行各個方面的情況將呈現出錯綜復雜的局面。在這個局面當中首先看到的積極方面——我們國家經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展這樣一個態(tài)勢。

　　首先，今年上半年國家GDP增長達到9.6%，有所回調，但是回調比較平穩(wěn)。另外，我們還應看到通貨膨脹的勢頭基本上得到控制，貨幣政策調整的效果是比較顯著的。

　　其次，貨幣供給量的增長速度在持續(xù)的下降，現在已經低于年度的調控目標16%。對需求的管理，特別是對投機投資性的買房管理也是收到明顯的成效，在采取限購以后，尤其是在一線大城市，投機投資性的買房明顯被控制住了，而整個房地產商品房銷售的增長應該說也是保持穩(wěn)定，2009年的商品房銷售增速超過40%，今年1到8月份降低到13.6%。

　　第三，供給增加比較明顯。首先商品房在市場的拉動下，連續(xù)兩年多建設高漲，房地產投資一直在30%以上，現在建成推出的樓盤很快地在增加。另外就是保障房的建設，去年竣工370萬套，今年預計是400萬套，因此整個城市住房供給增長比較快。在這樣一個需求趨于穩(wěn)定，供給增長比較快的背景下，目前城市供房待售數量增加是比較多。以上都形成致使價格穩(wěn)定的重要基礎。今年八月份CPI漲幅為6.2%，比七月份回落了0.3個百分點，預計這種趨勢未來還會發(fā)展下去，明年CPI的漲幅預計回落到3%左右 。[Page]

　?。ǘ┊斍敖洕蝿萑匀环浅碗s，要更加精心地做好宏觀調控工作

　　1、市場需求潛伏減弱的可能：出口增速可能繼續(xù)下降；消費增長率降低還會持續(xù)一段時間；投資增速也有較大減弱的可能。受需求變化影響，經濟增長呈現回落態(tài)勢。

　　去年外貿出口增長31.3%，今年1到8月增長23.6%，預計未來增速有可能進一步下降。比如今年五月份開始外貿出口企業(yè)手中訂單正在持續(xù)減少，這種情況在第四季度出口中，會有比較明顯的反映。

　　第一，目前世界經濟尚有很大不穩(wěn)定性不確定性，美國的經濟困難在不斷地顯現，美聯儲措施對國際金融市場帶來負面影響，而歐元國家的主權債問題嚴重，導致歐元區(qū)國家財政面臨空前的挑戰(zhàn)。在這個背景下，出口所依賴的國際貿易走勢是非常不穩(wěn)定的，未來出口的增長水平應該說有很大可能會進一步降低。

　　第二，從國內消費增長來看，受住行需求的影響，即車房需求的影響，消費增長的速度也有所下降。1到8月份，社會消費品零售總額可比價格增長為11.2%，比去年同期的增速降低了3.9個百分點。首先表現在今年汽車消費額的增速減慢了有25個百分點。其次在一系列政策的控制下，買房的需求也有所降溫。車房需求導致的社會消費品零售總額的增速比去年下降了將近4個百分點。這種情況未來可能會持續(xù)一段時間，買房買車的需求今年內出現回升的可能性不大。

　　第三，投資增長也有減弱的可能。一是由于政府力量退出，由政府主導的基礎設施、公共事業(yè)投資的增長速度可能會進一步降低；二是房地產投資，現在開發(fā)商的資金鏈開始繃緊，開發(fā)商普遍選擇減慢新的樓盤開工速度，房子不容易賣則導致資金鏈進一步繃緊。

　　以上有可能導致商品房的投資增速出現下降，投資增速下降將靠保障房建設補上，去年房地產投資總量4.9萬億，其中保障房的投資量8千億左右，按照預期的目標，今年完成保障房的建設，投資工作量預計在1.3萬億左右，比去年增加5千億左右，如果以4.9萬億做基數，只能支持房地產投資增長10%左右。目前1到8月房地產投資增長為 32.9%，這說明支撐房地產投資增長的主要力量還是商品房投資。而商品房投資在目前房地產調控的背景下，未來增速回調的可能性很大。

　　因此在這個背景下，市場三大需求——投資、消費、出口的未來增長都呈水平下降趨勢，這種情況有可能導致未來經濟增長水平進一步回調。這個問題值得高度關注，經濟增長速度合理的回調是應該的，過高的速度不利于轉方式調結構和節(jié)能減排，但是速度下降過多對就業(yè)、居民收入、財稅收入等方面的影響 ，對企業(yè)經營狀況，特別是對企業(yè)資金鏈條的打擊，包括對銀行資產職能的影響要高度關注?？偟膩砜?，今年以內，經濟增長不會出現大的回調。在政策合理調理的情況下，今年的經濟增加率達到9%左右，CPI的漲幅預計控制在4.5%左右，明年CPI的漲幅降到3%，GDP增長率在8-9% 之內。

　　2、注意把握好貨幣政策力度：保持適度的貨幣金融環(huán)境，既支持企業(yè)、項目融資需要，也繼續(xù)注意防控通脹預期。財政政策應更注重減輕稅賦、增大對企業(yè)、實業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　二、“十二五”時期宏觀經濟前景展望

　　目前來看，中國經濟的問題正在由偏熱，或者說通漲壓力過大開始轉向經濟增長的穩(wěn)定。但是現在的穩(wěn)增長不能再用一攬子計劃、用大力度的貨幣政策財政政策去刺激。一方面這種政策用了很多手段，目前潛力不大。另一方面，這樣做帶來的結果不好，只能應急。

　　中國經濟在目前的基礎上穩(wěn)增長，重要的是要把短期和長期結合起來。按照“十二五”轉方式、調結構、加快改革的要求，需加快構筑新一輪增加的基礎，這個基礎表現在幾個方面：

　　第一，把消費增長基礎穩(wěn)固起來，我們現在的消費增長是以住行為主的消費結構、生計活動所推動，所以如何把買房買車的需求引入到一個穩(wěn)定可持續(xù)的模式上來是至關重要的。

　　第二，加快城市化建設步伐，這對水泥行業(yè)未來有很大的發(fā)展空間。

　　中國的城市化現在還有很長的路要走，目前城市的建設規(guī)模來看總的建筑面積有四萬平方公里，但是農村的宅基地的面積有十六萬平方公里，在城鄉(xiāng)居住格局上，在生活用地的安排上目前有很大的調整空間。人們生活由農村向城市轉移這個過程是不可逆的，現在城市常住人口達到6.67億，在改革開放之初僅1億多人，在這個過程中，城市化率將進一步提高，比如從目前的49.68%提高到70%的話，即會有3億左右農村人口進入城市。從我國目前城市生活情況來看，去年人均居住面積21平米。日本在2009年底的時候達到42平米，美國2002年底時是79平米，未來中國實現現代化的重要目標是改善民生，經濟現代化要實現人民的生活接近發(fā)達國家，住房不能處于低水平。如果城市居民住房要達到日本水平，那么現在的住宅面積要翻番，而且尚有3億人將由農村進入城市，因此住宅面積可能要達到現在的3倍。

　　住宅面積包含這基礎設施、配套設施。特別是城市的地下設施、排水建設。一個城市的建設最長遠的是考慮地下工程建設，保障百年發(fā)展的地下體系。大規(guī)模地下工程建設，相關的地鐵、輕軌、立交橋等城市立體交通體系，這些工程量是非常大的，而且都要求高規(guī)模高標準，對水泥行業(yè)來說潛力巨大。

　　可以看出城市化未來的路很長，城市化的建設的工程量巨大，水泥行業(yè)的長遠發(fā)展來看，市場空間是非常大的，但也要求行業(yè)更高質量更高水平的來提供產品。[Page]

　　三、以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，全面推進現代化進程

　　1、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面改善企業(yè)的融資環(huán)境、條件，特別是中小企業(yè)的融資環(huán)境、條件。

　　2、改善企業(yè)的勞動力的供給條件，這個是和城市化結合在一起的。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業(yè)和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理。

　　3、在技術方面要進一步改革產學研相關的科技體制，使整個科研和產業(yè)的發(fā)展更緊密地結合起來，讓技術更好地支持企業(yè)的發(fā)展。為企業(yè)發(fā)展在資金、人力、技術方面提供更有力、更高水平、更透明更寬松的環(huán)境。同時通過改革，在市場準入方面打開更廣闊的渠道，充分給大家提供公平競爭的市場環(huán)境。

　　4、在調整產能過剩的方面，最重要的是完善和破產機制相連的退出機制，企業(yè)的生存由市場決定，如果資不抵債，各方面效益差，必須按照破產機制破產，不管是大企業(yè)還是國有企業(yè)。政府重點應在技術標準，污染排放這些市場外部性方面加以管理，而這些管理要透明、雙向。

　　這些改革是非常重要的，通過改革把企業(yè)的發(fā)展活力在市場競爭過程中更充分地表現出來，支持產業(yè)結構的調整，產業(yè)速度的提高和產業(yè)技術水平的提高。國家制度和企業(yè)制度同時改革，實現民營企業(yè)和國有企業(yè)體制模式向現代企業(yè)體制轉變，真正使企業(yè)形成適應市場競爭、具備及時有效決策能力的制度。還有市場的發(fā)育和建設，包括各種定價機制的完善。以上所有表示，中國經濟到了關鍵時期，面向未來，要加快轉變發(fā)展方式，加快為新的增長奠定一個堅實的基礎，而這些工作不像擴張政策那么容易，需要下真功夫。

　　盡管目前世界經濟困難重重，但是不會出現大的動蕩大危機。從國際經濟來看，美國、歐洲、日本政府救市措施會不斷推出，當然力度會下降，但是還能夠支持或拖延一段時間。目前的發(fā)展?jié)摿?，包括企業(yè)的轉型升級、中部崛起、西部大開發(fā)深化和完善等仍然帶來了一定的增長能量，所以在這個過程當中要抓住這個寶貴的時機，加快推進改革，加快完善體制機制，加快通過改革在消費的增長，在城市化的推進以及在長遠規(guī)劃指導下大規(guī)模城市建設的展開這些方面，使企業(yè)在發(fā)展改善這些方面時取得實質性的進展，也促使國家經濟逐步地由過去傳統(tǒng)的粗放型的發(fā)展狀態(tài)向一個比較規(guī)范的更有質量、更有效益的的發(fā)展狀態(tài)轉變，成為新增長的起點。

　　如果實現這個目標，可以為應對幾年之后的世界經濟更大的調整做好必要的準備。 因此，企業(yè)應該全面認識這個發(fā)展的態(tài)勢，充滿信心，同時認真地做好企業(yè)發(fā)展各個方面的規(guī)劃，練好內功，盡早地面對長遠目標，打造一個新的發(fā)展平臺，謀劃長遠的高水平的發(fā)展。