為進(jìn)一步推動企業(yè)資源整合，提高核心競爭力，國務(wù)院國資委日前發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)置換有關(guān)事項的通知》，明確了央企實施產(chǎn)權(quán)置換的諸多要求。

　　通知規(guī)定，屬公司制企業(yè)的國有單位，其置換事項需由股東大會做出決議的，應(yīng)在央企或國務(wù)院國資委出具意見后，提交股東大會審議。這意味著符合通知規(guī)定的央企類上市公司涉及母公司整體上市的重大資產(chǎn)重組，將統(tǒng)一先過國資委審批這一關(guān)后才提交股東大會審議。

　　從《通知》規(guī)定的范圍看，通知所指的“國有產(chǎn)權(quán)置換”，指的是央企實施資產(chǎn)重組時，央企及其全資、絕對控股企業(yè)（統(tǒng)稱國有單位）相互之間以所持企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交換，或者國有單位以所持企業(yè)產(chǎn)權(quán)與中央企業(yè)實際控制企業(yè)所持產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)進(jìn)行交換，且現(xiàn)金作為補價占整個資產(chǎn)交換金額比例低于25%的行為。

　　根據(jù)國資委今年年初公布的“十二五”發(fā)展思路，推進(jìn)央企兼并重組、整體上市仍是央企改革主要工作。因不少央企旗下均擁有實際控制的上市公司平臺，由此通過定向增發(fā)注入資產(chǎn)等重組方式實現(xiàn)整體上市，在未來仍將是資本市場上常見的一幕。而從上述定義看，這一形式也將是《通知》主要調(diào)整的范圍之一。

　　不僅如此，《通知》對牽涉到上市公司的央企資產(chǎn)重組做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定。第八條指出，“國有產(chǎn)權(quán)置換事項由央企按照內(nèi)部決策程序?qū)徸h后批準(zhǔn)或者出具意見，同時抄報國務(wù)院國資委；其中，實際控制企業(yè)為上市公司的，由國務(wù)院國資委審核批準(zhǔn)或者出具意見?！?/FONT>