如果水泥廠被關(guān)停,你怎么辦?
個(gè)人的房屋會(huì)遇到拆遷,企業(yè)的廠房自然也會(huì)有遇到拆遷的時(shí)候,并且因?yàn)槠髽I(yè)的特殊性,在遭遇拆遷的時(shí)候可能會(huì)更為復(fù)雜。一般企業(yè)對自己被拆遷的廠房的要價(jià)比較高,但是政府愿意給的價(jià)格又很低,所以企業(yè)和當(dāng)?shù)胤课菡魇罩鞴懿块T之間的矛盾就很容易產(chǎn)生。政府為了讓企業(yè)盡快地搬走,可能會(huì)以各種理由認(rèn)定企業(yè)存在“違法行為”,借以關(guān)停企業(yè),然后想著這樣下去,企業(yè)自己就會(huì)乖乖地搬走了。恰恰相反,企業(yè)遇到這種事情的時(shí)候,千萬不能忍氣吞聲,該自己的合法權(quán)益一定要爭取!
實(shí)踐中,趙先生就遇到了這種事情。趙先生家的水泥廠所在地屬于被拆遷的區(qū)域,但是政府給的補(bǔ)償沒有達(dá)到趙先生滿意的價(jià)格,因此雙方就該安置補(bǔ)償協(xié)議沒有達(dá)成一致。趙先生仍舊像往常一樣,正常經(jīng)營自家的水泥廠。但是沒多久,趙先生的水泥廠就收到了管委會(huì)的關(guān)停通知,因趙先生的工廠不符合環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,依法要求關(guān)停。
事實(shí)上,趙先生的水泥廠是經(jīng)過環(huán)保鑒定的,在環(huán)保評價(jià)方面是符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這種關(guān)停手段很大程度上是因?yàn)橼w先生沒有與政府達(dá)成協(xié)議而引起的。
從這個(gè)案件中我們可以發(fā)現(xiàn)一些對自己有利的條件,從而提高我們的勝訴率。
1、關(guān)停決定的作出主體要承擔(dān)證明自己行為合法的責(zé)任
《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定,被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù),視為沒有相應(yīng)證據(jù)。但是,被訴行政行為涉及第三人合法權(quán)益,第三人提供證據(jù)的除外。也就是說,如果管委會(huì)在法定期間內(nèi)不能提供足夠證據(jù)證明自己作出的行政行為合法的話,則該關(guān)停的行政行為是不會(huì)得到法律支持的。
2、關(guān)停決定適用的法律依據(jù)可能無效
既然該關(guān)停的處罰決定違法,則管委會(huì)作出的決定依據(jù)的文件可能是已經(jīng)失效的,或者是不適用在該案件之中的,也可能是管委會(huì)對該文件的額理解錯(cuò)誤等,因此在提起行政訴訟的時(shí)候,為了最大化地維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,可以同時(shí)提出給抽象性文件的審查。
3、環(huán)保局可能涉嫌行政不作為
對企業(yè)環(huán)評的合法不合法,以及環(huán)評的審查是由環(huán)保局進(jìn)行的,如果環(huán)保局怠于行使自己的職權(quán),該審核的不審核導(dǎo)致水泥廠沒有及時(shí)拿得環(huán)境審批文件的話,則環(huán)保局就屬于行政行為不作為了。當(dāng)事人也可以依法提起對環(huán)保局不作為行為的行政復(fù)議或者行政訴訟。
編輯:曾家明
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