2011年三季度，中經(jīng)水泥產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)較上季度微降0.7點(diǎn)。其中水泥產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、產(chǎn)成品資金占用及虧損企業(yè)虧損總額同比增速加快；水泥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者出廠價格與上季度基本持平；水泥產(chǎn)量、水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入、利潤合成指數(shù)、稅金總額、應(yīng)收賬款及固定資產(chǎn)投資總額同比增速有所放緩；水泥出口仍呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。

　　中國水泥協(xié)會會長雷前治認(rèn)為，三季度水泥行業(yè)變化較大。反映水泥產(chǎn)業(yè)的多項指標(biāo)出現(xiàn)放緩，經(jīng)營效益有所下滑，主要是國家緊縮政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，固定資產(chǎn)投資增速放緩，鐵路、公路投資放緩和對房地產(chǎn)的持續(xù)調(diào)控，直接影響到水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　水泥銷售顯壓力

　　今年一二季度，從宏觀上看，固定資產(chǎn)投資、大項目建設(shè)比去年增長高得多。到了三季度，隨著宏觀調(diào)控政策影響，國家對固定資產(chǎn)、重點(diǎn)工程資金到位都在調(diào)整，水泥行業(yè)明顯感覺到壓力，主要體現(xiàn)在銷售方面。

　　除此以外，市場也在不斷調(diào)整。上半年市場還是高速增長，從國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)來看，上半年全國水泥產(chǎn)量同比增長19.6%；但從應(yīng)用來看，僅增長10%至11%，實際應(yīng)用的數(shù)量低得多。前段時間在華東、西北地區(qū)調(diào)研結(jié)果顯示，去年新型干法窯投產(chǎn)產(chǎn)能特別大，有200多條生產(chǎn)線要投產(chǎn)。產(chǎn)能集中投放，增加了市場壓力，但是實際應(yīng)用的遠(yuǎn)沒有這么多。這些水泥去哪兒了？實際上還在庫里。庫存量大，直接反映在水泥廠自身的庫里，很多粉磨站庫里的熟料都是滿的。面對大工程，公司資金到位難，庫存水泥量也已飽和。這些問題在三季度形成較強(qiáng)烈的反應(yīng)，上半年遺留的問題在三季度也都顯現(xiàn)出來。

　　重點(diǎn)工程對于水泥的消費(fèi)需求也出現(xiàn)波動。為什么是“波動”？因為宏觀調(diào)控政策的調(diào)整對于下面鋼鐵、基建、工程機(jī)械等眾多行業(yè)的影響都非常大，不光水泥。目前我國拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力依然是基建，如果基建迅速萎縮，眾多行業(yè)將會出現(xiàn)劇烈反應(yīng)。國家是否會出臺提振政策，目前誰也看不出，所以需求用“波動”比較恰當(dāng)。三季度水泥行業(yè)淘汰落后少，新增產(chǎn)能多，再加上需求的波動，造成水泥市場波動更大。

　　上述兩個方面在三季度的表現(xiàn)更加強(qiáng)烈。目前市場開始感覺疲軟，西部地區(qū)包括新疆水泥價格都在回落；華東地區(qū)節(jié)能限產(chǎn)的難度也越來越大。

　　淘汰落后任務(wù)艱巨

　　從工業(yè)和信息化部發(fā)布的2011年上半年水泥工業(yè)運(yùn)行情況來看，今年已公告淘汰落后水泥產(chǎn)能1.5億噸，各地淘汰落后任務(wù)依然艱巨。由于當(dāng)前水泥價格整體向好，個別地區(qū)出現(xiàn)了落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃的苗頭，增大了淘汰落后工作壓力。

　　局部地區(qū)產(chǎn)能過剩趨勢加劇。初步統(tǒng)計，上半年共有57條生產(chǎn)線投產(chǎn)，新增熟料產(chǎn)能5800萬噸，預(yù)計全年將有150條生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)營，新增產(chǎn)能將達(dá)1.86億噸，在上半年水泥行業(yè)投資增速同比下降的情況下，局部地區(qū)水泥總產(chǎn)能將明顯過剩，特別是西部地區(qū)產(chǎn)能大量釋放，增大了市場承受的壓力。

　　先進(jìn)產(chǎn)能置換落后產(chǎn)能難度加大。按照等量或減量置換原則建設(shè)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的技術(shù)改造項目落實不到位。目前，對水泥粉磨技術(shù)改造項目也同樣不能落實，產(chǎn)業(yè)政策要求加快淘汰水泥粉磨設(shè)備，企業(yè)處于兩難境地，最終影響企業(yè)為推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、淘汰落后、節(jié)能減排、增加品種、完善裝備、提升質(zhì)量開展技術(shù)改造的積極性。

　　2011年8月底，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的通知，表明了淘汰落后產(chǎn)能和支持污染物治理的堅定決心，也進(jìn)一步促使水泥企業(yè)加速淘汰落后生產(chǎn)線、加快企業(yè)戰(zhàn)略重組。

　　作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水泥產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“推進(jìn)兼并重組”、“限電限產(chǎn)”、“嚴(yán)格市場準(zhǔn)入”等產(chǎn)業(yè)政策和措施的實施，使三季度水泥產(chǎn)業(yè)部分指標(biāo)增長速度有所放緩，節(jié)能減排成效明顯、產(chǎn)能過剩有所抑制、產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，有效配合了國家“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)的完成。

　　積極應(yīng)對產(chǎn)能過剩

　　產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)社會進(jìn)步的原動力。應(yīng)對全局性產(chǎn)能過剩最根本的辦法是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動產(chǎn)業(yè)升級。建議采取積極措施應(yīng)對。

　　一是各級政府要切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀，各地在編制“十二五”水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，經(jīng)過科學(xué)論證，共同確立發(fā)展目標(biāo)，一方面是控制總量，另一方面更要嚴(yán)格控制新上項目。要堅決貫徹執(zhí)行38號文件，不可松動項目審批。個別地區(qū)特殊問題可以個案解決。

　　二是加快淘汰落后的步伐，擴(kuò)大淘汰落后的范圍，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，堅決制止以各種名目保護(hù)落后。淘汰落后的概念絕不僅是立窯，以前一些日產(chǎn)1000噸、2000噸的生產(chǎn)線也包括在內(nèi)，都要扒掉重來。過去配置的裝備落后，無法與新窯相比較，所有的技術(shù)都老化了。在新的歷史條件下，對落后產(chǎn)能不能一刀切，可能在西部先進(jìn)的，在東部已經(jīng)落后了。

　　三是加快推進(jìn)戰(zhàn)略重組的步伐，尤其要引導(dǎo)和支持大企業(yè)之間有進(jìn)有退，努力提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中度，穩(wěn)定市場秩序和價格，逐步推動水泥價值回歸。我國水泥行業(yè)在節(jié)能減排、利廢等方面為國家實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是新型干法水泥窯的高速發(fā)展，使我國水泥行業(yè)的能耗水平和排放強(qiáng)度已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。但在哥本哈根會議上卻受到眾多責(zé)難。問題出在哪里？一是排放總量過大，二是由于國內(nèi)水泥價格太低造成萬元GDP能耗水平太低。

　　實現(xiàn)水泥價值回歸任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵是要身體力行。華東地區(qū)盡管從2008年就開始出現(xiàn)過剩，到今年上半年該地區(qū)的水泥窯利用率不足70%，但價格仍然比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益還比較可觀。歸根到底，就是要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，修改和完善企業(yè)管理制度和模式。企業(yè)管理要從以量為核心轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟(jì)效益為核心的軌道上來，把企業(yè)的利益置身于行業(yè)的利益之中。水泥工業(yè)的節(jié)能減排、技術(shù)改造的潛力非常大，如何將水泥生產(chǎn)過程中所消耗的能源價值轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品價值需要行業(yè)的共同探索。在這方面，希望國內(nèi)水泥市場在各項新技術(shù)特別是節(jié)能減排上所做的工作，能夠?qū)θ虻乃嘈袠I(yè)起到示范作用。國內(nèi)的水泥主機(jī)設(shè)備沒有采用高壓電機(jī)，而是采用了工業(yè)汽輪機(jī)驅(qū)動。這樣的一增一減相抵后，大量節(jié)約了成本。

　　四是把投資引導(dǎo)到大力采用新工藝、新技術(shù)、新裝備對老廠進(jìn)行改造上來，努力推動產(chǎn)業(yè)升級。2005年以前建設(shè)的400多條線與目前新建的生產(chǎn)線還是有較大的差距。因此要大力推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做強(qiáng)水泥行業(yè)。錢要花在企業(yè)的整合上，花在老線的改造上。