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發(fā)改委否認上調(diào)電價方案 電企聲稱追不上煤價全無利潤

南方周末 · 2011-11-16 00:00

  隨著冬季取暖用電高峰來臨,全國電力緊張形勢進一步加劇。與此同時,在近期多方有關(guān)“電廠巨虧”的輿論背景下,電價上調(diào)的預(yù)期也逐漸增強。

  電企稱巨虧 電價漲不過煤價

  據(jù)《中國證券報》11月14日報道稱,由于發(fā)電企業(yè)正面臨發(fā)電虧錢的困境,在目前通脹壓力有所緩解的背景下,有關(guān)部門已經(jīng)上報了電價調(diào)價方案,近期獲批的可能性較大。

  電力企業(yè)到底虧損幾何?“我們下面許多電廠資金鏈緊張到連職工工資快發(fā)不起了?!薄?1世紀經(jīng)濟報道》引用大唐發(fā)電的一位高管表示,最近國資委已經(jīng)派出工作組就電力央企巨虧問題調(diào)研,發(fā)改委也已經(jīng)表態(tài)會積極予以協(xié)調(diào)。

  《第一財經(jīng)日報》報道稱,華電集團一位內(nèi)部人士表示,由于煤價高企,該集團預(yù)計2011年虧損額將超過100億元。

  中電聯(lián)對五大發(fā)電集團2011年1-7月的經(jīng)營情況統(tǒng)計顯示,五大集團合計虧損74.6億。其實,發(fā)改委2011年曾兩度上調(diào)部分地區(qū)電價:4月10日起,發(fā)改委上調(diào)了12個省的上網(wǎng)電價,上調(diào)幅度在2分/每千瓦時左右;6月1日,發(fā)改委又上調(diào)15個省市的非居民銷售電價和上網(wǎng)電價。

  但是,在業(yè)內(nèi)人士看來,煤價總是漲得更快。

  據(jù)前述《21世紀經(jīng)濟報道》,以秦皇島山西優(yōu)混5500大卡煤炭價格為例,2011年3月價格約為770元/噸,目前已經(jīng)上漲到860元/噸左右,漲了90元/噸。前述《中國證券報》報道稱,根據(jù)測算,1分/千瓦時的上網(wǎng)電價提升僅能覆蓋約25元/噸原煤價格上漲的成本壓力。也就是說,4月份12個省電價的2分/每千瓦時的上漲幅度,已被煤價的上漲完全“吃掉”。

  另外,《火電廠大氣污染物排放標準》將于2012年1月1日起實施。據(jù)中電聯(lián)初步測算,環(huán)保標準的提高將每年增加火電廠900億-1100億元的運行費用,對于本已陷入虧損的火電企業(yè)而言,這無異是雪上加霜。

  “如不及時上調(diào)電價,已經(jīng)虧損嚴重的電力企業(yè)將更加缺乏發(fā)電積極性,而缺電對宏觀經(jīng)濟的影響是顯而易見的。”前述《中國證券報》報道稱。

  憑什么電網(wǎng)企業(yè)利潤不能降?

  由于電價屬于基礎(chǔ)價格,它的上漲會直接助推各種工業(yè)產(chǎn)品漲價,最終傳導(dǎo)至CPI。而統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,8月、9月、10月CPI漲幅逐月回落。對此,前述《中國證券報》報道稱,考慮到通脹下降趨勢已經(jīng)確立,電價調(diào)價方案近期獲批的可能性較大。

  不過,據(jù)《證券市場周刊》11月15日報道,發(fā)改委價格司有關(guān)負責人表示,并沒有看到調(diào)價方案。

  前述《21世紀經(jīng)濟報道》援引發(fā)改委能源研究所一位專家分析指出,電價上調(diào)何時出臺,上調(diào)多少還要由國務(wù)院依照形勢來定奪,現(xiàn)在CPI剛有穩(wěn)定趨勢,如果下月能繼續(xù)穩(wěn)定住,才可能有機會上調(diào)電價。

  此外,不少網(wǎng)友對“電廠巨虧”的有關(guān)報道質(zhì)疑稱,“發(fā)電的電廠虧本,輸電的電網(wǎng)流油”,既然電廠虧損,那該先上調(diào)發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價,而不是上調(diào)終端銷售電價,不能讓虧損都由消費者買單。

  盛翔在《新華每日電訊》評論質(zhì)問道:憑什么電網(wǎng)企業(yè)利潤就不能降,解決電煤價格倒掛、發(fā)電企業(yè)虧損就必須以銷售電價上漲作為前提呢?

  據(jù)《京華時報》早前報道引用國家電監(jiān)會提供的資料,電網(wǎng)的電量購銷差價每度有近0.2元。2010年,全國主要電網(wǎng)企業(yè)平均購電價383.89元/千度,平均銷售電價(不含政府性基金和附加)為571.44元/千度,此舉意味著每千度的購銷差價有187.55元。

  國家電監(jiān)會提供的資料顯示,主要電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本構(gòu)成中,排位第一的是折舊占41.64%,其他費用排第二占27.15%;職工薪酬占比19.32%。

  另有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2010年,國家電網(wǎng)公司利潤為450.9億元,南方電網(wǎng)公司利潤為101.1億元,兩家企業(yè)合計總利潤為552億元。


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