根據(jù)能源行業(yè)的專家測算，前三季度工業(yè)用電增速為12%，拉動了能源消費增長5.2%；占工業(yè)產(chǎn)值70%的高耗能工業(yè)在前三季度拉動能源消費增長12.7%。

　　“工業(yè)節(jié)能的狀況和水平對全國節(jié)能任務的完成至關重要，在工業(yè)拼命拉動能源消費過快增長的情況下，全國節(jié)能指標完成難以達到預期。”林伯強分析。

　　工信部資料顯示，前三季度，單位工業(yè)增加值能耗降低2.56%，遠低于3.4%的規(guī)劃目標，今年工業(yè)節(jié)能4.5%的目標堪憂。

　　“剩下不到2個月了，如果工信部或者發(fā)改委不采取特別強硬的節(jié)能措施， 今年全國完成節(jié)能指標的希望很小?！鼻笆龅胤焦賳T預估。

　　記者了解到，在全國節(jié)能工作會議上，解振華表示，如果今年GDP增速為9.2%的話，那么第四季度的能源消費增量為0，才能實現(xiàn)預定的全年節(jié)能目標。

　　“基本上可以說，今年的節(jié)能任務完不成了。”林伯強表示。

　　16地區(qū)前三季度節(jié)能形勢嚴峻

　　內蒙古、海南、青海、寧夏、新疆5地區(qū)預警等級為一級，節(jié)能形勢非常嚴峻

　　記者獲悉，國家發(fā)改委將各地節(jié)能完成的狀況與各地區(qū)年度及“十二五”節(jié)能目標任務進行了比較分析，確定了各地預警等級，制作了全國30個省市自治區(qū)（西藏缺乏統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沒有進行預測）的節(jié)能目標完成情況晴雨表。

　　國家發(fā)改委的資料顯示， 在節(jié)能預警等級中，一級預警表示節(jié)能形勢非常嚴峻，二級預警為節(jié)能形勢比較嚴峻，三級預警為節(jié)能形勢基本順利。[Page]

　　分析結果表明，內蒙古、海南、青海、寧夏、新疆5地區(qū)預警等級為一級，河北、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、廣西、陜西、甘肅11個地區(qū)預警等級為二級，北京、天津、山西、遼寧、吉林、上海、安徽、山東、湖南、廣東、重慶、四川、貴州、云南14個地區(qū)預警等級為三級。

　　“與上半年預測相比，有1個地區(qū)預警等級提高，黑龍江由三級預警轉為二級預警，節(jié)能形勢趨于嚴峻；有4個地區(qū)預警等級下降，江西、河南、甘肅由一級預警轉為二級預警，廣東由二級預警轉為三級預警?！币晃还?jié)能領域的資深專家分析。

　　前述地方發(fā)改委官員對本報透露，與“十二五”節(jié)能工作進度要求相比較，內蒙古、江蘇、浙江、江西、海南、青海、寧夏、新疆預警等級為一級，河北、河南、廣東、廣西、甘肅預警等級為二級，北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、安徽、福建、山東、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西預警等級為三級。

　　前述節(jié)能專家指出，與上半年的預測相比，5個地區(qū)預警等級下降，福建、湖北、陜西由二級預警轉為三級預警，河南、甘肅由一級預警轉為二級預警。

　　記者從陜西發(fā)改委了解到，陜西省節(jié)能辦要求各市（區(qū)），對違規(guī)項目、高耗能企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)以及落后工藝設備未淘汰企業(yè)實施節(jié)能調控，降低能耗增速，在調控中不得影響群眾正常生活和社會公共事業(yè)的正常用電。

　　能評制度難執(zhí)行

　　總體來看，因為能評不過關，而推遲項目開工或者否決項目的情況比較少

　　“節(jié)能預警是中央對地方的一種有力警示，但僅此是遠遠不夠的?！鼻笆龉?jié)能專家對本報解釋，“國家應盡快落實全國各地能源總量的分解目標，強化對地方某些不合理能源消費的約束?！?/FONT>