云南水泥行業(yè)自“十五”后期拉開行業(yè)整合的帷幕以來，經(jīng)過多年探索和實踐，行業(yè)整合由最初的政府主導逐漸向政府推動的兼并重組過渡，由初期的政府行為逐漸向遵循市場規(guī)律的企業(yè)行為轉(zhuǎn)變，有利地推動著云南水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化進程。

　　一、運作軌跡

　　為有效改變云南水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟總量偏小、技術(shù)水平低、抗風險能力差、競爭力不強的狀況，根據(jù)省委省政府實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的總體安排部署，云南省將整合水泥資源，做大做強水泥產(chǎn)業(yè)提到了重要的議事日程。2004年6月，經(jīng)省有關(guān)部門批準，云南水泥行業(yè)在全省工業(yè)領域率先實行行業(yè)整合，原昆明水泥股份有限公司、云南開遠水泥股份有限公司、昆明東駿水泥有限公司、云南楚雄水泥有限公司等企業(yè)的相關(guān)股權(quán)劃轉(zhuǎn)云南省國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司，在此基礎上成立了云南國資水泥有限公司，成為云南省水泥行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大、技術(shù)實力最雄厚、生產(chǎn)工藝最先進的水泥集團。公司成立后，采取合作、并購、新建等方式，實施積極的擴張戰(zhàn)略，謀求更快、更大的發(fā)展。

　　隨著行業(yè)整合的深入實施，香港瑞安有限公司通過收購云南國資水泥有限公司的部分股權(quán)及向合營公司認繳現(xiàn)金出資，于2006年4月28日掛牌成立云南瑞安建材投資有限公司，形成了以昆明、紅河、東駿、楚雄、海口、劍川等水泥企業(yè)為骨干的企業(yè)集團。集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提出：依托自身技術(shù)、品牌和管理等綜合優(yōu)勢，通過聯(lián)合、并購、新建等方式，形成兼并擴張新格局。到2010年，年產(chǎn)水泥1000萬噸、銷售收入26億元；到2020年，年產(chǎn)水泥2000萬噸、銷售收入55億元、躋身全國前10強的大型水泥企業(yè)集團。

　　遵循“主業(yè)優(yōu)強，多元發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，2004年9月，昆明鋼鐵控股公司與香港嘉華集團等共同出資組建滇港合資企業(yè)--云南昆鋼嘉華水泥建材有限公司。經(jīng)過短短兩年多的發(fā)展，昆鋼嘉華水泥建材公司生產(chǎn)能力迅速擴大，一躍成為全省水泥行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)。

　　2006年歲末，國家發(fā)改委等三部門確定并公布了國家重點支持水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全國60戶大型水泥企業(yè)（集團），支持和鼓勵大企業(yè)、大集團優(yōu)化資源配置，通過兼并、重組、聯(lián)合，迅速提高生產(chǎn)集中度，帶動水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。云南瑞安建材投資有限公司、云南昆鋼嘉華水泥建材有限公司作為云南水泥行業(yè)的領跑企業(yè)進入全國60強。

　　2007年11月，云南省人民政府與世界水泥巨頭--法國拉法基集團在昆明簽署了《關(guān)于進一步深化擴大建材行業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確了拉法基作為云南建材工業(yè)的重要戰(zhàn)略合作伙伴，參與建材工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。拉法基承諾投資6億美元，建設先進、高效的水泥、骨料、混凝土生產(chǎn)線，到2010年，在云南投資的水泥產(chǎn)能將增加至1000萬噸。隨后，拉法基與香港瑞安聯(lián)姻，洗牌重組有序推進，淘汰落后與建設新線齊頭并進，“十一五”末期，擁有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線10條，熟料設計能力583萬噸。

　　為充分利用資源優(yōu)勢，進一步做大非鋼產(chǎn)業(yè)，根據(jù)昆鋼集團戰(zhàn)略發(fā)展目標，依托昆鋼嘉華、保山嘉華等優(yōu)勢企業(yè)，云南昆鋼水泥建材集團有限公司于2008年12月應運而生。昆鋼水泥建材集團成立以來，以強勁的發(fā)展勢頭，新線建設與收購兼并兩輪驅(qū)動，發(fā)展觸角遍及云南全省?！笆晃濉蹦┢?，擁有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線9條，熟料設計能力662萬噸。

　　“十一五”開局之年，百年華新瞄準滇川交界豐富的水電開發(fā)資源，率先搶占云南高地，在連接長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟區(qū)的重要門戶--昭通市建成日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，成為第一個在云南邊疆投資建廠的全國性大企業(yè)（集團）?！笆晃濉逼陂g，華新通過自籌自建或收購重組等方式，已在滇中、滇東北、滇西北、滇西南成功布局，品牌認知度日漸突顯?！笆晃濉蹦┢冢瑩碛行滦透煞ㄋ嗍炝仙a(chǎn)線2條，熟料設計能力184萬噸，在建新型干法水泥熟料生產(chǎn)線2條。

　　看好云南良好的區(qū)位優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景，福建三德、浙江紅獅等知名企業(yè)先后到云南選址建廠。“十一五”收官之年，紅獅集團在昆明宜良工業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)云南最大規(guī)模新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，使云南全省最大噸位日產(chǎn)規(guī)模提高至5000噸。

　　與此同時，本土優(yōu)勢企業(yè)和新興企業(yè)苦練內(nèi)功加速發(fā)展，有的建三線、建四線，有的異地投資建廠，區(qū)域龍頭作用突顯。電力、煤炭、建筑等行業(yè)也紛紛涉足水泥行業(yè)，或投資建廠，或進行收編。經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，“十一五”期間，云南水泥行業(yè)形成了拉法基瑞安與昆鋼水泥建材兩強爭鋒，群雄發(fā)力的格局。  

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　　二、感悟其中

　　“十一五”圓滿落幕，“十二五”闊步前行。步入新一輪規(guī)劃期，云南水泥工業(yè)在全省上下全面實施“兩強一堡”戰(zhàn)略，加快跨越式發(fā)展的帶動下，迎來了新的歷史發(fā)展機遇，也為行業(yè)兼并重組提供了更加有利的時機和條件。面對兼并重組滾滾熱浪對行業(yè)對企業(yè)的沖擊波，通過對前期兼并重組工作進行必要的回顧和總結(jié)，剖析其中一些具有代表性的典型案例，從中收獲感悟，舉一反三，無論對全力推進兼并重組的大企業(yè)，還是對堅持自主發(fā)展的中小企業(yè)，抑或?qū)τ幸馔饧薜钠渌髽I(yè)，都將不無裨益。

　　感悟一：為加快擴張步伐，一大集團在用地手續(xù)未獲批準的情況下，非法占用某縣一村莊的379.5畝集體土地建設日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。國家土地管理部門在例行檢查中發(fā)現(xiàn)了這一嚴重違法行為，將其列為當年重點查辦的典型案件。企業(yè)被處以高額罰款，縣級有關(guān)領導受到黨紀政紀處分?？h政府向市政府作出檢查，市政府向省政府作出檢查，省政府向國土資源部作出專項處理匯報?！吨袊鴩临Y源報》、《中國建材報》、《云南日報》及網(wǎng)絡媒體均對此作了全面客觀的報道。此后不久，國家農(nóng)業(yè)部決定在全國各地建設一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，選中的縣將得到億元國家補貼。云南省推薦了包括該縣在內(nèi)的3個縣進行候選。當農(nóng)業(yè)部考察組在順利通過對其他縣的考察評估進入該縣區(qū)域不久，即看到公路右邊一片荒蕪的紅土地和裸露的山體，紅土地上是建設工地。當?shù)弥说卣?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">建設水泥廠后，考察組官員和專家一致認為，公路視野內(nèi)裸露的山脊和在公路邊布局建設水泥生產(chǎn)線，與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的要求相距甚遠，于是否決了該縣提名。億元補貼打了水漂，人大代表政協(xié)委員紛紛詰問，是引進一個水泥廠劃算，還是建設一個農(nóng)業(yè)示范縣值得？有關(guān)方面認為，如果負責項目審批的政府各有關(guān)職能部門能夠認真履職，從嚴把關(guān)，合理建議；項目投資方能夠著眼于一方經(jīng)濟的長遠發(fā)展，將水泥生產(chǎn)線建在不影響景觀，不破壞生態(tài)環(huán)境的地方，那么，在招商引資發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時，建設生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的良機或許不會錯失。

　　感悟二：實施西擴戰(zhàn)略，較早到云南布局建廠的某大集團，在新建生產(chǎn)線投產(chǎn)運營后，認為當?shù)匚锪鞒杀具^高，遂從省外總部調(diào)入大型散裝水泥運輸車、混凝土攪拌車，引入水泥包裝袋生產(chǎn)企業(yè)等。每當排成長龍的車隊浩浩蕩蕩前往建設工地運送水泥時，當?shù)厝罕姴粩嗵岢鲑|(zhì)疑，為何不把推動工業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展物流事業(yè)有機結(jié)合起來；為何不把運輸市場和運輸稅收留給當?shù)?；為何不為當?shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機會？加之其他各種原因，當?shù)囟鄠€政府職能部門一致建議市政府，不要支持其在本地再發(fā)展。

　　感悟三：兼并重組完成后，兼并方在被兼并企業(yè)全面推行其經(jīng)營理念、管理模式、企業(yè)文化等，本應是無可厚非的。但是，有的不顧地方實際和企業(yè)應承擔的社會責任，不惜進行大規(guī)模裁員；有的無視員工合法權(quán)益，片面追求經(jīng)濟效益，合并勞動崗位，加大員工工作量；有的派來的管理團隊與被兼并方融合度低，管理層內(nèi)部分幫分派；有的清規(guī)戒律繁多，考核及獎懲機制不盡合理……致使不少有能力的管理人才、技術(shù)人才和有本事的熟練工人或跳槽出走，或憤然辭職，屢屢投向競爭對手的陣營。留下的員工中，抱著擇機行事心態(tài)的不在少數(shù)。誠如著名勞動經(jīng)濟學家所言，合理有序的人才流動，體現(xiàn)的是企業(yè)的活力與生機。而超常規(guī)的人才流失，則是企業(yè)發(fā)展的致命傷。

　　感悟四：當年，福建三德算得上捷足先登到云南投資建廠的省外大企業(yè)。相中滇西這塊風水寶地，三德公司于2008年上半年在大理與麗江交界的鶴慶縣建成投產(chǎn)第一條日產(chǎn)2500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，市場業(yè)績和經(jīng)濟效益連連看漲。為求進一步發(fā)展，公司繼續(xù)投資在鶴慶建設二線，在彌渡布點建設新線，兩條生產(chǎn)線均于今年7月初雙雙點火運行，水泥熟料產(chǎn)能增至225萬噸。就在業(yè)內(nèi)普遍認為該公司意在云南穩(wěn)扎穩(wěn)打時，卻爆出了被華潤水泥收購的新聞。一時間，惋惜聲贊許聲不斷。惋惜之聲感嘆，苦心經(jīng)營多年的江山拱手相讓，實在可惜。贊許之聲稱道，

　　在兼并重組烽煙四起，“八國聯(lián)軍”高原逐鹿的背景下，選擇退讓，亦不失為明智之舉。

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　　三、對策建議

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，2010年8月28日，國務院下發(fā)了《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》（國發(fā)〔2010〕27號），水泥產(chǎn)業(yè)被國家列為重點推進兼并重組的六大行業(yè)之一。在《指導意見》的引領下，水泥行業(yè)兼并重組的大潮在云嶺大地上一浪高過一浪。本土高成長企業(yè)昆鋼水泥建材集團裹挾著“十一五”的輝煌業(yè)績乘勝擴大戰(zhàn)果，固滇中，拓滇西，進滇南……中國建材、海螺水泥、華潤水泥等央企、強企、優(yōu)企、名企也爭相挺進高原，加上其他較早進入云南并已形成一定規(guī)模和影響的知名企業(yè)，云南水泥行業(yè)的兼并重組已然是“奔騰急，萬馬戰(zhàn)猶酣”。

　　在實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，推進行業(yè)兼并重組進程中，如何發(fā)揮企業(yè)的主體作用，如何規(guī)范行政行為，如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何促進市場公平有效競爭，如何維護企業(yè)員工合法權(quán)益……引發(fā)了行業(yè)上下的普遍關(guān)注和思考--

　　（一）發(fā)揮政策導向作用，有序推進兼并重組

　　兼并重組是一項政策性強、涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮政府引導、政策引路的保障作用。就政府職能部門而言，對相關(guān)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、淘汰落后、節(jié)能減排、資源配置、經(jīng)濟社會發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、項目核準等方面情況有較多的掌握和了解，在支持地方龍頭企業(yè)，鼓勵和引進“央企”、“強企”來滇參與兼并重組中，應發(fā)揮積極正確的引領作用。要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國發(fā)38號文件的各項規(guī)定，切實維護中央政策的權(quán)威性和嚴肅性，堅持發(fā)展先進生產(chǎn)力與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合；堅持規(guī)劃統(tǒng)一與因地制宜、分類指導相結(jié)合；堅持依法依規(guī)操作與體制機制創(chuàng)新相結(jié)合，本著對社會、對行業(yè)、對企業(yè)負責任的態(tài)度，強化國家產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力度和執(zhí)行質(zhì)量，引導全行業(yè)特別是大企業(yè)、大集團帶頭執(zhí)行好國家產(chǎn)業(yè)政策。同時，要向意在來滇參與兼并重組的大企業(yè)、大集團實事求是地介紹情況，搞好政策咨詢，提出合理化建議，協(xié)調(diào)相關(guān)問題，努力營造支持大企業(yè)、大集團跨地區(qū)、跨所有制兼并重組的良好環(huán)境，促進大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進各種所有制企業(yè)公平競爭和優(yōu)勝劣汰，形成結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的市場格局。

　　（二）把握發(fā)展機遇，謀取更大發(fā)展

　　《云南省建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了水泥工業(yè)發(fā)展目標任務：至2015年末，全省水泥熟料總產(chǎn)能控制在1.2億噸以內(nèi)，水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)控制在100個以內(nèi)。鼓勵和支持省內(nèi)現(xiàn)有熟料年產(chǎn)能在200萬噸以上，國內(nèi)排名前十位或以水泥資產(chǎn)為主上市的水泥企業(yè)，參與云南省水泥行業(yè)的聯(lián)合重組。形成2-3個年產(chǎn)水泥2000萬噸以上的企業(yè)，排名前5位的水泥企業(yè)年產(chǎn)量比重超過50％。《規(guī)劃》目標是否可行，能否實現(xiàn)，關(guān)鍵不在紙上談兵，在于經(jīng)濟社會發(fā)展的速度；在于市場需求的拉動；在于企業(yè)主體作用的發(fā)揮。目前，無論是本土大集團，還是入滇大企業(yè)，均有實力、有能力通過加快兼并重組步伐，在“十二五”末期達到年產(chǎn)水泥2000萬噸以上規(guī)模，但這完全取決于企業(yè)的核心戰(zhàn)略發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標。通過下表可以看出，云南的六片區(qū)域中，滇中、滇西歷來是水泥的主產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)，也是兼并重組的主戰(zhàn)場。滇東南多年來穩(wěn)居第三，具有長遠的發(fā)展空間。其他各片區(qū)域的水泥產(chǎn)量雖然在5 ％左右，但每片區(qū)域都有各自的發(fā)展?jié)撃?。盲目跟進不可取，猶豫觀望失良機，只有緊緊把握發(fā)展機遇，對云南經(jīng)濟社會的發(fā)展走勢和預期作出全面的、實事求是的理性分析和科學判斷，準確定位發(fā)展目標，避免片面高估橋頭堡建設對水泥需求的拉動和過快增長，防止投資沖動造成重復建設和投資失誤，才能謀取更大的發(fā)展，實現(xiàn)做大做強，在科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路上走得更穩(wěn)，走得更遠。

　　（三）新建與收購并舉，加快擴張步伐

　　時下，行業(yè)內(nèi)流傳著“辛辛苦苦建新線，不如收購幾條線”的說法。的確，從入滇大企業(yè)在云南的運作，似乎驗證了這一說法的準確性。華新橫跨“十五”末期到“十二五”元年的7、8個年頭，分別在滇中、滇東北、滇西南三個片區(qū)通過自籌自建或收購重組后建設等方式，建成4條新型干法水泥生產(chǎn)線，熟料設計產(chǎn)能達320萬噸。這其中既有集團發(fā)展定位的因素，也有市場推進的因素。而中國建材實施積極的“大水泥”區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略，入滇短短數(shù)月便旗開得勝，一舉將滇中、滇西片區(qū)的3戶日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料企業(yè)收歸麾下，熟料設計產(chǎn)能飆升至360萬噸，預計2011年水泥產(chǎn)量將達到300萬噸（不含商品熟料），穩(wěn)步挺進云南三甲。是建新線實在，還是搞收購劃算，仁者智者各有所見。但從提升集團綜合實力和企業(yè)形象的視點而言，新線建設與收購并舉更有利于企業(yè)的快速發(fā)展。迄今為止，國家38號文件的各項規(guī)定依然有效，省級相關(guān)投資和工業(yè)主管部門在38號文件下發(fā)后自行核準的新建水泥項目建成后，將拿不到《生產(chǎn)許可證》，也進不了《水泥行業(yè)準入公告》大名單，既影響企業(yè)形象，也影響企業(yè)競爭力，于行業(yè)健康發(fā)展不利，于企業(yè)自身發(fā)展不利。無論地方強企也好，入滇強企也好，倘要建設新線，理應顧大局、識大體、遵規(guī)定、走程序，遵從國家水泥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過等量置換落后產(chǎn)能建設新線。建設新線必須按照項目審批管理的相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行報批制度，先報經(jīng)省級投資主管部門審核同意，再報國家發(fā)展改革委論證和核準，核準后方組織項目實施。在推進兼并重組中，對相中的企業(yè)和有意來嫁的企業(yè)，都應本著互利共贏的原則，充分尊重企業(yè)意愿，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，堅持市場化運作，通過平等協(xié)商、依法依規(guī)地開展兼并重組，并不斷完善兼并重組工作機制，提高兼并重組效率。[Page]

　?。ㄋ模┻B線與成片結(jié)合，真正提高集中度

　　云南集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體，山區(qū)半山區(qū)占全省國土面積的94％，公路交通具有山高坡陡彎急的顯著特征，而水泥的主要運輸通道大多依靠公路，因此，水泥的有效運輸半徑、運輸時間和運輸成本很難與其它省區(qū)類比。加上云南的城鎮(zhèn)化水平偏低，長期以來，形成了水泥企業(yè)散點分布，規(guī)模偏小，抗風險能力差、競爭力不強的現(xiàn)狀，也隨之形成了相對獨立封閉，大小不一的區(qū)域市場。在推進兼并重組進程中，如果不充分考慮地理環(huán)境因素和市場因素，只想著霸地盤，并購進來的企業(yè)東一處，西一個，相距甚遠，在資源共享，品牌認知、生產(chǎn)協(xié)作，市場調(diào)節(jié)、材料設備調(diào)劑等方面難以首尾接應。特別是在穩(wěn)定市場，實行價格自律，抵制同質(zhì)化無序競爭方面，即使是集團企業(yè)之間，也很難做到一呼十應。兼并重組的集團企業(yè)之間過于分散，即使是數(shù)量擴張了，產(chǎn)能產(chǎn)量倍增了，如此的集中度也是虛高的。因此根據(jù)云南省情和地理環(huán)境條件，兼并重組應重在線片結(jié)合，使并購進來的企業(yè)能夠連成一線，形成一片。連成一線，即是將相鄰縣區(qū)的幾戶水泥企業(yè)歸并入一個集團，使之串聯(lián)起來。目前，拉法基瑞安形成了富民-祿勸短線；昆鋼水泥建材形成了安寧-易門短線，正在打造賓川-祥云-巍山中線。形成一片，即是將一個縣區(qū)或幾個相鄰縣區(qū)的所有水泥企業(yè)進行并購，使之形成一個片區(qū)，形成集團的產(chǎn)業(yè)集群。連線成片非但不會造成區(qū)域壟斷，更不會形成“諸侯割據(jù)”，而會更加有利于集團企業(yè)之間在礦山、生產(chǎn)、管理、技術(shù)、市場、設備、人才等方面協(xié)同作戰(zhàn)，提高集團內(nèi)的生產(chǎn)要素資源優(yōu)化配置和資源綜合利用水平，形成資源優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，全面提升企業(yè)的核心競爭能力、應對市場風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，顯現(xiàn)出帶動作用大，輻射能力強，經(jīng)濟效益好的經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度的真正提高。

　　（五）堅持“以人為本”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　行業(yè)兼并重組決非弱肉強食，而是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，轉(zhuǎn)換發(fā)展方式的必然選擇。有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于優(yōu)化資源配置，有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，有利于創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間和生存環(huán)境。作為大企業(yè)、大集團方而言，在完成對其它企業(yè)特別是一些企業(yè)規(guī)模相對偏小，經(jīng)濟效益相對較差企業(yè)的兼并重組后，切忌擺出“救世主”的姿態(tài)，更要摒棄邊疆落后，當?shù)貑T工難溝通的傲慢與偏見，堅持“以人為本”的原則，充分考慮兼并重組企業(yè)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和就業(yè)市場狀況，以大企業(yè)應有的社會責任感，為政府分憂，為員工解難，盡可能多地吸納和安置原企業(yè)職工，保持員工隊伍的穩(wěn)定。同時，建立和完善合符企業(yè)實際的用人機制和考核機制，積極構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系和有特色的企業(yè)文化，采取剛性約束與柔性導向相結(jié)合的工作方法，在鼓舞士氣、凝聚人心、理順情緒、協(xié)調(diào)矛盾方面做好工作，讓廣大員工與企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的利益聯(lián)系在一起，能夠全身心地投入到生產(chǎn)和工作中，盡情發(fā)揮自己的聰明才智，企業(yè)也自然能夠吸引并留住大量優(yōu)秀員工和人才，使員工隊伍保持較高素質(zhì)和持久穩(wěn)定，促進企業(yè)不斷進步與發(fā)展。

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