今年8月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，城市污泥處理處置已成為“十二五”期間國(guó)家污染物減排重點(diǎn)工程。21日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，對(duì)垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)免征增值稅，這對(duì)污泥處理處置來說是一個(gè)利好的消息。

　　隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，污水處理設(shè)施建設(shè)得到了高速發(fā)展，但是污水廠的建設(shè)及運(yùn)行伴隨產(chǎn)生了大量剩余污泥。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成污染與再污染的問題已經(jīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注。

　　通知稱，為深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)農(nóng)林剩余物資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策進(jìn)行調(diào)整完善，并增加部分資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)適用增值稅優(yōu)惠政策。

　　其中《通知》指出，對(duì)垃圾處理、污泥處理處置勞務(wù)免征增值稅，并對(duì)垃圾處理和污泥處理分別作出定義：垃圾處理是指運(yùn)用填埋、焚燒、綜合處理和回收利用等形式，對(duì)垃圾進(jìn)行減量化、資源化和無害化處理處置的業(yè)務(wù)；污泥處理處置是指對(duì)污水處理后產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理處置的業(yè)務(wù)。

　　《通知》還指出，對(duì)100%利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓生產(chǎn)的電力或熱力，以及以污水處理后產(chǎn)生比重不低于90%的污泥為原料生產(chǎn)的干化污泥、燃料等自產(chǎn)貨物進(jìn)行銷售實(shí)行增值稅即征即退100%的政策。

　　這一政策的出臺(tái)無疑為利用水泥窯協(xié)同處理污泥技術(shù)已相當(dāng)成熟的水泥企業(yè)打了一注強(qiáng)心劑，此優(yōu)惠政策不僅促進(jìn)水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型成為污染物處置、資源化利用的新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還對(duì)我國(guó)水泥工業(yè)朝環(huán)境友好型和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展具有重要意義。