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2018國民經(jīng)濟成績單: 基建補短板加速 投資增速穩(wěn)步回升

第一財經(jīng) · 2019-01-22 09:40

  去年下半年以來,隨著補短板的推進,固定資產(chǎn)投資增速也保持緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。

  國家統(tǒng)計局21日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年全年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)635636億元,比上年增長5.9%,增速比前三季度加快0.5個百分點。其中,民間投資394051億元,增長8.7%,比上年加快2.7個百分點。

  在固定資產(chǎn)投資中,工業(yè)投資、基建投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資是最大的三塊領(lǐng)域。其中,工業(yè)投資比上年增長6.5%,增速比1~11月份提高0.1個百分點,比2017年提高2.9個百分點。其中,制造業(yè)投資增長9.5%,增速持平。

  此前1月16日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹,投資方面,在企業(yè)效益好轉(zhuǎn)、節(jié)能環(huán)保改造提速以及新興產(chǎn)業(yè)培育加快等因素帶動下,2018年前11個月制造業(yè)投資同比增長9.5%,回升到了近年來的較高水平。2016年、2017年工業(yè)投資增長的速度都是比較低的,現(xiàn)在有了明顯改善。

  與此同時,2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))比上年增長3.8%,增速比1~11月份提高0.1個百分點。

  其中,2018年上半年,在基建投資回落的情況下,固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)下了19年來的新低。不過,下半年,隨著基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度的加大,固投增速也保持緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。

  2018年7月31日,中共中央政治局召開會議提出,要把補短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度,增強創(chuàng)新力、發(fā)展新動能,打通去產(chǎn)能的制度梗阻,降低企業(yè)成本。要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

  去年10月10日,中央財經(jīng)委員會第三次會議召開,總投資約2700億元的川藏鐵路全面啟動規(guī)劃建設(shè)。

  去年10月31日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度的指導(dǎo)意見》,要求聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量,更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。具體包括脫貧攻堅、鐵路、公路水運、機場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會民生共9大領(lǐng)域。

  貴州省社科院研究員茍以勇對第一財經(jīng)分析,目前像西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然有很多,需要加快補足這些短板。這些短板主要是在綜合交通設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。其中交通基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前西部地區(qū)最大的短板,包括機場、公路、鐵路、水利、電信、電力等方面都都有大量的欠賬和短板需要加快補齊。

  在本輪基建補短板的過程中,軌道交通是一個重要的發(fā)展方向。其中,自2018年12月6日后,一個月左右的時間里,發(fā)改委批復(fù)了全國各地多個基建項目,投資總金額超過1萬億元。這其中,大多數(shù)是軌道交通項目,包括了上海、杭州等六個城市軌道交通,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、新建西安至延安、江蘇省沿江城市群三個區(qū)域的鐵路建設(shè)。

  陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通對第一財經(jīng)分析,在目前宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,需要靠穩(wěn)投資來進行逆周期的調(diào)節(jié),在擴大投資過程中,軌道交通是一個很好的方向,可以實現(xiàn)一舉多得。一方面,當(dāng)前中心城市都在做大做強,我國人口仍在加快向中心大都市、城市群集聚。只有加快軌道交通的發(fā)展,才能滿足人們的出行需求。

  張寶通說,大城市只有完善地鐵網(wǎng)絡(luò),才能有效緩解交通擁堵等大城市病。多修地鐵是治理大城市病的根本措施。地鐵解決的是大城市內(nèi)部快速交通問題,而城際鐵路、高鐵解決的是城市群、大都市圈的交通問題,是打造城市群的基礎(chǔ)。另外,軌道交通建設(shè)在滿足人們出行需求的同時,也能消化鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能,帶動經(jīng)濟增長。

編輯:余婷

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