山東是水泥大省，總量大，發(fā)展快。產(chǎn)量連續(xù)10年居全國領(lǐng)先地位，占全國的12％左右，預(yù)計今年產(chǎn)量將首次突破1億噸。

　　山東省建材辦主任王福江說，水泥產(chǎn)業(yè)，作為一個資源依賴度大的產(chǎn)業(yè)，過度膨脹發(fā)展，對資源是一個壓力，市場也決定了必須控制發(fā)展速度。可作為水泥大省，該面臨的就不是一個退與進的簡單選擇。我們應(yīng)借助這次宏觀調(diào)控的機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高旋窯水泥比重，讓落后的立窯水泥逐漸退出市場。

　　事實上，山東是水泥大省，卻不是強省。總量雖大，但結(jié)構(gòu)不合理。代表先進工藝的新型干法水泥所占比重在全國較低，全國平均比重20％，該省只有16％。企業(yè)規(guī)模太小，勞動生產(chǎn)率比較低。全省有450家水泥廠，平均每個企業(yè)的年產(chǎn)量只有20萬噸。全國上市的水泥企業(yè)達20多家，而該省沒有一家水泥企業(yè)上市。勞動生產(chǎn)率，全國平均5000噸／人，該省1000多噸／人。

　　多年來，山東省一直堅持“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，淘汰了一批能耗大、效率低的立窯水泥，但效果并不明顯。由于市場需求旺盛，企業(yè)有利可圖，應(yīng)該淘汰的立窯水泥又新增產(chǎn)能，僅去年全省就新增產(chǎn)量800萬噸，其中一半以上是立窯，這進一步加劇了結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。

　　目前全省80％的產(chǎn)量靠能耗大、效率低的立窯支撐，新型干法水泥產(chǎn)量只占20％左右，遠遠滿足不了市場需求。這給立窯留下了一定的生存空間，所以當(dāng)前全部退出不可能。專家建議，一方面國家可以采取產(chǎn)業(yè)政策進行行政干預(yù)，比如，環(huán)保政策可以控制粉塵污染嚴重的立窯水泥；目前有些省對資源綜合利用好的生產(chǎn)企業(yè)，給予免稅，這也可以逼迫資源浪費嚴重的立窯水泥轉(zhuǎn)產(chǎn)旋窯水泥；上海、浙江等省市，就是從市場準入上卡住立窯水泥的。對一些工程在水泥使用上，他們明確限制使用“立窯水泥”。

　　在當(dāng)前市場縮小、價格走低的形勢下，立窯水泥面臨生存危機。此時，政府如果及時出臺政策，扶持大的旋窯水泥兼并立窯水泥，從而用旋窯新型干法水泥產(chǎn)量填補立窯水泥退出市場的空缺。這樣，既保住了山東水泥大省的地位，也優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有利于向水泥強省跨越。