12月21日下午，環(huán)保部部長周生賢在2012全國環(huán)境保護工作會議上表示，從明年開始，環(huán)保部將在全國重點區(qū)域內(nèi)開始監(jiān)測PM2.5。周生賢透露，今年氮氧化物和氨氮的年度減排指標將無法完成。業(yè)內(nèi)人士認為，將PM2.5納入監(jiān)測范圍，將使除塵、空氣凈化、清潔發(fā)動機等相關(guān)領(lǐng)域的上市公司收從中獲益。而氮氧化物排放形勢的嚴峻，將迫使政府加大對氮氧化物排放的整治，這將擴大脫硝與低氮業(yè)務(wù)的市場份額。

　　PM2.5催生多項環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　環(huán)保部給出的PM2.5監(jiān)測實施的時間表為：2012年要在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和O3的監(jiān)測，2013年在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測，2015年在所有地級以上城市開展監(jiān)測。

　　2016年1月1日，將是新標準在全國實施的關(guān)門期限，屆時全國各地都將按照新標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。此外，環(huán)保部積極鼓勵有條件的地區(qū)提早實施上述標準。

　　PM2.5是指大氣中直徑小于或等2.5微米的顆粒物，大多含有重金屬等有毒物質(zhì)，若在大氣中滯留時間過長，會給人的健康造成損害。其主要來源是日常發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等過程中經(jīng)過燃燒而排放的殘留物，目前我國只監(jiān)測10微米的顆粒物，隨著PM2.5逐步納入監(jiān)測實施范圍，未來該項指標有望成為約束性指標，這將推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的再次擴容。

　　平安證券認為，對PM2.5關(guān)注度的提升有望加快火電除塵器的升級和非火電行業(yè)除塵器覆蓋的進度，這將對除塵設(shè)備龍頭龍凈環(huán)保、三維絲等上市公司的市場容量具有正向拉動作用，前者主要從事火電除塵器的設(shè)備生產(chǎn)運營，后者則主要為除塵器提供高溫濾料。

　　愛建證券認為，隨著人們對PM2.5的重視，未來空氣凈化器這一空調(diào)行業(yè)中的子項目的需求將得到挖掘，建議關(guān)注專業(yè)除甲醇的格力電器，強調(diào)殺菌功能的美的電器和青島海爾。

　　長江證券認為，PM2.5新標對汽車行業(yè)影響或有限。目前汽車PM2.5排放占排放總量的30%以內(nèi)，汽車行業(yè)PM2.5排放主要來自柴油機，因此環(huán)保部門對PM2.5的重視，將加速重型柴油車國4排放標準的出臺，這將為發(fā)動機核心零部件企業(yè)威孚高科帶來有利影響。

　　氮氧化物排放嚴峻加速市場成長

　　除了給出PM2.5的具體監(jiān)測時間表外，此次會議透露出的另一重要信息是氮氧化物減排形勢嚴峻。

　　據(jù)周生賢透露，今年前三季度，化學需氧量、二氧化硫排放量繼續(xù)下降，預計全年下降比例為2%左右，超過減排1.5%的既定目標。但是氨氮排放量僅下降0.9%，氮氧化物排放量反而上升7.2%，預計今年上述兩項污染物將無法完成分別減少1.5%的目標。

　　目前我國氮氧化物排放一半以上來自火電廠，在前日召開的第七次全國環(huán)境保護大會上，環(huán)境保護部部長周生賢與31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，以及華能、大唐、華電、國電、中電投、國家電網(wǎng)、中石化公司主要負責人正式簽署“十二五”主要污染物總量減排目標責任書。周生賢表示，環(huán)保部將制定并實施火電、鋼鐵、石化等重點行業(yè)大氣污染物特別排放限值，大力削減污染物排放總量。

　　這意味著，作為四項主要污染物中唯一一個不降反升的指標，明年與削減氮氧化物相關(guān)的低氮、脫硝等公司將從中充分獲益。目前，A股市場上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的公司有菲達環(huán)保、科林環(huán)保、龍源技術(shù)、華光股份等。

　　鑒于氮氧化物減排面臨的嚴峻形勢，周生賢表示，環(huán)保部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺脫硝設(shè)施運行監(jiān)管辦法。環(huán)保部內(nèi)部一位官員早先曾表示，發(fā)改委日前出臺的火電脫硝電價為0.8分/千瓦時，之所以低于早先電力行業(yè)提出的每千瓦時1.5分錢的目標，是因為該價格是對先進發(fā)電機組的補貼水平，環(huán)保部還將協(xié)調(diào)發(fā)改委等有關(guān)部門，進一步出臺《燃煤發(fā)電機組脫硝電價及脫硝設(shè)施運行管理辦法》，該辦法有可能會提高其他類型發(fā)電機組的補貼水平。

　　據(jù)了解，目前北京等大型城市一半左右的氮氧化物排放來自于汽車。因此，氮氧化物排放形勢的嚴峻將迫使有關(guān)部門進一步加大對汽車氮氧化物排放的治理，這將使擁有清潔排放發(fā)動機制造技術(shù)的相關(guān)公司從中獲益，威孚高科就是其中一家。

　　二惡英排放治理市場開啟

　　此次會議上，周生賢還表示，要推進重點區(qū)域重點行業(yè)二惡英排放總量控制試點。去年，九部委于曾聯(lián)合發(fā)文，明確指出要做好廢棄物焚燒等重點行業(yè)二惡英污染防治工作，到2015年，重點行業(yè)二惡英排放強度降低10%，基本控制二惡英排放增長趨勢，并且鼓勵采用有利于二惡英削減和控制的工藝技術(shù)和防控措施。

　　桑德環(huán)境董事長文一波在接受中國證券報采訪時表示，只要國家相關(guān)部門對二惡英的排放監(jiān)管執(zhí)行到位，其對垃圾焚燒市場的拉動絕對是剛性的，這種剛性拉動將體現(xiàn)在垃圾焚燒行業(yè)的分選、焚燒、尾氣凈化、項目運營等各個階段。業(yè)內(nèi)人士預計，受此影響，桑德環(huán)境、盛運股份等從事固廢處理相關(guān)的上市公司將從中獲益。

　　此次會議上，周生賢還強調(diào)，明年將強化監(jiān)測站標準化建設(shè)和達標驗收，完善地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域、地下水等重點監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)測范圍，推廣環(huán)境遙感業(yè)務(wù)應用。業(yè)內(nèi)人士認為，無論是對PM2.5的監(jiān)測，還是對氮氧化物和二惡英排放的趨嚴，前提都是要先行監(jiān)測，這將有利于從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的上市公司先河環(huán)保等。