一方面要嚴(yán)守生態(tài)紅線，一方面是市場(chǎng)需求旺盛

　　海南省河砂市場(chǎng)供不應(yīng)求咋辦?

　　拍賣(mài)采砂權(quán)合理開(kāi)采，進(jìn)口國(guó)外河砂，對(duì)河砂開(kāi)采銷售統(tǒng)一管理，勘探尋找新的砂源

　　自去年起，海南省嚴(yán)格把控生態(tài)環(huán)境紅線，對(duì)省內(nèi)各市縣存在的非法采砂開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊，并取得了顯著成效。但隨即而來(lái)的，是省內(nèi)河砂價(jià)格一度猛漲，部分工程項(xiàng)目因“缺砂”導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，城市發(fā)展建設(shè)受到影響。缺砂該咋辦?在今年的兩會(huì)上，相關(guān)部門(mén)及市縣主要負(fù)責(zé)人給出了自己的答復(fù)。

　　1問(wèn)

　　海南省河砂咋“保供”?

　　省水務(wù)廳廳長(zhǎng)王強(qiáng)：

　　推動(dòng)合法砂場(chǎng)的出讓和開(kāi)采

　　河砂是生態(tài)資源，私自開(kāi)采屬于違法行為，但作為建筑用料，河沙的市場(chǎng)需求也十分緊迫。列席省六屆人大二次會(huì)議的省水務(wù)廳廳長(zhǎng)王強(qiáng)表示，去年水務(wù)部門(mén)緊盯河湖管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取了嚴(yán)厲手段打擊非法采砂等行為。為打擊非法采砂，省政府成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)出臺(tái)了相關(guān)工作方案，為規(guī)范河道采砂管理提供較為完善的政策支撐。

　　在執(zhí)法方面，去年各級(jí)水務(wù)部門(mén)結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，全年共查處、取締非法采砂點(diǎn)593處。公安機(jī)關(guān)破獲“砂霸”團(tuán)伙13個(gè)、查辦非法采砂違法犯罪案件159起，抓獲違法犯罪人員469人。

　　“在打擊非法采砂的同時(shí)，我們還大力保障建筑用砂供給，設(shè)置合法采砂場(chǎng)30個(gè)，總開(kāi)采量約850萬(wàn)立方米(含疏浚)。”王強(qiáng)表示，今年起海南省將繼續(xù)堅(jiān)持疏堵結(jié)合，保持對(duì)非法采砂的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)市場(chǎng)河砂緊缺的情況，將通過(guò)編制主要河道疏浚方案，推動(dòng)合法砂場(chǎng)的出讓和開(kāi)采，多渠道保障建筑市場(chǎng)用砂供給。

　　2問(wèn)

　　市縣具體會(huì)咋做?

　　儋州市長(zhǎng)朱洪武：

　　今年計(jì)劃進(jìn)口200萬(wàn)噸國(guó)外砂

　　省人大代表、儋州市長(zhǎng)朱洪武介紹，非法采砂破壞生態(tài)環(huán)境，目前儋州正對(duì)非法采砂嚴(yán)厲打擊，并已取得較大成效。為保障當(dāng)?shù)赜蒙靶枨螅僦葜饕ㄟ^(guò)國(guó)外進(jìn)口和本地開(kāi)采兩種途徑。在從國(guó)外進(jìn)口河砂方面，儋州先行先試，通過(guò)打造平臺(tái)，由兩家企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口河砂。1月中旬，進(jìn)口第一批河砂為5萬(wàn)噸，第二批進(jìn)口砂將于2月初運(yùn)到儋州。今年計(jì)劃進(jìn)口200萬(wàn)噸砂，基本能保障儋州現(xiàn)階段的用砂需要。

　　朱洪武說(shuō)，進(jìn)口河砂的好處是能保護(hù)本地生態(tài)，但受運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用成本影響，目前進(jìn)口砂還存在價(jià)格偏高的問(wèn)題。儋州正在跟洋浦方面協(xié)調(diào)，看能否減少進(jìn)港的費(fèi)用，降低進(jìn)口河砂的成本。

　　在本地采砂方面，目前，儋州對(duì)本地采砂的規(guī)劃已經(jīng)完成，正在做關(guān)于本地采砂權(quán)拍賣(mài)的前期工作?！拔覀兿Ｍㄟ^(guò)拍賣(mài)采砂權(quán)，合理開(kāi)采本地砂，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充，稀釋一下進(jìn)口砂價(jià)格偏高的問(wèn)題?！敝旌槲浔硎?，儋州將會(huì)繼續(xù)采取國(guó)外進(jìn)口和本地開(kāi)采相結(jié)合這一模式，解決用砂問(wèn)題。

　　3問(wèn)

　　國(guó)企管理是否壟斷行為?

　　省水務(wù)廳副廳長(zhǎng)沈仲韜：

　　是政府對(duì)國(guó)有資源統(tǒng)一管理

　　在28日召開(kāi)的省生態(tài)環(huán)境專題記者會(huì)上，列席省政協(xié)七屆二次會(huì)議的省水務(wù)廳副廳長(zhǎng)沈仲韜表示，針對(duì)目前海南省河砂較為緊缺的情況，海南省水務(wù)部門(mén)將多措并舉，將從三方面展開(kāi)工作。

　　“一方面是開(kāi)源，即要求現(xiàn)有的合法砂場(chǎng)增加每天的開(kāi)采量，加快市場(chǎng)供應(yīng);另一方面是在島內(nèi)勘探尋找新的、大儲(chǔ)量的砂源。”沈仲韜表示，根據(jù)勘探顯示，昌化江下游一帶有大量的河砂儲(chǔ)量，目前省政府已決定成立相關(guān)公司負(fù)責(zé)開(kāi)采?！按送?，我們將協(xié)同相關(guān)單位一同加快機(jī)制砂的研發(fā)、生產(chǎn)與供應(yīng)，同時(shí)規(guī)范海砂利用，在多種類的砂源上做文章。”沈仲韜說(shuō)。

　　目前，瓊海市通過(guò)城投公司實(shí)行“五統(tǒng)一”，將該市的河砂從開(kāi)采到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。但有部分群眾質(zhì)疑，這是否有壟斷嫌疑。針對(duì)該問(wèn)題，沈仲韜坦言，目前省內(nèi)較為認(rèn)可瓊海的治砂經(jīng)驗(yàn)，已有儋州、昌江等多個(gè)市縣學(xué)習(xí)取經(jīng)。“砂本來(lái)就是國(guó)有資源，由政府統(tǒng)一主導(dǎo)對(duì)國(guó)有資源進(jìn)行有規(guī)劃性的開(kāi)采、銷售，實(shí)際是一個(gè)保護(hù)國(guó)有資源的很好辦法。”沈仲韜說(shuō)。