根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會29日公布的《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》，到2015年，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40%和45%。

　　根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，到2015年，我國大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%；主要再生資源回收利用率提高到70%，再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭超過80%。資源綜合利用政策措施進一步完善，技術(shù)裝備水平顯著提升，綜合利用企業(yè)競爭力普遍提高，產(chǎn)品市場份額逐步擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制基本形成。

　　發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，為貫徹《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，深入推進“十二五”時期的資源綜合利用工作，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展改革委組織編制了《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》。

　　兩份文件研究提出了“十二五”資源綜合利用工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點領(lǐng)域以及政策措施，同時提出了在工業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域選擇產(chǎn)生堆存量大、資源化利用潛力大、環(huán)境影響廣泛的固體廢物編制實施方案。

　　發(fā)改委表示，今后將建立和完善鼓勵資源綜合利用的投資、價格、財稅、信貸、政府采購等激勵措施，強化資源綜合利用認(rèn)定管理，落實資源綜合利用優(yōu)惠政策，進一步調(diào)動企業(yè)綜合利用資源的積極性，各級政府要優(yōu)先采購符合相關(guān)要求的綜合利用產(chǎn)品，為企業(yè)融資拓寬途徑，有條件的地區(qū)設(shè)立資源綜合利用專項資金。此外，推進資源稅改革，加大自然資源的開發(fā)成本，研究對產(chǎn)生量大、難處理的固體廢物開征環(huán)境稅，推動建立資源綜合利用的倒逼機制。