全國第一，全國首位，全國前列……1月12日，在遼寧省十一屆人大五次會議開幕式上，省長陳政高所作的政府工作報告多次贏得熱烈的掌聲。

　　在充滿挑戰(zhàn)的2011年，遼寧交上了一份令人滿意的答卷。省人大代表、市政府參事、遼寧社會科學院社會學研究所所長沈殿忠點評省政府工作報告時認為，去年是遼寧前行步伐很大的一年。

　　遼寧七項工作全國居首或領先

　　2011年，預計遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.2萬億元，增長12%左右。在經(jīng)濟形勢復雜多變的4年里，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量由1萬億元到2萬億元的跨越?！八哪攴环?，這個成績了不得?！鄙虻钪艺f，報告中出現(xiàn)的多項工作全國領先或全國第一，更是對去年工作最好的詮釋。

　　在縣域經(jīng)濟部分，報告稱“設施農業(yè)面積突破1000萬畝，日光溫室面積位居全國首位”，“岫巖食用菌、東港草莓、阜蒙花生、盤山河蟹、鐵嶺榛子、桓仁冰葡萄、西豐鹿業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一，成為全省一縣一業(yè)示范縣”。

　　在城區(qū)經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展方面，報告稱“今年新增人民幣貸款3080億元，新增上市公司14戶，小額貸款公司數(shù)量居全國首位”。沈殿忠解釋說，去年南方許多企業(yè)喊貸款困難，企業(yè)融資難，而遼寧恰恰相反。

　　在對外開放方面，報告稱“實際利用外商直接投資242.7億美元，增長17%，繼續(xù)位居全國前列”，“服務外包增長31%，保持全國領先地位”。

　　在民生工程和社會事業(yè)方面，報告稱“率先在全國實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民和新型農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋，城鄉(xiāng)326萬人領取了養(yǎng)老金”，“文化體制改革走在全國前列”。

　　提出沈陽要建設國家中心城市

　　沈陽作為遼寧省省會和沈陽經(jīng)濟區(qū)核心，在省政府工作報告中多處被提及。如2011年沈陽公共財政預算收入達到620億，接近2005年全省水平。在縣域經(jīng)濟方面，銷售收入超過百億元的15個縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，第一個提到的就是法庫陶瓷。工業(yè)結構調整方面，沈陽鐵西裝備制造成為全省示范產(chǎn)業(yè)集群。沈殿忠認為，這在全省具有示范意義，它是遼寧走出一條適合自己省情的新型工業(yè)化道路的標志性工程。在城區(qū)經(jīng)濟和服務業(yè)方面提到的重大服務業(yè)項目中，第一個就是沈陽“金廊”。

　　在2012年工作中，“沈陽”同樣成為高頻詞。如報告提出“沈陽要以建設國家中心城市為目標，充分發(fā)揮輻射帶動作用”，“支持沈陽、大連建設區(qū)域性金融中心”，“爭取京沈客專早日開工”，“加快沈陽桃仙機場第二跑道等前期工作”等。

　　沈殿忠評價認為，沈陽的各項工作成效很突出，在全省起著重要的帶頭性、牽動性作用。

　　今年民生有“七項目標十件大事”

　　報告中提出，2012年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，公共財政預算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。

　　在點評2012年省政府工作時，沈殿忠認為，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、民生工程及社會事業(yè)將是最突出的兩大亮點。

　　2011年，遼寧房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，投資和商品房銷售收入分別增長15%以上。2012年，遼寧提出堅決貫徹中央調控措施，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房地產(chǎn)投資和銷售額分別增長15%以上?！斑B續(xù)兩年15%增長，說明遼寧房地產(chǎn)業(yè)是健康的，這與全國房地產(chǎn)業(yè)不景氣的大背景剛好相反?！鄙虻钪艺J為，這也是2012年遼寧經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)中有快發(fā)展的重要佐證之一。

　　報告部署2012年全省工作時，民生工程成為重要內容，而且十分具體。沈殿忠將其概括為“七項目標和十件大事”。主要內容包括：新開工建設保障性住房21.9萬套；多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增實名制就業(yè)80萬人；積極推進農村初中進縣城辦學；大力推動幼兒園連鎖發(fā)展，新建、改擴建300所連鎖幼兒園；為農村困難地區(qū)中小學生免費提供營養(yǎng)午餐；啟動省孤兒學校二期工程，省殘疾人中等職業(yè)技術學校投入使用；省殘疾人康復中心擴建工程全面竣工。