近日，廣東省工信廳發(fā)布韶關(guān)鼎信新型材料有限公司770t/d水泥熟料建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案。方案顯示，新建Φ3.3×54m新型干法窯白水泥生產(chǎn)線。從羅定市一條干法預(yù)熱器窯白水泥生產(chǎn)線置換進產(chǎn)能330 t/d。經(jīng)置換比例0.75：1換算，在新項目中置換指標(biāo)產(chǎn)能為440 t/d。

從2014年7月工信部下發(fā)第一個產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法起就明確，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目（包括新建、改建和擴建）建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換。現(xiàn)執(zhí)行的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（2021年版）》明確，嚴(yán)禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料項目。

新建水泥項目不能擴大產(chǎn)能這是條紅線。對灰（通用）水泥是，對白水泥也是。由于白水泥其原燃料和燒成、冷卻、漂白、粉磨工藝的要求嚴(yán)格，回轉(zhuǎn)窯設(shè)備也需要技術(shù)改造，同規(guī)格窯型的熟料產(chǎn)能僅為通用水泥熟料產(chǎn)能的50%左右。因此，在2020年1月工信部發(fā)布“水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法操作問答”行政解釋中首次提及其產(chǎn)能指標(biāo)可減半。到《實施辦法（2021年版）》中則正式列入第十三條，新建白色硅酸鹽水泥熟料項目，其產(chǎn)能指標(biāo)可減半。

例（數(shù)據(jù)來自相應(yīng)省水泥熟料生產(chǎn)線清單），河南焦作市賽雪白水泥有限公司Ф3.2×52m窯。其灰水泥實際產(chǎn)能為1000t/d，現(xiàn)白水泥產(chǎn)能為500t/d，僅為50%；廣東德慶縣盈啟建筑材料有限公司Φ3.5×45 m窯。灰水泥實際產(chǎn)能為1500t/d，現(xiàn)白水泥產(chǎn)能為850t/d，僅為57%。這說明了對同樣規(guī)格的窯，在確定白水泥產(chǎn)能時，其產(chǎn)能僅為灰水泥產(chǎn)能的一半左右。

按《實施辦法（2021年版）》規(guī)定，位于非大氣污染防治重點區(qū)域的水泥熟料建設(shè)項目，產(chǎn)能置換比例不低于1.5:1。從羅定（屬云浮地級市）置換到韶關(guān)（地級市）白水泥產(chǎn)能330 t/d應(yīng)按1.5：1的減量置換執(zhí)行，即為220t/d。現(xiàn)咋置換方案中置換比例成了0.75：1，也減半了？然后，330t/d成了440t/d了呢？產(chǎn)能一經(jīng)這番置換操作，非但沒減反倒增加了產(chǎn)能110t/d。

如果把白水泥產(chǎn)能指標(biāo)可減半這一原則演變成其產(chǎn)能置換比例也可減半的話，在白水泥產(chǎn)能置換中不就擴大產(chǎn)能了嗎？這一做法顯然觸碰了新建水泥項目不能擴大產(chǎn)能這條紅線。

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