近日，廣西自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布2011年廣西全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步測算，全年生產(chǎn)總值(GDP)為11.7萬億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長12.3%，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。GDP從2005年起連續(xù)7年保持12%以上的增長。

　　這些數(shù)據(jù)說明了什么樣的問題？背后有什么樣的政策和措施作支撐?1月30日，記者請廣西社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長姚華就讀者關(guān)注的增長速度、物價(jià)、投資、農(nóng)民收入等幾個(gè)方面做了深入的解讀。

　　經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速發(fā)展：

　　GDP增長7年保持12%以上

　　要點(diǎn)：廣西GDP從2005年起連續(xù)7年保持12%以上的增長。繼食品、汽車和冶金產(chǎn)業(yè)之后，新增石化、機(jī)械兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，全區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)達(dá)到5個(gè)。

　　解讀：2011年GDP增長12.3%，是一份不錯(cuò)的成績單。去年國際國內(nèi)形勢復(fù)雜多變，廣西的經(jīng)濟(jì)經(jīng)發(fā)展面臨很大的外部壓力。就國際來看，受美、歐債務(wù)危機(jī)沖擊，世界經(jīng)濟(jì)形勢趨于復(fù)雜，各種不確定性因素明顯增加；就國內(nèi)而言，物價(jià)上漲壓力較大，國內(nèi)宏觀政策以“控物價(jià)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主。在如此嚴(yán)峻形勢下，廣西取得這樣的好成績，確實(shí)是值得欣慰的。

　　去年廣西經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于全區(qū)保持了固定資產(chǎn)投資的增長速度，全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.1萬億元，比上年增長29.1%。其次，抓住了工業(yè)發(fā)展的這個(gè)主脈，根據(jù)測算，工業(yè)對GDP增長的推動(dòng)作用超過50%，目前廣西處于工業(yè)急劇發(fā)展的階段。

　　去年欽州煉油石化廠的建成，使得廣西形成了沿海石化園區(qū);北海電子信息產(chǎn)業(yè)園突破千億元產(chǎn)值，“北部灣硅谷”的夢想正在慢慢變成現(xiàn)實(shí);柳州汽車城也于去年奠基，它的建成將提高廣西汽車產(chǎn)業(yè)的資源集成能力，也將助力柳州躋身全國乃至世界重要汽車生產(chǎn)基地行列。這些特大型項(xiàng)目的建設(shè)，為工業(yè)的發(fā)展提供了保障，也拉動(dòng)了GDP的“快步向前跑”。

　　投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化：

　　民間投資活力增強(qiáng)

　　要點(diǎn)：固定資產(chǎn)投資保持較快增長，國有投資3470.70億元，比上年增長13.2%；民間投資5866.58億元，增長43.6%。

　　解讀：從數(shù)據(jù)可以看出，民間投資與國有投資的總額相差約2396億元，增長速度差別更大。常規(guī)來說，地方建設(shè)中民間投資多還是少，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是否有活力的主要指標(biāo)之一。2011年廣西的民間投資大幅增長，說明廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力越來越強(qiáng)，同時(shí)投資結(jié)構(gòu)也日趨優(yōu)化。這與廣西去年出臺一系列刺激非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施有關(guān)。

　　2010年12月底，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，加快推動(dòng)民營企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;去年3月底，又出臺《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》，以財(cái)政資金補(bǔ)貼等方式，在稅收、融資擔(dān)保等方面對微小企業(yè)進(jìn)行扶持，并給予行政規(guī)費(fèi)減免。這些政策的出爐，極大地激勵(lì)了微小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　另外，廣西工業(yè)的發(fā)展也對微小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了帶動(dòng)作用，“大河漲水小河滿”，比如一個(gè)千億項(xiàng)目的建成，它涉及到運(yùn)輸、項(xiàng)目外包、原材料供應(yīng)等多個(gè)上下游企業(yè)，這些鏈條上的企業(yè)也會(huì)因此受惠。還有，全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為非公經(jīng)濟(jì)和微小企業(yè)的壯大營造了良好的大環(huán)境。

　　控價(jià)成績斐然：

　　CPI從全國首位降到末位

　　要點(diǎn)：物價(jià)總體高位運(yùn)行，單月漲幅前高后低。6月份居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅達(dá)到高點(diǎn)7.7%后，7月份漲幅逐月回落，12月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.9%。全年全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.9%，其中城市上漲5.7%，農(nóng)村上漲6.4%。

　　解讀：要點(diǎn)當(dāng)中提到的“單月漲幅前高后低”，主要是指，廣西去年6月份的居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)排位順數(shù)在全國第一，到11月份時(shí)降到了全國倒數(shù)第一，說明廣西在物價(jià)調(diào)控上力度是相當(dāng)大的，并且調(diào)控的效果也非常明顯。

　　政府對物價(jià)的調(diào)控，采取多管齊下的方式。首先是增加農(nóng)產(chǎn)品的供給。上半年，廣西CPI同比上漲6.9%，漲幅比全國高1.5個(gè)百分點(diǎn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，導(dǎo)致CPI上漲的主要因素是食品，而食品中又以豬肉和蔬菜類為主。為此政府調(diào)控抓準(zhǔn)了這個(gè)點(diǎn)，加大了生豬和蔬菜的供量，并且出臺配套措施，比如減免鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)、對國有菜市場攤位實(shí)行降租、允許設(shè)立直銷菜市及臨時(shí)攤點(diǎn)等方式降低物流成本;對食品價(jià)格實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施，定點(diǎn)定時(shí)投入一批限價(jià)糧油、豬肉、蔬菜等，對居民實(shí)行平價(jià)供應(yīng)。這些措施“對癥下藥”，對平抑物價(jià)起到了關(guān)鍵作用。

　　另一方面，物價(jià)高漲，最容易受到傷害的是低收入人群。針對這種情況，政府也給予了充分的考慮。從2011年8月起，政府啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向重點(diǎn)優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，一定程度地減輕高物價(jià)對低收入家庭的傷害。

　　并且，所有這些措施在向社會(huì)發(fā)出一個(gè)信號：對于物價(jià)，政府不會(huì)聽之任之漲下去，政府是要干預(yù)的。經(jīng)過半年的調(diào)控之后，雖然物價(jià)現(xiàn)在仍在高位運(yùn)行，但已出現(xiàn)明顯回落。

　　農(nóng)民收入大增：

　　年人均突破5000元大關(guān)

　　要點(diǎn)：廣西農(nóng)村居民人均年純收入5231元，比上年增長15.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.2%。全年城鄉(xiāng)居民收入比為3.6∶1(以農(nóng)村居民人均純收入為1)，比上年的3.76∶1略有縮小。

　　解讀：5000元是農(nóng)民人均收入的一道大關(guān)，去年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到5231元，并且實(shí)際增長8.2%，對于這么龐大的人群，能有這樣的增幅是比較令人滿意的。

　　2011年廣西農(nóng)民收入的快速增長與以下幾個(gè)因素有關(guān)：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，特別是甘蔗、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升，使廣西農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長較快;二是各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)兌現(xiàn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入增長;三是農(nóng)民工“漲工資”，工資性收入明顯增加。所有這些都為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。