經(jīng)濟(jì)總量越大“考卷”難度更大

　　節(jié)能減排定下明確的數(shù)字目標(biāo)，是從“十一五”開始的。“十一五”的第一張考卷，四川還解答得滿意?！笆濉钡牡诙埧季恚謺汲鲈鯓拥某煽?？

　　國務(wù)院下發(fā)各省市的“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，四川為16%?！皦毫M(jìn)一步增大?！笔“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2015年全省生產(chǎn)總值要突破3萬億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)總量迅速做大，也意味著節(jié)能減排形勢更嚴(yán)峻。

　　“‘十二五’減排就像是一道坎，如果能夠順利地跨過去，減排機(jī)制就會理順，今后的工作就好開展；反之，機(jī)制不暢，形勢嚴(yán)峻?！彼拇ù髮W(xué)西南資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)研究所常務(wù)副所長、四川省生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長王上輔認(rèn)為。

　　“十一五”期間四川省單位能耗下降20.31%，以能源消費年均8.7%的增速，支撐了GDP年均13.7%的增速。淘汰落后產(chǎn)能、工程減排等一系列減排措施基本都用了，因此，“十二五”期間必須找到新的突破口?！笆濉逼陂g化學(xué)需氧量要降低7%，二氧化硫排放量降低9%，都是約束性的，務(wù)必確保完成。“十一五”為完成二氧化硫和化學(xué)需氧量減排，幾乎用盡一切手段，再往下降的空間越來越有限。

　　破解減排難題，四川已經(jīng)拿出了行動方案。各市州圍繞本地區(qū)節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，從工程、結(jié)構(gòu)、管理等方面積極開展工作：低溫余熱發(fā)電裝置，干法熄焦、高爐煤氣余熱發(fā)電等節(jié)能技改工程，無油點火、變頻改造等節(jié)能改造工程，能源系統(tǒng)優(yōu)化或梯級利用技術(shù)改造工程等一大批節(jié)能技術(shù)改造項目陸續(xù)上馬；成都、廣安、眉山等市州大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能；《成都市單位GDP能耗平衡補(bǔ)償辦法》、涼山州《工業(yè)節(jié)能工作手冊》等節(jié)能管理辦法相繼出臺。

　　點評

　　四大難題亟待破解

　　四川大學(xué)西南資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)研究所常務(wù)副所長、四川省生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長王上輔表示，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征仍然突出、重大項目增加能源消費、能源消費結(jié)構(gòu)不合理，是四川“十二五”節(jié)能減排工作面臨的四大考驗。

　　支撐經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和維系能源消費彈性系數(shù)的提高，必然帶來能源消費量的剛性增長，加大節(jié)能壓力。工業(yè)中重工業(yè)、高載能工業(yè)所占比重均高于全國平均水平，高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費占工業(yè)能耗總量的70%以上。“十二五”時期，四川省仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的工業(yè)化中期，建材、機(jī)械、能源、鋼鐵、化工等產(chǎn)品需求依然旺盛，節(jié)能降耗面臨較大壓力。一批新增重大項目將建成投產(chǎn)，顯著增加能源消費總量。而能源消費結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，甚至比重還在逐漸增加，每年需調(diào)入600萬噸左右煤炭，且煤質(zhì)較差，能源轉(zhuǎn)換效率低，增大了節(jié)能降耗壓力。