2月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布國(guó)務(wù)院二號(hào)文件。二號(hào)文件鎖定貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，其中提出在貴州率先開(kāi)展全國(guó)電力價(jià)格改革試點(diǎn)。這個(gè)消息讓業(yè)內(nèi)人士多少有點(diǎn)意外。雖然能源價(jià)格改革被認(rèn)為是今年的改革重點(diǎn)，但此前并無(wú)電力價(jià)格改革的具體細(xì)節(jié)透露。

　　對(duì)于在貴州進(jìn)行此項(xiàng)改革的原因，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹在發(fā)布會(huì)上表示，體制障礙導(dǎo)致貴州經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，電力價(jià)格改革故而率先選擇貴州。不過(guò)，文件中并未明確改革的具體方向。杜鷹表示，相關(guān)部門正在研究具體政策。

　　電力價(jià)格改革的最終目標(biāo)是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)型的電力市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)電價(jià)。但由于沒(méi)有透露更多細(xì)節(jié)，多位業(yè)內(nèi)專家在接受采訪時(shí)表示，此次試點(diǎn)的市場(chǎng)化程度還很難斷定。記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于今年電力價(jià)格市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，業(yè)內(nèi)人士并不樂(lè)觀。

　　貴州突圍

　　“貴州的資源相當(dāng)豐富，貴州的貧窮是富饒的貧窮，是還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的貧窮。”杜鷹這樣為貴州的改革基礎(chǔ)定調(diào)。確實(shí)，如杜鷹所說(shuō)，在能源資源方面，貴州不僅不窮，還相當(dāng)富有。

　　一直以來(lái)，貴州被能源界人士譽(yù)為“江南煤?！薄＿@里不僅有豐富的煤炭資源，還有豐富的水力資源。據(jù)悉，貴州煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在全國(guó)排名第5，水能資源排名第6?！霸?zèng)]有哪個(gè)省像貴州一樣水煤互濟(jì)，一個(gè)省的煤炭?jī)?chǔ)量是南方12個(gè)省煤炭?jī)?chǔ)量的總額。”杜鷹指出。這一優(yōu)勢(shì)無(wú)疑對(duì)電力企業(yè)具有一定吸引力，但卻并沒(méi)有獲得預(yù)期的開(kāi)發(fā)效果。

　　“為什么資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)？因?yàn)橛畜w制機(jī)制障礙?！倍批棻硎荆凑罩醒氲囊?，將給予貴州“明確而且含金量較高”的政策支持，其中就包括率先開(kāi)展電力價(jià)格改革。

　　中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智分析指出，選擇貴州試點(diǎn)是看好其資源優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，貴州在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比重小，電力改革影響的范圍小，也是被選中的原因之一。

　　另外，西電東送工程的推進(jìn)使得貴州的電力外送合同不斷增加，在電力短缺的大環(huán)境下，價(jià)格矛盾日益凸顯。

　　華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴告訴記者，貴州既是煤炭基地、煤電基地，又有水電和西電東送工程，“在這里開(kāi)始改革有典型意義”。

　　路線待定

　　不過(guò)，對(duì)于改革的具體方向，國(guó)務(wù)院文件中只是提出：“探索發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易方式方法。理順煤電等產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，適時(shí)調(diào)整西電東送電價(jià)?！?/FONT>