總則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)非金屬礦企業(yè)的成本管理，明確成本開(kāi)支范圍，統(tǒng)一成本計(jì)算方法，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）和財(cái)政部制定的《國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則）以及《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》（以下簡(jiǎn)稱核算辦法）制定本規(guī)程。 第二條 成本管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，遵守有關(guān)法律規(guī)定，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，講求經(jīng)濟(jì)效果。 第三條 企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，應(yīng)實(shí)行全面的成本管理，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作處于有效的監(jiān)督控制之下。 第四條 成本管理的基本任務(wù)是：通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核，發(fā)揮成本管理的功能，反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，不斷挖掘潛力，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。 第五條 本規(guī)程適用于全民所有制非金屬礦采選企業(yè)，集體所有制企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。 【章名】 第二章 成本開(kāi)支范圍 第六條 下列各項(xiàng)開(kāi)支可進(jìn)入成本： （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際消耗的各種原材料、輔料、備品備件、外購(gòu)半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物的原價(jià)和運(yùn)輸、裝卸、整理費(fèi)用。 （二）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)及按產(chǎn)量提取的維簡(jiǎn)費(fèi)。 （三）企業(yè)內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)研究和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，購(gòu)置樣品樣機(jī)和一般測(cè)試儀器的費(fèi)用。 用于財(cái)會(huì)電算化的微機(jī)購(gòu)置費(fèi)，應(yīng)先用企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金解決。確有困難的，單個(gè)系統(tǒng)在五萬(wàn)元以下的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)可分次攤?cè)氤杀尽? （四）按國(guó)家規(guī)定列入成本的職工工資、原料節(jié)約獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)以及提取的職工福利基金。 （五）按規(guī)定比例提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和按規(guī)定列入成本的職工教育經(jīng)費(fèi)。 （六）生產(chǎn)過(guò)程中在巷道內(nèi)的掘進(jìn)工程和露天采礦的剝離開(kāi)拓工程所發(fā)生的料、工、費(fèi)。 采準(zhǔn)巷道、運(yùn)輸巷道、通風(fēng)巷道、溜井、斜井、洞室的開(kāi)托延伸，露天塹溝的開(kāi)托，軌跡的延長(zhǎng)，排土廠的擴(kuò)大，溝井的延伸等工程的支出應(yīng)計(jì)入專項(xiàng)工程，由“維簡(jiǎn)費(fèi)”開(kāi)支，不得計(jì)入成本。 （七）廢品損失、殘次品削價(jià)損失、產(chǎn)品“三包”損失、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)核銷的壞帳損失。 （八）財(cái)產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)谋ｋU(xiǎn)費(fèi)、契約和合同的公證費(fèi)、鑒證費(fèi)、專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、使用費(fèi)、咨詢費(fèi)、生產(chǎn)過(guò)程中按規(guī)定應(yīng)列入成本的排污費(fèi)。 （九）流動(dòng)資金貸款利息。 （十）銷售產(chǎn)品的廣告費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和銷售機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用。 （十一）辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、消防費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)費(fèi)、展覽費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等管理費(fèi)用。 （十二）停工期間支付的工資、福利費(fèi)及其它費(fèi)用。 （十三）生產(chǎn)過(guò)程中破壞的國(guó)家不征用的土地，所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償可以列入或者分期列入生產(chǎn)成本。 （十四）經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)進(jìn)入成本的其他費(fèi)用。 第七條 下列各項(xiàng)開(kāi)支不準(zhǔn)進(jìn)入成本： （一）應(yīng)在基本建設(shè)投資和各種專項(xiàng)基金中開(kāi)支的費(fèi)用； （二）應(yīng)在企業(yè)留利中開(kāi)支的獎(jiǎng)金； （三）基建和專項(xiàng)借款的利息（則政部另有規(guī)定除外）、流動(dòng)資金貸款的罰息以及各種賠償金、滯納金、違約金、罰款； （四）超出國(guó)家規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)費(fèi)用，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的一切費(fèi)用。 第八條 按照《中華人民共和國(guó)全民所有制企業(yè)法》第十三條規(guī)定，企業(yè)有權(quán)拒付任何機(jī)關(guān)和單位的各種攤派。 【章名】 第三章 基礎(chǔ)工作 第九條 企業(yè)必須在礦長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門(mén)，認(rèn)真做好定額管理、財(cái)產(chǎn)物資盤(pán)點(diǎn)、計(jì)量驗(yàn)收、廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格、原始記錄等成本管理基礎(chǔ)工作。 第十條 企業(yè)對(duì)所消耗的原材料、燃料、工具以及工時(shí)、設(shè)備利用、資金占用，費(fèi)用開(kāi)支等等，都要根據(jù)近期已達(dá)到的水平，制定各項(xiàng)平均先進(jìn)的定額，實(shí)行定額管理制度。 定額確定之后，年內(nèi)一般不予變更。有關(guān)單位和部門(mén)必須定期檢查定額完成情況，保證定額實(shí)現(xiàn)。 第十一條 企業(yè)必須建立計(jì)量驗(yàn)收制度，設(shè)置完備的計(jì)量檢測(cè)器具，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的各種消耗、物資收發(fā)領(lǐng)退進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量檢驗(yàn)，為成本核算提供正確的數(shù)據(jù)。 企業(yè)的計(jì)量驗(yàn)收工作要有專人負(fù)責(zé)，對(duì)各種計(jì)量器具、儀表加強(qiáng)維護(hù)，定期維修校驗(yàn)，使之準(zhǔn)確無(wú)誤。 第十二條 企業(yè)的一切財(cái)產(chǎn)物資，都必須進(jìn)行定期與不定期的盤(pán)點(diǎn)，做到帳物相符。 第十三條 為了有利于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算和成本計(jì)算，必須對(duì)材料、工具、配件、水電汽風(fēng)、半成品、勞務(wù)等，制定廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格。 廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格的制定，要認(rèn)真地調(diào)查研究、測(cè)算、力求合理。一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，年度內(nèi)一般不予變更。 第十四條 企業(yè)對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量、原材料、動(dòng)力消耗、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、工時(shí)利用、在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移、產(chǎn)成品入庫(kù)等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要認(rèn)真填制原始記錄，提供完整準(zhǔn)確、責(zé)任清楚的資料。 原始記錄的格式，應(yīng)由企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)共同制定，力求簡(jiǎn)便易行。 【章名】 第四章 成本管理責(zé)任制 第十五條 企業(yè)應(yīng)建立在廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)分口成本管理責(zé)任制。 第十六條 廠長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師對(duì)成本管理應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按照《實(shí)施細(xì)則》第４３－４５第執(zhí)行； 第十七條 生產(chǎn)、計(jì)劃、供銷、技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備、勞動(dòng)等各職能門(mén)對(duì)成本管理應(yīng)負(fù)的責(zé)任按照《實(shí)施細(xì)則》第４７執(zhí)行，做到分工明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明； 第十八條 企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)成本管理的責(zé)任制是： （一）制定企業(yè)的成本管理制度 （二）參與制定各項(xiàng)定額、計(jì)劃價(jià)格： （三）編制全廠的財(cái)務(wù)成本計(jì)劃，并分解落實(shí)到各基層單位； （四）檢查、考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況； （五）組織成本核算，指導(dǎo)車間成本管理和成本核算； （六）進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督和分析工作。 【章名】 第五章 成本計(jì)劃和控制 第十九條 企業(yè)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，按照經(jīng)濟(jì)體制地所賦于的權(quán)限，在編制年度生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)編制成本計(jì)劃，確立生產(chǎn)、財(cái)務(wù)及成本目標(biāo)。 第二十條 企業(yè)編制成本計(jì)劃必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)信息，包括資源、物價(jià)、科技發(fā)展以及品種、銷售、質(zhì)量等動(dòng)態(tài)，據(jù)以分析本企業(yè)產(chǎn)品和成本的競(jìng)爭(zhēng)能力。 第二十一條 成本計(jì)劃既要做到指標(biāo)先進(jìn)，措施得力，又要注意留有余地，切實(shí)可行力爭(zhēng)以最少的成本耗費(fèi)取得最理想的經(jīng)濟(jì)效益。 第二十二條 企業(yè)成本計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括： （一）生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算； （二）全部商品單位成本；（分列可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品）； （三）主要產(chǎn)品單位成本； （四）車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)預(yù)算； （五）文字說(shuō)明（包括技術(shù)組織措施和增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃）； 第二十三條 成本計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，企業(yè)的財(cái)會(huì)部門(mén)就應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行指標(biāo)分解，分級(jí)分口落實(shí)到各職能部門(mén)、車間班組以至個(gè)人，確保成本計(jì)劃的完成。 第二十四條 企業(yè)應(yīng)采取控制定額、執(zhí)行預(yù)算、審核支出等手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。 企業(yè)對(duì)材料費(fèi)用應(yīng)從消耗和采購(gòu)成本加以重點(diǎn)控制；對(duì)工資費(fèi)用應(yīng)從工時(shí)定額和工資基金兩方面控制；對(duì)綜合費(fèi)用的日常控制，應(yīng)按費(fèi)用性質(zhì)和使用單位進(jìn)行管理，財(cái)務(wù)部門(mén)按預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行。 成本管理與控制要發(fā)動(dòng)廣大群眾參加，把專業(yè)核算與群眾核算結(jié)合起來(lái)。 目標(biāo)成本是成本控制的有效手段，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件積極推行。 【章名】 第六章 成本核算 第二十五條 企業(yè)應(yīng)設(shè)置材料、燃料和動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、生產(chǎn)掘進(jìn)剝離費(fèi)、車間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)六個(gè)成本項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，其內(nèi)容規(guī)定如下： （一）材料：指生產(chǎn)用主要材料以及有助于產(chǎn)品形成的輔助材料： （二）燃料和動(dòng)力：指直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)的燃料和動(dòng)力； （三）工資及福利費(fèi)：指直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)的工人工資、工資性津貼、以及按規(guī)定比例提取的職工福利基金和原材料節(jié)約獎(jiǎng)； （四）生產(chǎn)掘進(jìn)剝離費(fèi)：指在生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的掘進(jìn)延伸費(fèi)用，以及露天采礦的剝離費(fèi)用； （五）車間經(jīng)費(fèi)：指生產(chǎn)車間為管理和組織車間生產(chǎn)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用； （六）企業(yè)管理費(fèi)：指企業(yè)各管理部門(mén)為管理和組織全廠生產(chǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 第二十六條 非金屬礦采選企業(yè)成本核算對(duì)象是指：石棉、石膏、滑石、石墨、云母、金剛石、蛭石、瓷土等直接從天然礦床采選的產(chǎn)品。 第二十七條 根據(jù)非金屬礦企業(yè)大量、重復(fù)、連續(xù)生產(chǎn)的特點(diǎn)，企業(yè)可采取簡(jiǎn)單法計(jì)算產(chǎn)品成本。有加工車間的企業(yè)，可根據(jù)各自的生產(chǎn)特點(diǎn)，確定合適的方法計(jì)算產(chǎn)品成本。 企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，根據(jù)當(dāng)月完工入庫(kù)的產(chǎn)品數(shù)量和實(shí)際消耗，計(jì)算產(chǎn)品成本。不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本代替實(shí)際成本。 第二十八條 成本計(jì)算的程序是： （一）確定成本核算對(duì)象； （二）按照各成本對(duì)象的品種，設(shè)立成本計(jì)算單； （三）按各品種及成本項(xiàng)目歸集、分配各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用； （四）計(jì)算產(chǎn)品總成本； （五）計(jì)算單位成本。 第二十九條 材料的匯集與分配 （一）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的材料費(fèi)用包括原料及主要材料、輔助材料、備品備件、外購(gòu)半成品、包裝物、低值易耗品等。 企業(yè)用于產(chǎn)品生產(chǎn)的材料根據(jù)當(dāng)月的領(lǐng)料憑證或材料出庫(kù)匯總表的不同用途進(jìn)行匯集。直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)主要材料、輔料和燃料，應(yīng)分別計(jì)入“材料”、“燃料和動(dòng)力”成本項(xiàng)目；由幾個(gè)成本對(duì)象共同負(fù)擔(dān)材料費(fèi)用應(yīng)按照合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配；一般性消耗材料應(yīng)根據(jù)領(lǐng)料部門(mén)和用途，計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”和“企業(yè)管理費(fèi)”的有關(guān)項(xiàng)目。 （二）材料費(fèi)用必須按實(shí)際成本計(jì)算，外購(gòu)材料的成本包括買(mǎi)價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗和入庫(kù)前的整理挑選費(fèi)用等；自制材料成本包括制造過(guò)程中所消耗的材料、工資和其他費(fèi)用，不負(fù)擔(dān)企業(yè)管理費(fèi)。委托外部加工材料的成本包括加工耗用材料的實(shí)際成本、往返運(yùn)雜費(fèi)和加工費(fèi)用。 （三）采用計(jì)劃成本進(jìn)行日常核算的，月終必須調(diào)整為實(shí)際成本。計(jì)劃成本與實(shí)成本的差異應(yīng)當(dāng)按照材料類別及當(dāng)月或上月的實(shí)際差異率每月進(jìn)行分?jǐn)偂? 采用實(shí)際成本進(jìn)行日常核算的，可在“先進(jìn)先出”、“加權(quán)平均”、“移動(dòng)平均”、“分批實(shí)際”等方法中選定一種。 第三十條 燃料和動(dòng)力費(fèi)用的歸集與分配 企業(yè)的動(dòng)力費(fèi)用應(yīng)根據(jù)計(jì)量?jī)x表記錄的實(shí)際耗用量進(jìn)行分配。生產(chǎn)產(chǎn)品直接耗用的動(dòng)力費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入“燃料和動(dòng)力”成本項(xiàng)目，凡能直接計(jì)入成本核算對(duì)象的，應(yīng)直接計(jì)入；不能直接計(jì)入的，應(yīng)按合理的比例分配計(jì)入。照明用電應(yīng)計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)管理費(fèi)”的有關(guān)科目。 自制動(dòng)力的企業(yè)或外購(gòu)動(dòng)力經(jīng)過(guò)本企業(yè)改變電壓的，其費(fèi)用應(yīng)通過(guò)輔助生產(chǎn)核算。 第三十一條 工資和福利的歸集和分配。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)手續(xù)完備的工資計(jì)算單等有關(guān)資料匯集工資，并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定提取職工福利費(fèi)。 直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)的工人及隨礦區(qū)工作面工人上下班的絞車工、電工、安全工等工人工資和職工福利費(fèi)應(yīng)直接計(jì)入“工資和福利費(fèi)”成本項(xiàng)目?jī)?nèi)；車間、礦區(qū)、企業(yè)的管理干部及不直接參加生產(chǎn)工人工資和福利費(fèi)應(yīng)計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)管理費(fèi)”的有關(guān)項(xiàng)目。 托幼園所工作人員、醫(yī)護(hù)人員及理發(fā)室人員的工資應(yīng)由職工福利基金列支；離退休、長(zhǎng)期病休人員、職工子弟學(xué)校教職員工的工資應(yīng)在營(yíng)業(yè)外支出列支，不得列入成本。 實(shí)行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的工資增長(zhǎng)費(fèi)用在銷售科目?jī)?nèi)反映。 第三十二條 生產(chǎn)掘進(jìn)剝離費(fèi)歸集與分配 為保持成本計(jì)算的均衡，企業(yè)應(yīng)按年度礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)的采剝比例，合理地確定各月應(yīng)分?jǐn)偅A(yù)提）的掘進(jìn)剝離費(fèi)。 企業(yè)不得隨意增加或減少掘進(jìn)剝離費(fèi)的分?jǐn)偅A(yù)提）數(shù)額，以此做為調(diào)節(jié)成本的手段。 第三十三條 其它費(fèi)用的歸集與分配； （一）企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊和按產(chǎn)量提取的維簡(jiǎn)費(fèi)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，按月提取，按使用部門(mén)分別計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”和“企業(yè)管理費(fèi)?！? 固定資產(chǎn)的大修理按規(guī)定的提取率，每月提取計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)管理費(fèi)”有關(guān)項(xiàng)目，實(shí)際發(fā)生的大修費(fèi)在提取的大修基金中列支。中小修理費(fèi)用可按實(shí)際支出，一次或分次計(jì)入“車間經(jīng)費(fèi)”、“企業(yè)管理”有關(guān)項(xiàng)目。 固定資產(chǎn)大修理與中小修理的劃分，應(yīng)按國(guó)家建筑材料工業(yè)局《全民有制工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （二）企業(yè)領(lǐng)用的低值易耗品在領(lǐng)用時(shí)按《國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)成本管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定一次或分次攤?cè)氤杀?，并建立相?yīng)的帳卡，加強(qiáng)對(duì)低值易耗品的實(shí)物管理。 （三）企業(yè)對(duì)一次支付、分期攤銷的費(fèi)用，列作待攤費(fèi)用，分月攤?cè)氤杀尽?duì)于本月提取，應(yīng)由以后月份支付的費(fèi)用，列作預(yù)提費(fèi)用，計(jì)入本月成本。 待攤和預(yù)提費(fèi)用必須按財(cái)政部《核算辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得作為調(diào)節(jié)成本的手段。 （四）車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)應(yīng)按規(guī)定的明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行匯集，應(yīng)由某種產(chǎn)品單獨(dú)負(fù)擔(dān)的車間經(jīng)費(fèi)，應(yīng)直接計(jì)入；不能直接計(jì)入的車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)應(yīng)采取合理的分配方法和標(biāo)準(zhǔn)在各產(chǎn)品間分配。分配方法一般有：按生產(chǎn)工人工資、按生產(chǎn)工人工時(shí)、按機(jī)器工時(shí)、按耗用原料數(shù)量或成本、按直接成本、按產(chǎn)品產(chǎn)量。分配方法一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。 （五）車間經(jīng)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目如下： １．工資：指車間所有人員（不包括生產(chǎn)工人）的工資； ２．職工福利基金：指按規(guī)定提取的車間職工福利基金； ３．折舊費(fèi)：指車間用的固定資產(chǎn)按規(guī)定比例計(jì)提的折舊費(fèi)和按產(chǎn)量計(jì)提的維簡(jiǎn)費(fèi)； ４．修理費(fèi)：車間用固定資產(chǎn)按規(guī)定提取的大修理基金和發(fā)生的經(jīng)常修理費(fèi)，低值易耗品的修理費(fèi)也包括在本項(xiàng)目?jī)?nèi)； ５．辦公費(fèi)：指車間用的文具、印刷、郵電、辦公用品等辦公費(fèi)用； ６．水電費(fèi)：指車間消耗水電支付的費(fèi)用。直接計(jì)入產(chǎn)品成本的動(dòng)力費(fèi)不包括在本項(xiàng)目?jī)?nèi)； ７．取暖費(fèi)：指車間支付的取暖費(fèi)用； ８．租賃費(fèi)：指車間支付的取暖費(fèi)用； ９．機(jī)物料消耗：指車間為維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備等消耗的各種材料（不包括修理用和勞動(dòng)保護(hù)用材料）； １０．保險(xiǎn)費(fèi)：指車間應(yīng)負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn)物資保險(xiǎn)費(fèi)； １１．低值易耗品攤銷：指車間使用的低值易耗品的攤銷費(fèi)； １２．勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：指車間所發(fā)生的各種勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，如：不構(gòu)成固定資產(chǎn)的安全裝置、衛(wèi)生設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、工作服等。增加固定資產(chǎn)的勞動(dòng)保護(hù)措施費(fèi)不包括在內(nèi)； １３．在產(chǎn)品盤(pán)虧和毀損：指基本生產(chǎn)車間按照規(guī)定報(bào)批準(zhǔn)的由產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān)的在產(chǎn)品的盤(pán)虧和毀損，在產(chǎn)品的盤(pán)盈應(yīng)從本項(xiàng)目?jī)?nèi)減除； １４．其它：指不能列入以上項(xiàng)目的各種車間經(jīng)費(fèi)。其中較大的費(fèi)用支出，應(yīng)在本項(xiàng)目下增列“其中：×××”單獨(dú)反映。 （六）企業(yè)管理費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目如下： １．工資：指管理部門(mén)職工的工資； ２．冬季取暖補(bǔ)貼：指支付給職工的冬季取暖津貼； ３．職工福利基金：指按照規(guī)定提取的管理部門(mén)和福利部門(mén)的職工福利基金； ４．工會(huì)經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)按照規(guī)定撥交的工會(huì)經(jīng)費(fèi)； ５．待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：指企業(yè)按照規(guī)定比例提取交納的待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)； ６．職工教育經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)按規(guī)定在成本中列支的企業(yè)職工的各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用； ７．折舊費(fèi)：指企業(yè)管理部門(mén)和福利部門(mén)所使用的各項(xiàng)固定資產(chǎn)按規(guī)定比例計(jì)提的折舊費(fèi)； ８．修理費(fèi)：指管理部門(mén)所使用固定資產(chǎn)按規(guī)定提取的大修理費(fèi)和發(fā)生的經(jīng)常修理費(fèi)。管理部門(mén)所使用的低值易耗品的修理費(fèi)也包括在本項(xiàng)目?jī)?nèi)； ９．排污費(fèi)：指企業(yè)按規(guī)定交納的排污費(fèi)用。從開(kāi)征排污費(fèi)后的第三年起，企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)排污，加收的排污費(fèi)和罰款，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤(rùn)中開(kāi)支，不在本項(xiàng)目?jī)?nèi)反映； １０．辦公費(fèi)：指管理部門(mén)的文具、印刷、郵電、辦公用品等辦公費(fèi)用； １１．水電費(fèi)：指管理部門(mén)耗用水電支付的水電費(fèi)； １２．取暖費(fèi)：指管理部門(mén)所支付的取暖費(fèi)； １３．試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)：指對(duì)材料、產(chǎn)品進(jìn)行化驗(yàn)、分析、檢驗(yàn)發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)該包括工廠實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)部門(mén)所耗用的材料以及委托外部進(jìn)行檢查試驗(yàn)時(shí)支付的費(fèi)用； １４．設(shè)計(jì)制圖費(fèi)：指生產(chǎn)設(shè)計(jì)部門(mén)的日常經(jīng)費(fèi)，包括技術(shù)部門(mén)支付的圖紙費(fèi)和委托其它單位的設(shè)計(jì)制圖費(fèi)； １５．新產(chǎn)品試制費(fèi)：指企業(yè)自行安排試制新產(chǎn)品所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、原材料、半成品、成品試驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)和一般測(cè)試手段的購(gòu)置費(fèi)。出售樣品、樣機(jī)所得的價(jià)款，應(yīng)在本項(xiàng)目沖減。用新產(chǎn)品試制費(fèi)購(gòu)置的樣品、樣機(jī)出售所得的價(jià)款，如當(dāng)年沒(méi)有試制任務(wù)的，也應(yīng)在本項(xiàng)目?jī)?nèi)沖減。 １６．技術(shù)研究費(fèi)：指企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用以及委托其它單位進(jìn)行科研試制按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用； １７．租憑費(fèi)：指管理部門(mén)自外部臨時(shí)租入各種固定資產(chǎn)和用具，按規(guī)定在成本中列支的租金； １８．差旅費(fèi)：指職工因公外出的各種差旅費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，以及按照規(guī)定支付的職工及其家屬的調(diào)譴費(fèi)； １９．會(huì)議費(fèi)：指企業(yè)因召開(kāi)會(huì)議按規(guī)定支付的各種費(fèi)用，其中包括：會(huì)議伙食補(bǔ)助費(fèi)、會(huì)議公雜費(fèi)、住宿費(fèi)和會(huì)場(chǎng)租賃費(fèi)、會(huì)議交通費(fèi)等。 ２０．外賓招待費(fèi)：指因接待外賓按規(guī)定支付的各種費(fèi)用； ２１．業(yè)務(wù)招待費(fèi)：指企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中按規(guī)定支付的招待費(fèi)用； ２２．出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)：指企業(yè)職工因出國(guó)考察、簽定合同、培訓(xùn)等按規(guī)定支付的各種費(fèi)用； ２３．保險(xiǎn)費(fèi)：指管理部門(mén)和福利部門(mén)應(yīng)負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn)物資保險(xiǎn)費(fèi)； ２４．運(yùn)輸費(fèi)：指管理部門(mén)應(yīng)負(fù)擔(dān)的廠內(nèi)和廠外運(yùn)輸勞務(wù)費(fèi)用； ２５．無(wú)形資產(chǎn)攤銷：指企業(yè)按規(guī)定的使用年限分期攤?cè)氤杀镜臒o(wú)形資產(chǎn)攤銷額； ２６．低值易耗品攤銷：指管理部門(mén)使用的低值易耗品的攤銷費(fèi)； ２７．倉(cāng)庫(kù)經(jīng)費(fèi)：指材料和成品倉(cāng)庫(kù)為保管、整理工作所發(fā)生的各種費(fèi)用； ２８．產(chǎn)品“三包”損失：指企業(yè)因?qū)嵭挟a(chǎn)品三包而支付的費(fèi)用和發(fā)生的損失； ２９．壞帳損失：指企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的壞帳損失； ３０．削價(jià)處理積壓物資損失：指企業(yè)處理超儲(chǔ)積壓物資，按規(guī)定列入成本的削價(jià)損失； ３１．材料產(chǎn)品盤(pán)虧和毀損：指照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的由產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān)的材料、產(chǎn)品的盤(pán)虧和毀損扣除盤(pán)盈后的凈損失； ３２．警衛(wèi)消防費(fèi)：指企業(yè)警衛(wèi)、消防部門(mén)的維護(hù)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)等； ３３．利息支出：指企業(yè)按照規(guī)定支付應(yīng)計(jì)入成本的利息減除利息收入后的凈額。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的內(nèi)部債券，用于補(bǔ)充流動(dòng)資金不足所支付的債券利息中，相當(dāng)于同期流動(dòng)資金借款利息的部分，也包括在本項(xiàng)目?jī)?nèi)； ３４．稅金：企業(yè)按照規(guī)定應(yīng)交納并計(jì)入成本的各種稅金，包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅等。 ３５．上級(jí)管理費(fèi)：指企業(yè)按照規(guī)定分?jǐn)偵辖坏纳霞?jí)管理費(fèi)； ３６．其它：指不能列入以上項(xiàng)目的各種企業(yè)管理費(fèi)。其中較大的費(fèi)用支出，應(yīng)在本項(xiàng)目下增列“其中：×××”單獨(dú)反映。 第三十四條 輔助生產(chǎn)的核算 輔助生產(chǎn)車間是為企業(yè)生產(chǎn)車間和管理部門(mén)提供產(chǎn)品勞務(wù)的車間。其發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用，包括本車間直接發(fā)生和材料、工資和其他費(fèi)用，以及其他輔助生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)入的費(fèi)用應(yīng)按照不同的車間及提供產(chǎn)品、作業(yè)、勞務(wù)的種類進(jìn)行匯集。 輔助生產(chǎn)車間為基本生產(chǎn)車間和企業(yè)管理部門(mén)提供的產(chǎn)品、勞務(wù)、作業(yè)不負(fù)擔(dān)企業(yè)管理費(fèi)。但對(duì)外單位、本企業(yè)建設(shè)單位、專項(xiàng)工程和福利事業(yè)單位提供的產(chǎn)品、作業(yè)、勞務(wù)均應(yīng)負(fù)擔(dān)企業(yè)管理費(fèi)。 輔助生產(chǎn)車間的勞動(dòng)、作業(yè)成本，應(yīng)根據(jù)提供的勞務(wù)、作業(yè)成本，分配給受益單位。輔助生產(chǎn)車間互相提供的勞務(wù)，應(yīng)采用合理的分配方法，進(jìn)行互相分配。月末，一般不留余額。 第三十五條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)完工驗(yàn)收入庫(kù)的產(chǎn)成品數(shù)量，計(jì)算產(chǎn)成品成本。 在簡(jiǎn)單法下，無(wú)在產(chǎn)品的企業(yè)，按成本對(duì)象匯集的費(fèi)用即該產(chǎn)品的總成本。有在產(chǎn)品的企業(yè)，要將在產(chǎn)品折合為約當(dāng)產(chǎn)量，計(jì)算在產(chǎn)品成本。 企業(yè)對(duì)同一生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)出的同品種不同等級(jí)的產(chǎn)品，其單位成本應(yīng)當(dāng)相同。 第三十六條 采用分步法計(jì)算原礦加工產(chǎn)品成本的企業(yè)，要計(jì)算各分步產(chǎn)品成本。 采用綜合結(jié)轉(zhuǎn)分涉法時(shí)，為反映成本的原始構(gòu)成，除自產(chǎn)的原礦按原料處理不還原外，其他各分步均應(yīng)進(jìn)行成本還原。 第三十七條 產(chǎn)品銷售成本的核算 產(chǎn)品的銷售成本包括銷售產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用以及按照規(guī)定計(jì)入產(chǎn)品銷售成本的其他費(fèi)用。 產(chǎn)品銷售費(fèi)用是指在銷售過(guò)程中為銷售產(chǎn)品所發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)和專設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性費(fèi)用。主管銷售的職能科室的經(jīng)常性費(fèi)用不包括在內(nèi)。 當(dāng)月發(fā)生的銷售費(fèi)用應(yīng)全部由當(dāng)月銷售的產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。 銷售產(chǎn)品生產(chǎn)成本的結(jié)轉(zhuǎn)必須按規(guī)定的方法計(jì)算。采用實(shí)際成本核算的企業(yè)，可在先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、分批實(shí)際法等方法中選定一種。采用計(jì)劃成本核算的企業(yè)，應(yīng)每月分配成本差異，將計(jì)劃成本調(diào)整為實(shí)際成本。 【章名】 第七章 成本考核與分析 第三十八條 產(chǎn)品成本管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，國(guó)家、主管部門(mén)和企業(yè)都應(yīng)對(duì)成本完成情況進(jìn)行考核，考核的內(nèi)容如下： （一）可比產(chǎn)品成本降低率，其公式為： 本期可比產(chǎn)品實(shí)際總成本 （１－ ────────────── ）×１００％ 本期各種可比×各種可比產(chǎn)品上 產(chǎn)品實(shí)際產(chǎn)品 年實(shí)際單位成本 （二）全部產(chǎn)品成本降低額，其公式為： （本期各種產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量×本期各種產(chǎn)品的計(jì)劃單位成本）－本期全部產(chǎn)品的實(shí)際成本。 第三十九條 企業(yè)必須在搞好成本核算的基礎(chǔ)上建立內(nèi)部各級(jí)成本分析制度。全廠的成本分析每季一次，由廠長(zhǎng)總會(huì)計(jì)師主持，財(cái)務(wù)部門(mén)提供資料；車間的成本分析按月進(jìn)行，由車間主任主持，車間成本員提供資料；各專業(yè)職能部門(mén)應(yīng)對(duì)歸口指標(biāo)進(jìn)行專題分析。 第四十條 成本分析的內(nèi)容： （一）生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)； （二）全部產(chǎn)品（包括可比與不可比產(chǎn)品）成本計(jì)劃完成情況的分析； （三）主要產(chǎn)品單位成本的分析； （四）車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的分析。 通過(guò)各級(jí)各口的分析，揭示成本升降的原因，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑。對(duì)分析出來(lái)的問(wèn)題和矛盾，應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期解決，并在下次成本分析會(huì)上報(bào)告解決問(wèn)題的效果。 第四十一條 在進(jìn)行成本分析的基礎(chǔ)上，必須層層抓好成本考核，對(duì)生產(chǎn)車間、礦區(qū)、職能科室以至各崗位在成本管理上的成本和失誤，進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)罰。 第四十二條 在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與成本分析相結(jié)合的分析工作，以提高經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理素質(zhì)。 【章名】 第八章 監(jiān)督與獎(jiǎng)罰 第四十三條 企業(yè)的成本管理工作，應(yīng)接受上級(jí)主管部門(mén)和審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。不得弄虛作假、隱瞞不報(bào)、消極敷衍和刁難阻撓。 第四十四條 企業(yè)在成本管理工作中應(yīng)健全稽核制度，并建立審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職的審計(jì)人員，對(duì)成本的計(jì)劃安排、開(kāi)支范圍、計(jì)算方法等，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，保證成本的準(zhǔn)確性。 第四十五條 企業(yè)的財(cái)務(wù)人員履行成本管理和監(jiān)督的職權(quán)，并負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。任何人不得阻撓、刁難財(cái)務(wù)人員履行正常職權(quán)，更不允許打擊報(bào)復(fù)。 第四十六條 對(duì)模范執(zhí)行本規(guī)程，并有下列先進(jìn)事跡之一的人員，應(yīng)由企業(yè)根據(jù)情況給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。 （一）對(duì)違反本規(guī)程和財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)，經(jīng)查屬實(shí)者； （二）有效地抵制違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，從而避免重大損失浪費(fèi)者； （三）對(duì)完成成本計(jì)劃有突出成績(jī)者； （四）對(duì)改進(jìn)成本管理，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，促進(jìn)完成成本降低計(jì)劃有顯著貢獻(xiàn)者； 第四十七條 對(duì)違反本規(guī)程，并有下列行為之一的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)視情節(jié)輕得、損失大小和責(zé)任程度，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 （一）擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍的； （二）隨意攤提成本費(fèi)用，擠占截留國(guó)家收入的； （三）弄虛作假，成本核算不實(shí)的； （四）經(jīng)營(yíng)管理不善、決策失誤、措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，使成本大幅升高的； （五）玩忽職守、損公肥私、化大公為小公，揮霍國(guó)家資產(chǎn)、增加成本開(kāi)支的； （六）利用職權(quán)強(qiáng)迫或指使他人違反本規(guī)程，打擊、報(bào)復(fù)、抵制檢舉揭發(fā)人的。 第四十八條 總會(huì)計(jì)師、財(cái)會(huì)人員知法犯法，對(duì)違法行為不抵制或抵制無(wú)效不檢舉揭發(fā)的，應(yīng)與直接責(zé)任者同時(shí)受到處罰。 【章名】 第九章 附則 第四十九條 省、自治區(qū)、直轄市建材主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。 第五十條 本規(guī)程由國(guó)家建筑材料工業(yè)局經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。 第五十一條 本規(guī)程自一九九一年一月一日起施行。