導(dǎo)思想與原則 １．制定本“辦法”的指導(dǎo)思想是深化職稱改革，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善，最大限度地調(diào)動(dòng)科技干部的積極因素。 ２．國(guó)家建材局所屬企、事業(yè)單位，在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作結(jié)束，經(jīng)局驗(yàn)收合格，自一九八九年起專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作向經(jīng)?；⒅贫然^(guò)渡，原則是實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，適當(dāng)下放評(píng)審權(quán)限，加強(qiáng)宏觀控制，在具體做法上力求逐步放權(quán)，穩(wěn)步前進(jìn)。 【章名】 二、評(píng)審組織與評(píng)審權(quán)限 １．各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)是常設(shè)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審機(jī)構(gòu)，其委員應(yīng)由遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、秉公辦事、群眾信任的同行專家和專業(yè)技術(shù)人員組成，評(píng)委會(huì)成員一般七至十五人，設(shè)正、副主任委員各一人，高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)必須由高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成。中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員必須占三分之二以上，評(píng)委會(huì)成員中，中青年專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占有一定比例。同一個(gè)評(píng)委會(huì)中，要避免存在直系親屬。已經(jīng)離退休的專業(yè)技術(shù)人員不再擔(dān)任評(píng)委會(huì)正、副主任委員。 ２．調(diào)整充實(shí)各級(jí)各專業(yè)評(píng)審組織。局工程專業(yè)評(píng)審委員會(huì)由科技委常委組成，其他專業(yè)評(píng)委會(huì)經(jīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，由人事改革司提名，報(bào)局審批，各單位評(píng)委會(huì)成員由單位行政領(lǐng)導(dǎo)提名，全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行差額選舉，報(bào)局審批。選舉不過(guò)半數(shù)者不能參加評(píng)委會(huì)。評(píng)委會(huì)實(shí)行任期制，每屆任期二至四年。 ３．專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)委員中，個(gè)別工作不負(fù)責(zé)、辦事不公正或有嚴(yán)重政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)后，可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 ４．分期分批下放審權(quán)限，下放評(píng)審權(quán)限的條件是： （１）單位較大，學(xué)術(shù)水平較高，并具有較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益； （２）專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)較高，有成立高、中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)所要求的足夠數(shù)量和質(zhì)量的高級(jí)技術(shù)人員； （３）在首次評(píng)審工作中能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的政策規(guī)定，堅(jiān)持任職條件，嚴(yán)格評(píng)審程序，秉公辦事，大多數(shù)科技人員比較滿意； （４）領(lǐng)導(dǎo)班子健全，職稱改革的辦事機(jī)構(gòu)得力，并按照要求對(duì)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)整、充實(shí)； （５）局屬各高、中等院校應(yīng)按所在?。ㄊ校┙逃块T(mén)的規(guī)定辦。 ５．評(píng)審權(quán)限下放后，局各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)及企、事業(yè)單位評(píng)審委員會(huì)的職權(quán)分別是： （１）局工程技術(shù)高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)，受理局機(jī)關(guān)及局屬企、事業(yè)單位（局屬院校除外，下同）成績(jī)優(yōu)異高級(jí)工程師、行政正職以及局機(jī)關(guān)和部分未授權(quán)單位高級(jí)工程師的評(píng)審； （２）局經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、翻譯、衛(wèi)生、編輯出版、圖書(shū)資料專業(yè)評(píng)審委員會(huì)，受理局機(jī)關(guān)及局屬企、事業(yè)單位上述七個(gè)專業(yè)高、中級(jí)職務(wù)的評(píng)審； （３）在國(guó)家檔案局未下放高級(jí)職務(wù)評(píng)審權(quán)之前，局檔案專業(yè)評(píng)審委員會(huì)，受理局機(jī)關(guān)及局屬企、事業(yè)單位中級(jí)職務(wù)的評(píng)審，并對(duì)高級(jí)職務(wù)提出推薦意見(jiàn)； （４）已授予高級(jí)工程師評(píng)審權(quán)的企、事業(yè)單位，其評(píng)委會(huì)可受理本單位高、中、初級(jí)職務(wù)的評(píng)審（大單位也可分設(shè)高級(jí)及中、初級(jí)評(píng)審委員）。尚未被授予高級(jí)工程師評(píng)審權(quán)的企、事業(yè)單位評(píng)委會(huì)，可受理本單位中、初級(jí)職務(wù)的評(píng)審，推薦高級(jí)工程師。其高級(jí)工程師由局委托專業(yè)相近的有高級(jí)工程師評(píng)審權(quán)的局屬單位或局工程技術(shù)高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審； （５）未批準(zhǔn)成立經(jīng)濟(jì)等專業(yè)中級(jí)職務(wù)評(píng)委會(huì)的局機(jī)關(guān)各司、室、局屬企、事業(yè)單位，可吸收幾名有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，受理經(jīng)濟(jì)等其它專業(yè)初級(jí)職務(wù)的評(píng)審； 【章名】 三、評(píng)聘分開(kāi)，任職資格不與工資掛鉤 １．實(shí)行評(píng)審資格與聘任職務(wù)公開(kāi)，每年進(jìn)行一次專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作。凡經(jīng)局授權(quán)評(píng)審高級(jí)或中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的單位，嚴(yán)格按照申報(bào)評(píng)審程序進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)局備案后，即由評(píng)審單位頒發(fā)相應(yīng)職務(wù)的任職資格證書(shū)，并按照局下達(dá)的宏觀控制指標(biāo)和崗位需要，在國(guó)家允許的增資額范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用。 ２．局機(jī)關(guān)技術(shù)干部實(shí)行評(píng)任分開(kāi)。除少數(shù)專門(mén)從事專業(yè)技術(shù)工作具備相應(yīng)任職資格的人員任命相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以外，其它人員不再任命專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在正式實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度之前，每年也可評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。 ３．對(duì)不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例所規(guī)定的學(xué)歷而申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，必須進(jìn)行專業(yè)知識(shí)考試（含翻譯專業(yè)第二外語(yǔ)的考試）。申報(bào)成績(jī)優(yōu)異高級(jí)工程師或高級(jí)工程師任職資格由局科技委組織命題考試，其它專業(yè)申報(bào)中級(jí)以上職務(wù)任職資格由人事改革司統(tǒng)一組織考試。每年五月底前報(bào)名，七月份考試，八月份呈報(bào)材料，九月份評(píng)審。逾期推至下午。（局屬院校按所在省、市規(guī)定辦理）。 ４．經(jīng)評(píng)審取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，可以在各類專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)活動(dòng)中使用相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱。未受聘者不與工資掛鉤。但經(jīng)所在單位同意，可以合理流動(dòng)到其它受聘單位任職，解決相應(yīng)的工資待遇問(wèn)題。 ５．由其它系統(tǒng)調(diào)入我局所屬單位的專業(yè)技術(shù)人員，聘任時(shí)可由相應(yīng)的評(píng)委會(huì)重新復(fù)核其任職資格，并由調(diào)入單位核定其工資。 【章名】 四、加強(qiáng)宏觀控制 １．局屬各單位可在局下達(dá)的首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制宏觀控制指標(biāo)和增資額范圍內(nèi)，根據(jù)自然減員、人材流動(dòng)以及局科技干部管理辦法（另定）中的有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行正常的聘任、低聘或解聘。 ２．為了使局屬各單位高、中、初級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格人員的結(jié)構(gòu)比例趨于合理，保證評(píng)審質(zhì)量，評(píng)審資格也需加強(qiáng)宏觀控制。我局將根據(jù)各單位現(xiàn)有人員情況等因素逐個(gè)核定下達(dá)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例。 ３．由于事業(yè)的發(fā)展和人才成長(zhǎng)等因素，需要增設(shè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位時(shí)，在增資額允許的情況下經(jīng)局批準(zhǔn)可增加一定的高、中級(jí)職務(wù)數(shù)額。需要增撥增資額的，需經(jīng)局同意報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，方能實(shí)施。經(jīng)濟(jì)完全自立（實(shí)行企業(yè)化管理）的單位，經(jīng)局批準(zhǔn)可以增設(shè)一定的高、中級(jí)技術(shù)職務(wù)數(shù)額，這部分增設(shè)的高、中級(jí)技術(shù)職務(wù)，不與工資掛鉤，可根據(jù)各單位的情況，對(duì)這部分人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由各單位自定，由獎(jiǎng)勵(lì)基金開(kāi)支，補(bǔ)貼的人員名單及金額需報(bào)局人事改革司備案。 【章名】 五、注意評(píng)聘中青年撥尖人才任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù) １．中青年專業(yè)技術(shù)人員（五十五周歲以下）是我國(guó)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的中堅(jiān)力量，是科學(xué)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主力軍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件，及時(shí)把他們?cè)u(píng)聘到高級(jí)技術(shù)崗位上，以保證優(yōu)秀人才的聰明才智得以充分發(fā)揮。 ２．在專業(yè)技術(shù)崗位上成績(jī)突出，具有下列條件之一者，可以不受學(xué)歷、資歷的限制，破格評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 （１）組織和解決過(guò)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目或技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的關(guān)鍵性問(wèn)題，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，獲國(guó)家級(jí)四等獎(jiǎng)或部分省級(jí)二等獎(jiǎng)以上的主要貢獻(xiàn)者； （２）掌握本專業(yè)國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，開(kāi)創(chuàng)性地提出本專業(yè)的研究或開(kāi)發(fā)方向，經(jīng)實(shí)踐取得重要成果或明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，或有創(chuàng)見(jiàn)性的學(xué)術(shù)論著達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平者； （３）在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革中，主持過(guò)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益（直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)百萬(wàn)元以上），或在技術(shù)改造、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試、科技情報(bào)工作中積極推行、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成果，其綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平者； （４）在技術(shù)管理，企業(yè)管理及其它管理科學(xué)中具有獨(dú)到的見(jiàn)解和論著，在實(shí)踐中獲得顯著成效者。 ３．各級(jí)、各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)必須嚴(yán)格按照其任職條件評(píng)審相應(yīng)任職資格。過(guò)渡時(shí)期內(nèi)，考慮到歷史的原因，在首次聘任已取得技術(shù)職務(wù)要求評(píng)審高一級(jí)職務(wù)任職資格的人員中，對(duì)少數(shù)業(yè)績(jī)突出，確實(shí)具備高一級(jí)職務(wù)業(yè)務(wù)水平的人員，可酌情減少晉升高一級(jí)職務(wù)所需擔(dān)任的年限，其它任職條件一律不得放寬。 【章名】 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與民主監(jiān)督 １．必須加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好思想政治工作，各單位職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作應(yīng)轉(zhuǎn)入正常，至少有一名行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由技術(shù)干部管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。 ２．各單位必須嚴(yán)格評(píng)審程序，對(duì)評(píng)聘工作中出現(xiàn)的偏差要及時(shí)加以引導(dǎo)和糾正，對(duì)利用職權(quán)打擊迫害技術(shù)人員者以及偽造學(xué)歷、謊報(bào)成果騙取技術(shù)職務(wù)的要認(rèn)真查處。年終總結(jié)工作時(shí)必須包括這一內(nèi)容，要如實(shí)地向局反映本單位評(píng)聘的情況。對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)訪，要耐心、仔細(xì)、認(rèn)真的進(jìn)行處理。 ３．廣大群眾有權(quán)對(duì)本單位的評(píng)審工作實(shí)行監(jiān)督，有問(wèn)題及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)申訴，必要時(shí)也可越級(jí)申訴和反映職稱改革工作中的問(wèn)題。 ４．對(duì)基層單位個(gè)別不公正的評(píng)審結(jié)果，根據(jù)多數(shù)群眾反映，經(jīng)局人事改革司核實(shí)，可委托局評(píng)審委員會(huì)予以糾正。國(guó)家建材局評(píng)審的仲裁機(jī)構(gòu)是局各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)。 ５．局授予評(píng)審權(quán)限的各級(jí)、各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)必須嚴(yán)格按照任職條件進(jìn)行評(píng)審。對(duì)擅自放寬任職條件的評(píng)委會(huì)，局將根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評(píng)、警告、撤銷評(píng)審權(quán)限等措施。 ６．局屬各院校的專業(yè)技術(shù)職務(wù)委托地方教育部門(mén)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)評(píng)審工作中出現(xiàn)的問(wèn)題可直接或通過(guò)局向地方教育部門(mén)反映。 【章名】 七、其它 １．加強(qiáng)各專業(yè)職務(wù)條例的修訂與立法工作。在中央主管部委提出各專業(yè)職務(wù)修改條例后，結(jié)合我局實(shí)際情況，我局將具體修改、完善各專業(yè)實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)一步法規(guī)化。在此之前，暫按現(xiàn)有各專業(yè)職務(wù)試行條例和我局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。 ２．離退休專業(yè)技術(shù)人員任職資格的評(píng)審： （１）要嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員的離退休制度。對(duì)已辦理離退休手續(xù)而繼續(xù)留用的人員，可以不占本單位技術(shù)職務(wù)數(shù)額，對(duì)需要繼續(xù)聘任而延長(zhǎng)離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)要從嚴(yán)控制，只能聘任少數(shù)專業(yè)急需、身體健康、能堅(jiān)持正常工作的人員。延長(zhǎng)離退休年齡者應(yīng)占本單位技術(shù)職務(wù)數(shù)額； （２）在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中。凡局屬事業(yè)單位中一九八七年十月一日以后離退休人員、局屬企業(yè)單位中一九八八年七月一日以后離退休人員，確實(shí)具備任職條件而因?yàn)橹笜?biāo)限制未被評(píng)聘的，一九八九年內(nèi)也可按其專業(yè)任職條件評(píng)審相應(yīng)技術(shù)職務(wù)任職資格，但不與工資掛鉤。