總則 第一條 為加強(qiáng)基本建設(shè)工程造價(jià)管理，提高概、預(yù)算編制質(zhì)量，統(tǒng)一概、預(yù)算的編制深度及表現(xiàn)形式，根據(jù)國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合建筑材料工業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，制訂本辦法。 第二條 工程建設(shè)概預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，初步設(shè)計(jì)階段編制概算，施工圖階段編制預(yù)算。設(shè)計(jì)單位必須保證設(shè)計(jì)文件的完整性。沒(méi)有概預(yù)算的設(shè)計(jì)，是不完整的設(shè)計(jì)，不完整的設(shè)計(jì)不得交付建設(shè)單位。 第三條 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由幾個(gè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)時(shí)，各設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)設(shè)計(jì)的概算，由主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)匯編總概算，并協(xié)調(diào)統(tǒng)一概算的編制原則、依據(jù)。 第四條 設(shè)計(jì)概算經(jīng)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，是控制和確定建設(shè)項(xiàng)目投資、編制固定資產(chǎn)計(jì)劃、簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包合同和貸款合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干的依據(jù)，也是控制基本建設(shè)貸款、施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算以及考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)。 設(shè)計(jì)預(yù)算經(jīng)工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)管理部門(mén)審定后，是確定工程預(yù)算造價(jià)、編制招標(biāo)標(biāo)底、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。 第五條 工程經(jīng)濟(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的方針、政策，堅(jiān)持基本建設(shè)程序，對(duì)工程造價(jià)的正確性負(fù)責(zé)。要實(shí)事求是，對(duì)工程建設(shè)的具體條件，包括自然條件、施工條件等可能影響工程造價(jià)的各種因素，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究。在定額的套用上、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格水平的取定上，切實(shí)做到概預(yù)算完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，合理地反映施工條件，正確地確定工程造價(jià)。要實(shí)行工程經(jīng)濟(jì)人員考核上崗制度，經(jīng)考核合格后的工程經(jīng)濟(jì)人員持資格證書(shū)編制概預(yù)算及標(biāo)底，以確保概預(yù)算編制質(zhì)量。 第六條 工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)在批準(zhǔn)的項(xiàng)目總限額內(nèi)，積極配合項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師和工程設(shè)計(jì)人員，做好按專(zhuān)業(yè)分配造價(jià)限額的工作，以保證估算、概算、預(yù)算起到層層控制的作用，不突破造價(jià)限額。 【章名】 第二章 概預(yù)算文件的組成 第七條 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概預(yù)算，由如下文件組成。 （一）編制說(shuō)明； （二）建設(shè)項(xiàng)目總概算書(shū)； （三）單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書(shū)； （四）單位工程概預(yù)算書(shū)； （五）其他工程費(fèi)用概算書(shū)。 第八條 設(shè)計(jì)概預(yù)算的編制說(shuō)明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （一）工程概況。說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)（新建、擴(kuò)建、技改）、地理位置、建設(shè)規(guī)模、所批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的文號(hào)、總投資。 （二）編制依據(jù)。說(shuō)明所編概預(yù)算采用的定額、指標(biāo)、工人工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)、設(shè)備價(jià)格和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的年份、文件、規(guī)定。 （三）資金來(lái)源的渠道及額度。 （四）投資分析。作出以工程費(fèi)用性質(zhì)劃分的投資分析和以工程項(xiàng)目性質(zhì)劃分的投資分析。 （五）列出建筑安裝工程鋼材、木材、水泥用量表。 第九條 總概算書(shū)是確定建設(shè)項(xiàng)目總投資的文件。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目編一份總概算書(shū)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、行政上具有獨(dú)立組織形式的建設(shè)項(xiàng)目。 第十條 總概算書(shū)的工程費(fèi)用，由以下三部分組成： 第一部分費(fèi)用，即工程費(fèi)用，指單項(xiàng)工程和與單項(xiàng)工程直接有關(guān)的費(fèi)用，按其作用范圍，劃分為如下九項(xiàng)： 第一項(xiàng)：建設(shè)場(chǎng)地準(zhǔn)備項(xiàng)目。一般包括場(chǎng)地準(zhǔn)備、場(chǎng)地平整以及防洪工程等。 第二項(xiàng)：主要生產(chǎn)項(xiàng)目。一般包括生產(chǎn)工藝線上直接進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的工程項(xiàng)目。主要生產(chǎn)項(xiàng)目的內(nèi)容，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及設(shè)計(jì)要求排列。 第三項(xiàng)：輔助生產(chǎn)及服務(wù)性工程項(xiàng)目。一般包括機(jī)、電修理車(chē)間、材料庫(kù)、備品備件庫(kù)、化驗(yàn)室、環(huán)保監(jiān)測(cè)站、火藥加工室、火藥庫(kù)、雷管庫(kù)、辦公室及行政用車(chē)庫(kù)等。 第四項(xiàng)：電氣動(dòng)力工程項(xiàng)目。一般包括總降壓變電所、配電站、供電線路、余熱發(fā)電站、空氣壓縮機(jī)站、壓縮空氣管道等。 第五項(xiàng)：運(yùn)輸及通訊工程項(xiàng)目。一般包括鐵路、公路、碼頭、豎井平洞、機(jī)車(chē)庫(kù)、生產(chǎn)用汽車(chē)庫(kù)、電話站、廣播站、通訊線路等。 第六項(xiàng)：給排水及熱力工程項(xiàng)目。一般包括生產(chǎn)、生活及消防給排水管網(wǎng)、水泵站、水池、水塔、鍋爐房及熱力管網(wǎng)等。 第七項(xiàng)：場(chǎng)地整理及美化工程項(xiàng)目。一般包括圍墻及大門(mén)、綠化、美化、道路等。 第八項(xiàng)：住宅及文化福利工程項(xiàng)目。按建設(shè)單位需要建設(shè)的宿舍、食堂、商店、俱樂(lè)部、圖書(shū)館、醫(yī)院、托兒所、浴室、子弟學(xué)校及相應(yīng)的公用設(shè)施等。 第九項(xiàng)：廠外工程項(xiàng)目。一般指投產(chǎn)后產(chǎn)權(quán)及管理均不屬建設(shè)單位的廠外工程，如廠外公路、鐵路、輸電線路及通訊線路等。 第二部分費(fèi)用，即工程建設(shè)其他費(fèi)用，指和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)而不是和某一單項(xiàng)工程有關(guān)的工程費(fèi)用，一般包括與土地征用相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、供電貼費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、礦山巷道維修費(fèi)以及引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備相關(guān)的其他費(fèi)用等。 第三部分費(fèi)用。即基本預(yù)備費(fèi)，指在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)工程量增減、設(shè)備改型、材料代用等［由于設(shè)計(jì)單位、施工單位造成的原因增加的費(fèi)用（按合同條款）］；由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施；在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，為鑒定工程質(zhì)量必須開(kāi)挖和修復(fù)隱蔽工程而增加的費(fèi)用。 第十一條 概預(yù)算書(shū)中的工程費(fèi)用，按其費(fèi)用類(lèi)別，由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用所組成。 （一）建筑工程費(fèi)。一般包括廠房、儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)、地溝、天橋、煙囪、水塔、鐵路、公路、橋梁、涵洞、碼頭、井巷工程、露天剝離及其他大規(guī)模土石方以及室內(nèi)給排水、采暖、通風(fēng)、照明等工程費(fèi)。 （二）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。一般包括需要安裝和不需要安裝的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備及其備品備件、工器具及生產(chǎn)家具的購(gòu)置費(fèi)。 （三）安裝工程費(fèi)。一般包括機(jī)械、電氣、自動(dòng)化設(shè)備的安裝費(fèi)，工藝管道、非標(biāo)準(zhǔn)件制作及安裝、給排水及熱力管路、輸配電及通訊線路以及設(shè)備內(nèi)砌筑、外保溫的工程費(fèi)。 （四）其他費(fèi)用。指不屬上述三項(xiàng)的費(fèi)用。 第十二條 單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書(shū)，是確定各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間、獨(dú)立的建筑物、構(gòu)筑物等單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的文件。單項(xiàng)工程，是指能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和效益的工程。單項(xiàng)工程綜合概預(yù)算書(shū)由下列各個(gè)單位工程概預(yù)算書(shū)匯集而成。 第十三條 單位工程概預(yù)算書(shū)，是確定各個(gè)建筑安裝單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件。單位工程，是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件并且能夠單獨(dú)組織施工的工程。單位工程概預(yù)算書(shū)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金組成。 【章名】 第三章 概算編制辦法 第十四條 初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)（計(jì)劃）任務(wù)書(shū)、可行性研究投資估算、初步設(shè)計(jì)圖紙及文字說(shuō)明（工程項(xiàng)目表、設(shè)備表、材料表、結(jié)構(gòu)特征一覽表）和本部門(mén)或工程所在地主管部門(mén)頒發(fā)的概算定額(概算指標(biāo))及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。 第十五條 初步設(shè)計(jì)概算的編制，應(yīng)滿足如下深度要求： （一）主要建筑工程項(xiàng)目的概算，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)平剖面圖紙（附鋼筋表）計(jì)算工程量，套用概算定額或綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制。考慮到初步設(shè)計(jì)階段圖紙的深度和概算定額綜合程度有限，為有效控制工程造價(jià)，可根據(jù)工程情況，酌情增加零星工程費(fèi)用，但不能超過(guò)直接費(fèi)的６％。一般建筑工程項(xiàng)目的概算，可根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)特征一覽表、材料表，套用概算指標(biāo)或類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)，以米、平方米、立方米、座為單位進(jìn)行編制。 （二）主要安裝工程項(xiàng)目的概算，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)平、產(chǎn)、剖面圖紙，設(shè)備表，材料表計(jì)算工程量，套用概算定額、綜合預(yù)算定額或類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行編制。一般安裝工程項(xiàng)目概算，可根據(jù)設(shè)備表、材料表套用概算指標(biāo)或類(lèi)似工程造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行編制。在無(wú)概算定額、概算指標(biāo)、綜合預(yù)算定額或造價(jià)指標(biāo)的情況下，可根據(jù)設(shè)計(jì)深度的不同，酌情增加零星工程費(fèi)用，但不能超過(guò)直接費(fèi)的１０％。 （三）所有建筑工程及安裝工程概算，均須編出鋼材、木材、水泥三材用量表。 第十六條 概算定額與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的取定原則：以本部門(mén)、工程所在地區(qū)、國(guó)務(wù)院其他部門(mén)頒發(fā)的概算定額為序取定。即本部門(mén)有定額的執(zhí)行本部門(mén)頒發(fā)的定額，本部門(mén)沒(méi)有的定額，采用工程所在地區(qū)頒發(fā)的定額，本部門(mén)及地區(qū)均沒(méi)有的定額，采用國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的與工程相類(lèi)似的定額。此外，概算定額的取定應(yīng)與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的取定相配套。 第十七條 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的編制。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，包括設(shè)備由交貨地起運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或指定的現(xiàn)場(chǎng)堆放地為止的全部費(fèi)用，由設(shè)備原價(jià)（出廠價(jià)）、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成： （一）設(shè)備購(gòu)置的品名、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)與初步設(shè)計(jì)設(shè)備表的要求一致； （二）設(shè)備原價(jià)的確定。標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)備，按國(guó)家和地方頒發(fā)的價(jià)格為序取定；非標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)設(shè)備，按本部門(mén)制訂的指導(dǎo)價(jià)、訂貨合同價(jià)、工廠報(bào)價(jià)為序取定； （三）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)確定。國(guó)內(nèi)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)，可按占設(shè)備原值的百分率計(jì)算，國(guó)外設(shè)備國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)（指從卸貨港到施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用），應(yīng)按設(shè)備重量或比照國(guó)內(nèi)同類(lèi)設(shè)備原值的百分率計(jì)算。 【章名】 第四章 預(yù)算編制辦法 第十八條 施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算文件、施工圖設(shè)計(jì)圖紙（建工程設(shè)計(jì)圖紙要有鋼筋表）、材料表、設(shè)備表和主管部門(mén)或工程所在地區(qū)頒發(fā)的預(yù)算定額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。 第十九條 施工圖預(yù)算的編制，應(yīng)符合如下深度要求： （一）工程量的計(jì)算。應(yīng)根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則及施工圖、材料表、設(shè)備表等有關(guān)設(shè)計(jì)文件，綜合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行工程量的計(jì)算； （二）定額的套用。定額的套用，應(yīng)與分項(xiàng)工程的特征、內(nèi)容相匹配。若定額的內(nèi)容、規(guī)定與分項(xiàng)工程的特征有差異時(shí)，套用定額，可進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整換算；若無(wú)定額可套時(shí)，可編制補(bǔ)充定額。所編補(bǔ)充定額應(yīng)報(bào)定額站備案； （三）價(jià)差的調(diào)整。套用定額或單位估價(jià)表時(shí)，若定額基價(jià)或單位估價(jià)表單價(jià)，與工程所在地現(xiàn)行的同類(lèi)人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)有出入時(shí)，應(yīng)進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，調(diào)整到與工程所在地現(xiàn)行的同類(lèi)工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)相一致。套用地區(qū)定額時(shí)，按地區(qū)規(guī)定的價(jià)差系數(shù)調(diào)整；套用專(zhuān)業(yè)定額時(shí)，按定額主管部門(mén)發(fā)布的調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整。 第二十條 直接費(fèi)的確定。直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)所組成。 （一）人工費(fèi)的確定。人工費(fèi)，指概預(yù)算定額的直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人的基本工資、工資性津貼及屬于生產(chǎn)工人開(kāi)支范圍的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括： １．生產(chǎn)工人的基本工資、工資性質(zhì)的津貼等； ２．生產(chǎn)工人輔助工資，指開(kāi)會(huì)和執(zhí)行必要的社會(huì)義務(wù)時(shí)間的工資，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作期間的工資和探親假期的工資，因氣候影響停工的工資，女工哺乳時(shí)間的工資，由行政直接支付的?。ǎ秱€(gè)月以內(nèi)）、產(chǎn)、婚、喪及其他法定假期的工資，徒工服裝補(bǔ)助費(fèi)等； ３．生產(chǎn)工人工資附加費(fèi)，指按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的支付生產(chǎn)工人的職工福利基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)； ４．生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，指按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)、保健費(fèi)和防暑降溫費(fèi)。 （二）材料費(fèi)，指列入概預(yù)算定額的材料、構(gòu)配件、零件和半成品用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)量按相應(yīng)的預(yù)算價(jià)格計(jì)算的費(fèi)用。預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、材料供銷(xiāo)部門(mén)手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、材料運(yùn)輸裝卸過(guò)程中的合理?yè)p耗費(fèi)、材料采購(gòu)及保管費(fèi)組成； （三）施工機(jī)械使用費(fèi)，指列入概預(yù)算定額的施工機(jī)械臺(tái)班量按相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額計(jì)算的建筑安裝工程施工機(jī)械使用費(fèi)，施工機(jī)械安、拆及進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)和定額所列其他機(jī)械費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、人工費(fèi)、施工運(yùn)輸機(jī)械的養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅等； （四）其他直接費(fèi)的確定。其他直接費(fèi)，指概預(yù)算定額分項(xiàng)定額規(guī)定以外發(fā)生的費(fèi)用，內(nèi)容包括： １．冬雨季施工增加費(fèi)； ２．夜間施工增加費(fèi)； ３．流動(dòng)施工津貼； ４．因場(chǎng)地窄小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)； ５．生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)； ６．檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)； ７．礦山工程施工增加費(fèi)； ８．工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)。 （五）直接費(fèi)中的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)按工程所在省、市、地區(qū)的規(guī)定計(jì)算。直接費(fèi)中的其他直接費(fèi)，執(zhí)行專(zhuān)業(yè)部定額的，按專(zhuān)業(yè)部的規(guī)定計(jì)算；執(zhí)行工程所在省、市、地區(qū)定額的，按工程所在省、市、地區(qū)的規(guī)定計(jì)算。 第二十一條 間接費(fèi)的確定。間接費(fèi)由施工管理費(fèi)和其他間接費(fèi)組成。 （一）施工管理費(fèi) １．工作人員的工資，指施工企業(yè)的政治、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、試驗(yàn)、警衛(wèi)、消防、炊事和勤雜人員以及行政管理部門(mén)汽車(chē)司機(jī)等的基本工資、輔助工資和工資性質(zhì)的津貼（包括副食品補(bǔ)貼、煤糧差價(jià)補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等）。不包括由材料采購(gòu)保管費(fèi)支付的人員的工資及營(yíng)業(yè)外開(kāi)支的人員的工資； ２．工作人員工資附加費(fèi)，指按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的支付工作人員職工福利基金和工會(huì)經(jīng)費(fèi)； ３．工作人員勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，指按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)和保健費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等； ４．職工教育經(jīng)費(fèi)，指按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定在工資總額１．５％的范圍內(nèi)掌握開(kāi)支的在職職工教育經(jīng)費(fèi)； ５．辦公費(fèi)，指行政管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用； ６．差旅交通費(fèi)，指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作（包括家屬）的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通和誤餐補(bǔ)助費(fèi)、職工探親路費(fèi)、勞動(dòng)力招募費(fèi)、職工離退休金、退職一次性路費(fèi)、工傷人員就醫(yī)路費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移以及行政管理部門(mén)使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)船使用稅； ７．固定資產(chǎn)使用費(fèi)，指行政管理部門(mén)和試驗(yàn)部門(mén)使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊基金，大修理基金，維修、租賃費(fèi)以及房產(chǎn)稅、土地使用稅等； ８．行政工具用具使用費(fèi)，指行政管理使用的，不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、攤銷(xiāo)和維修費(fèi)； ９．利息，指施工企業(yè)在按照規(guī)定支付銀行的計(jì)劃內(nèi)流動(dòng)資金貸款利息； １０．其他費(fèi)用，指上述項(xiàng)目以外的其他必要的費(fèi)用支出。費(fèi)用包括：支付工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算定額編制及管理經(jīng)費(fèi)，定額測(cè)定費(fèi)，支付臨時(shí)工管理費(fèi)，民兵訓(xùn)練費(fèi)，經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的企業(yè)性上級(jí)管理費(fèi)（沒(méi)有規(guī)定的不列），印花稅等。 （二）其他間接費(fèi) １．臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝工程施工所必需的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。臨時(shí)設(shè)施包括：臨時(shí)宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用內(nèi)容包括：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用由施工企業(yè)包干使用，按專(zhuān)用基金核算管理。 ２．勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，指國(guó)營(yíng)施工企業(yè)由福利基金支出以外的、按勞保條例規(guī)定的離退休職工的費(fèi)用和６個(gè)月以上的病假工資按照上述職工工資總額提取的職工福利基金。 勞動(dòng)保險(xiǎn)基金按專(zhuān)用基金核算管理。 （三）間接費(fèi)的計(jì)取實(shí)行與直接法的計(jì)取相配套的原則，即凡采用中央各專(zhuān)業(yè)部頒發(fā)的定額直接法的工程，套用中央各專(zhuān)業(yè)部頒發(fā)的法用定額；凡采用各地區(qū)頒發(fā)的定額直接法用的工程，套用地區(qū)頒發(fā)的法用定額。　　 第二十二條 計(jì)劃利潤(rùn)的確定。按國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的文件規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條 稅金的確定。稅金，指按照原國(guó)家計(jì)委計(jì)標(biāo)函１９號(hào)文件規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅，城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加。 【章名】 第五章 工程建設(shè)其他費(fèi)用編制辦法 第二十四條 工程建設(shè)其他費(fèi)用，指與整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)，按規(guī)定應(yīng)在基本建設(shè)投資中支付，不能計(jì)入單項(xiàng)工程的費(fèi)用。 第二十五條 工程建設(shè)其他費(fèi)用的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和編制辦法： （一）建設(shè)場(chǎng)地占用及清理費(fèi)：指為項(xiàng)目建設(shè)所需要使用的場(chǎng)地而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，由土地占用費(fèi)、舊有設(shè)施遷移補(bǔ)償費(fèi)、余物拆除清理費(fèi)組成。 １．土地占用費(fèi)：指按國(guó)家規(guī)定對(duì)建設(shè)場(chǎng)地所占用土地應(yīng)支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗植物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地占用稅和土地征收管理費(fèi)等。編制方法：按初步設(shè)計(jì)規(guī)定的建設(shè)用地范圍，根據(jù)工程所在地人民政府頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定計(jì)算。 ２．舊有設(shè)施遷移補(bǔ)償費(fèi)：指對(duì)建設(shè)場(chǎng)地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物、電力線路、通訊線路、地下管道、墳?zāi)沟纫蚪ㄔO(shè)、施工的要求必須遷移所發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用。編制辦法：按工程所在省、自治區(qū)、直轄市政府頒發(fā)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 ３．余物拆除清理費(fèi)：指施工前對(duì)建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)余留的舊有建筑物、構(gòu)筑物等有礙于施工建設(shè)的設(shè)施予以拆除、清理所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 編制辦法：按主管部門(mén)頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 （二）建設(shè)單位管理費(fèi)：指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌備、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。由管理經(jīng)常費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格內(nèi)的設(shè)備、材料的采購(gòu)及保管費(fèi)。 １．管理經(jīng)常費(fèi)：費(fèi)用內(nèi)容包括工作人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、旅差費(fèi)、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、零星固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、合同公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)、完工清理費(fèi)、印花稅及其他管理費(fèi)用性質(zhì)的開(kāi)支。 編制方法：根據(jù)主管部門(mén)制訂的以單項(xiàng)工程費(fèi)用（即第一部分費(fèi)用）總和為基礎(chǔ)，按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模所規(guī)定的不同費(fèi)率計(jì)算。 ２．臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：指建設(shè)單位在永久性工程未建設(shè)前為進(jìn)行工程建設(shè)所需購(gòu)置的吊裝、運(yùn)輸設(shè)備及臨時(shí)保管設(shè)備、材料的設(shè)施，辦公和生活設(shè)施，鐵路專(zhuān)用線下沉維護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)和臨時(shí)供電、供水設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。 編制方法：按主管部門(mén)頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 （三）研究試驗(yàn)費(fèi)和專(zhuān)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)：指為建設(shè)項(xiàng)目提供或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)，按設(shè)計(jì)規(guī)定在施工過(guò)程中必須進(jìn)行試驗(yàn)所需的費(fèi)用，以及支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。不包括：①應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用(即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi))開(kāi)支的項(xiàng)目；②應(yīng)由間接費(fèi)開(kāi)支的施工企業(yè)對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)；③應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或其他基本建設(shè)投資中開(kāi)支的項(xiàng)目。 編制方法：按照設(shè)計(jì)單位提出的研究試驗(yàn)內(nèi)容和要求及簽訂的合同或協(xié)議計(jì)列。 （四）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)及提前進(jìn)廠費(fèi)：指新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目在交工驗(yàn)收前自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用，以及為參加設(shè)備安裝、調(diào)試等以熟悉工藝流程、機(jī)器性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：培訓(xùn)人員和提前進(jìn)廠人員的工資、工資附加費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、差旅費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。 編制方法：根據(jù)主管部門(mén)制訂的以單項(xiàng)工程費(fèi)用（即第一部分費(fèi)用）總和為基礎(chǔ)，按照新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目的不同規(guī)模所規(guī)定的不同費(fèi)率計(jì)算。 （五）辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)：指為保證新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必需購(gòu)置的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用。費(fèi)用的內(nèi)容包括：辦公室、會(huì)議室、資料檔案室、閱覽室、按建設(shè)單位要求建設(shè)的文娛室、食堂、浴室、理發(fā)室、單身宿舍托兒所、衛(wèi)生所、招待所、中小學(xué)校等的家具用具。 編制方法：按主管部門(mén)頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 （六）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：指新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，按照設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個(gè)車(chē)間的無(wú)負(fù)荷和有負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝費(fèi)用開(kāi)支的單機(jī)試車(chē)費(fèi)用。 費(fèi)用內(nèi)容包括：試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動(dòng)力的消耗費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用、低值易耗品及其他物品的費(fèi)用和施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等。 編制方法：水泥工廠，按設(shè)計(jì)的３天水泥產(chǎn)量乘以每噸工廠成本計(jì)算；玻璃工廠，按設(shè)計(jì)的１０天玻璃產(chǎn)量乘以每箱工廠成本計(jì)算；非金屬獨(dú)立礦山，以單項(xiàng)工程費(fèi)用總和為基礎(chǔ)，按不同礦山類(lèi)型的費(fèi)率計(jì)算；新型建筑材料工廠，按３～５天設(shè)計(jì)產(chǎn)量乘以單位工廠成本計(jì)算。 此項(xiàng)費(fèi)用由建設(shè)單位包干使用。 （七）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：指為工程建設(shè)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)所發(fā)生的費(fèi)用。 費(fèi)用內(nèi)容包括：①委托勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)礦山地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等進(jìn)行勘察及對(duì)工程地形進(jìn)行測(cè)量，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用；②為本工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、可行性研究而支付的費(fèi)用；③委托工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)及編制施工圖預(yù)算，按規(guī)定支付的費(fèi)用；④環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)；⑤設(shè)計(jì)模型費(fèi)。 編制方法：按國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 （八）供電貼費(fèi)：指按照國(guó)家規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)交付的供電工程貼費(fèi)、施工臨時(shí)用電貼費(fèi)。 編制方法：按國(guó)家計(jì)委批轉(zhuǎn)水利電力部關(guān)于供電工程收取貼費(fèi)的暫行規(guī)定計(jì)算。 （九）施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)：指局屬礦山、安裝專(zhuān)業(yè)施工機(jī)械根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，成建制地（公司或公司所屬工程處、工區(qū)）由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費(fèi)用。不包括①應(yīng)由施工企業(yè)自行負(fù)擔(dān)的、在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費(fèi)用；②由于違反基建程序、盲目調(diào)遷隊(duì)伍所發(fā)生的遷移費(fèi)。 費(fèi)用內(nèi)容包括：職工及隨同家屬的差旅費(fèi)、調(diào)遷期間的工資、施工機(jī)械、設(shè)備、工具、用具和周轉(zhuǎn)性材料的搬運(yùn)費(fèi)。 編制方法：按主管部門(mén)頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 （十）礦山巷道維修費(fèi)：指錨噴支護(hù)巷道、木支架巷道、鋼筋混凝土支架巷道建成后至移交生產(chǎn)前，由施工企業(yè)代管期間所發(fā)生的維修費(fèi)。 編制方法：按主管部門(mén)頒發(fā)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 （十一）引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的其他費(fèi)用 費(fèi)用內(nèi)容包括：①應(yīng)聘來(lái)華的外國(guó)工程技術(shù)人員的接待費(fèi)；②為引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備項(xiàng)目派出人員到國(guó)外培訓(xùn)和進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材料檢驗(yàn)所需的旅費(fèi)、生活費(fèi)、服裝費(fèi)等；③國(guó)外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)、專(zhuān)利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、延期或分期付款利息，進(jìn)口設(shè)備商檢費(fèi)；④引進(jìn)成套建設(shè)項(xiàng)目在工程建成投產(chǎn)前，建設(shè)單位向保險(xiǎn)公司投保應(yīng)繳付的保險(xiǎn)費(fèi)；⑤技術(shù)服務(wù)費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)、圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)等。 編制辦法：按國(guó)家有管部門(mén)的規(guī)定及引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備合同的有關(guān)條款計(jì)取。 【章名】 第六章 設(shè)備與材料的劃分 第二十六條 設(shè)備與材料的劃分原則。凡是由各種材料和零部件組成的具有功能、容量及能量傳遞或轉(zhuǎn)換性能的物體，均為設(shè)備。包括按國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)批量生產(chǎn)的定型設(shè)備和國(guó)家未定型按設(shè)計(jì)單位提供制造圖紙加工制作的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。凡是由施工企業(yè)為完成建筑安裝工程在施工現(xiàn)場(chǎng)或其基地加工制作的物體，均視為材料。 第二十七條 工藝設(shè)備與安裝材料的劃分 設(shè)備部分。水泥、玻璃、非金屬礦制品、新型建筑材料制品生產(chǎn)工藝線上的破碎篩分、粉磨、起重、計(jì)量、輸送、烘干、鍛燒、成型、包裝、除塵、壓氣、通風(fēng)、動(dòng)力和自動(dòng)化設(shè)備以及依附在設(shè)備上并隨設(shè)備帶來(lái)的平臺(tái)、支架、欄桿、扶手、閘閥門(mén)等。 安裝材料部分。依附在設(shè)備上的在現(xiàn)場(chǎng)加工制作的平臺(tái)、支架、欄桿、扶手、設(shè)備內(nèi)砌筑的耐火磚、澆鑄料，設(shè)備外保溫的礦渣棉、鐵皮，設(shè)備與設(shè)備連接的管子，溜子、工藝管道用的管材、閘閥門(mén)、管件等。 第二十八條 給排水設(shè)備與安裝材料的劃分 設(shè)備部分。水泵、加氯機(jī)、離子交換器、加藥設(shè)備、電滲析器、公稱直徑３００毫米以上的閥門(mén)等。 安裝材料。各種管材、閥門(mén)、管件、支架、消火栓、水表、衛(wèi)生器具等。 第二十九條 電氣設(shè)備與材料的劃分 設(shè)備部分。發(fā)電機(jī)、變壓器、電壓互感器、電流互感器、感應(yīng)調(diào)壓器、自藕調(diào)壓器、可控硅調(diào)壓器、感應(yīng)移相器、電抗器、高壓斷路器、起動(dòng)器、控制器、變阻器、穩(wěn)流器、穩(wěn)壓器、電源調(diào)整器、避雷針、電容器、信號(hào)發(fā)生器、防爆電器、高壓隔離開(kāi)關(guān)、萬(wàn)能轉(zhuǎn)換開(kāi)關(guān)、空氣開(kāi)關(guān)、行程開(kāi)關(guān)、限位開(kāi)關(guān)、直流快速開(kāi)關(guān)、鐵殼開(kāi)關(guān)、組合開(kāi)關(guān)、電流表、電壓表、萬(wàn)能表、功率表、相位表、電度表、歐母表、頻率表、電位差計(jì)、電摻、檢流器、高阻器、測(cè)試儀器箱、盤(pán)、柜類(lèi)（包括動(dòng)力配電箱、靜電電容器柜、信號(hào)箱、盤(pán)、操作臺(tái)等）。安裝材料。電線、電纜、銅鋁母線、電線管及管配件、線路金具、電纜終端盒、中間連接盒、燈具、信號(hào)燈、燈座插座、燈開(kāi)關(guān)、電鈴、電笛、按鈕、絕緣子、熔斷器、接線端子、電纜橋架、避雷針、避雷器、警報(bào)器、照明分電盤(pán)（盒）等。 第三十條 自控設(shè)備與材料劃分 設(shè)備部分。生產(chǎn)裝置上的各種控制點(diǎn)所用的溫度儀表、壓力儀表、流量?jī)x表、液位儀表、調(diào)節(jié)儀表、顯示儀表、氣(電)動(dòng)單元組合儀表、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、變換器、變送器、分析儀器、儀表盤(pán)、控制箱、操作臺(tái)、工業(yè)電視機(jī)、攝像機(jī)、紅外線探測(cè)器、核子發(fā)生器、電子計(jì)算機(jī)等。 安裝材料。與儀表設(shè)備連接的測(cè)量管、氣源和氣信號(hào)連接管用的管線、管纜、穿線管、保溫伴熱管等連接管材及相連接的閥門(mén)（不包括調(diào)節(jié)閥）、管件、電纜、橋架、各種支架及固定安裝儀表盤(pán)（箱）用鋼材以及電氣材料等。 第三十一條 電信設(shè)備與材料的劃分 設(shè)備部分。電話交換機(jī)、話務(wù)臺(tái)、微波通訊設(shè)備、載波通訊設(shè)備、電報(bào)及傳真設(shè)備、中短波通訊設(shè)備、火警信號(hào)設(shè)備、閉路電視設(shè)備、蓄電池、發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星地球站設(shè)備、自動(dòng)穩(wěn)壓硅整流器、調(diào)度電話總機(jī)、總配線箱、交接箱、分線設(shè)備等。 安裝材料。電信用桿及附件、鋼木擔(dān)、線材、電纜、套管、信號(hào)燈、端子板、開(kāi)關(guān)、電鈴、電笛、電纜橋架等。