第一條 為加強(qiáng)石棉密封及制動(dòng)制品的質(zhì)量管理促使企業(yè)向社會(huì)穩(wěn)定地提供合格產(chǎn)品，不斷改進(jìn)自身的質(zhì)量管理工作，提高企業(yè)質(zhì)量體系的有效性，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國(guó)家經(jīng)委發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》和全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證管理辦法》，特制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全國(guó)范圍內(nèi)石棉密封及制動(dòng)制品的生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品。 第三條 石棉制品生產(chǎn)許可證工作的領(lǐng)導(dǎo)及分工如下： （一）在全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)工許辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家建材局生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證的換證（取證）、日常管理和監(jiān)督工作；建材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的換證（取證）、日常管理和監(jiān)督工作（國(guó)家建材局生產(chǎn)許可證辦公室，建材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證聯(lián)合辦公室以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱國(guó)家建材許可辦）。 （二）各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市建材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱各省市建材許可辦）在國(guó)家建材許可辦和各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱各省市工許辦）指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本地區(qū)石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證的日常管理監(jiān)督工作，配合國(guó)家建材許可辦進(jìn)行對(duì)石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)企業(yè)換證(取證)的工廠審查工作。 第四條 申請(qǐng)石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須具備以下條件： （一）企業(yè)必須持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （二）企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量器具與測(cè)試手段； （三）出廠的產(chǎn)品必須符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及按標(biāo)準(zhǔn)化法要求經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （四）企業(yè)必須建立質(zhì)量保證體系，并對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。 第五條 石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證的換證（取證）申報(bào)及審批程序如下： （一）申請(qǐng)石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，在申報(bào)截止日期之前上報(bào)省市建材許可辦，同時(shí)繳納生產(chǎn)許可證申報(bào)費(fèi)。省市建材許可辦對(duì)申請(qǐng)書(shū)審查確定符合填報(bào)要求后，通知產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)單位安排抽檢樣品。申請(qǐng)書(shū)(附產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告)經(jīng)省市建材許可辦及省市工許辦簽署意見(jiàn)上報(bào)國(guó)家建材許可辦； （二）國(guó)家建材許可辦在收到企業(yè)申請(qǐng)書(shū)６個(gè)月內(nèi)，按《石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證工廠審查考核辦法》對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查并提出審查報(bào)告； （三）國(guó)家建材許可辦將審查合格的企業(yè)報(bào)全國(guó)工許辦審核同意后，統(tǒng)一登報(bào)公布。由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家建材局頒發(fā)生產(chǎn)許可證； （四）經(jīng)審查不合格的企業(yè)自審查之日起６個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)； （五）新建企業(yè)取證程序與獲證企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期滿換證的程序相同，但對(duì)換證企業(yè)的審查內(nèi)容將有所側(cè)重和簡(jiǎn)化。 第六條 經(jīng)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦〖１９９７〗號(hào)文批準(zhǔn)，石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證檢測(cè)工作由國(guó)家非金屬礦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)中心）承擔(dān)。檢測(cè)中心按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及按標(biāo)準(zhǔn)化法要求經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢測(cè)并在３個(gè)月內(nèi)提出檢驗(yàn)報(bào)告，分別報(bào)送省市建材許可辦和企業(yè)。企業(yè)對(duì)收到的檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，允許在半個(gè)月內(nèi)向檢測(cè)中心提出書(shū)面復(fù)驗(yàn)要求。 第七條 石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證審查員按《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定，選派工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后擔(dān)任。 第八條 工廠審查工作由國(guó)家建材許可辦組織或委托省市建材許可辦會(huì)同省市工許辦組織審查組進(jìn)行；每組審查人員３－５人，必須有１名部級(jí)審查員參加。 第九條 費(fèi)用管理 （一）根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》第二十二條以及國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部（１９９２）價(jià)費(fèi)字１２７號(hào)文公布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定：凡申請(qǐng)石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證的單位，應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目包括：審查費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)； （二）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)由企業(yè)直接交檢測(cè)中心，其它費(fèi)用交省市建材許可辦。省市建材許可辦負(fù)責(zé)將公告費(fèi)、審查費(fèi)中的證書(shū)費(fèi)、資料費(fèi)和按規(guī)定比例的差旅費(fèi)交國(guó)家建材許可辦。公告費(fèi)為４００元； （三）國(guó)家建材許可辦收款單位：國(guó)家建材局標(biāo)準(zhǔn)化研究所各省市建材許可辦必須設(shè)立統(tǒng)一的開(kāi)戶銀行，將帳號(hào)通知申報(bào)企業(yè)并報(bào)國(guó)家建材許可辦備案； （四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院物價(jià)管理部門(mén)批準(zhǔn)的文件執(zhí)行； （五）企業(yè)再次提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)繳納有關(guān)費(fèi)用（除公告費(fèi)）； （六）國(guó)家建材許可辦對(duì)獲證企業(yè)在有效期內(nèi)組織的監(jiān)督抽查不再另外收取費(fèi)用。 第十條 石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證有效期不超過(guò)５年，自批準(zhǔn)之日起生效。 第十一條 取得石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在其產(chǎn)品出廠證明書(shū)上注明生產(chǎn)許可證標(biāo)記、編號(hào)和批準(zhǔn)日期。石棉密封及制動(dòng)制品生產(chǎn)許可證編號(hào)為：ＸＫ２３－１０４□□□□，其中：ＸＫ２３為國(guó)家建材局發(fā)放生產(chǎn)許可證編號(hào)；１０４為第１次換證后的石棉密封及制動(dòng)制品產(chǎn)品編號(hào)；□□□□為企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)。 第十二條 各地建材行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)行政主管部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。國(guó)家建材許可辦對(duì)獲證企業(yè)在有效期內(nèi)將組織１至２次不定期監(jiān)督抽查（國(guó)家、部級(jí)和省市級(jí)同期已抽查的企業(yè)不再抽查）。 第十三條 凡在全國(guó)統(tǒng)檢或國(guó)家級(jí)、部級(jí)和省市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的獲證企業(yè)，國(guó)家建材許可辦將責(zé)令其限期整頓并予以通報(bào)，由省市建材許可辦進(jìn)行檢查，整頓結(jié)果報(bào)國(guó)家建材許可辦備案。國(guó)家建材許可辦將視情況安排跟蹤監(jiān)督抽查。 第十四條 取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有下列情況之一的，國(guó)家建材許可辦將注銷其生產(chǎn)許可證： （一）質(zhì)量管理混亂，將不合格產(chǎn)品按合格產(chǎn)品出廠，限期整頓后仍不符合要求的； （二）在換證(取證)過(guò)程及取證后的日常生產(chǎn)中有弄虛作假行為的； （三）因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成人身傷亡事故及重大工程質(zhì)量事故的； （四）將生產(chǎn)許可證或印有生產(chǎn)許可證標(biāo)記的出廠證明書(shū)轉(zhuǎn)讓給其它企業(yè)使用的。 第十五條 各石棉密封及制動(dòng)制品企業(yè)應(yīng)及時(shí)申報(bào)生產(chǎn)許可證。企業(yè)生產(chǎn)許可證有效期滿換證應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。新建企業(yè)可隨時(shí)提出申請(qǐng)，在批量投產(chǎn)前，經(jīng)省市工許辦批準(zhǔn)，在半年內(nèi)不以無(wú)證企業(yè)論處。 第十六條 本實(shí)施細(xì)則由全國(guó)工許辦批準(zhǔn)公布實(shí)施，自公布之日起執(zhí)行。國(guó)家建材許可辦原《石棉制品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止，其他與本實(shí)施細(xì)則規(guī)定不一致的文件，均以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。 第十七條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家建材許可辦負(fù)責(zé)解釋。