總則 第一條 為加強對國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱“國家建材局”）直屬科研單位固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮其作用并完善經(jīng)濟核算制度根據(jù)國家科委、財政部（１９８８）國科發(fā)條字第６３７號文《關(guān)于科研單位實行經(jīng)濟核算制的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱固定資產(chǎn)是指：單價在五百元及以上，使用年限在一年以上能獨立工作的各種儀器、設(shè)備、房產(chǎn)、建筑物以及貴重金屬。 第三條 固定資產(chǎn)管理的任務(wù)是按照國家的方針政策和主管部門的有關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)從技術(shù)、經(jīng)濟、組織等方面進行綜合管理，確保完好狀態(tài)與價值狀態(tài)，堅持為科研服務(wù)。 第四條 科研單位應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的管理工作，建立健全固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和管理制度?？蒲袉挝坏呢攧?wù)、器材、科技、行政后勤部門和固定資產(chǎn)的使用部門要做到分工負責(zé)，密切配合。 第五條 實行經(jīng)營承包的科研單位，應(yīng)貫徹執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制，并將固定資產(chǎn)的完好情況和保值等指標(biāo)納入定期考核目標(biāo)的范圍。 第六條 國家建材局科技發(fā)展司負責(zé)組織本辦法的實施。 【章名】 第二章 管理機構(gòu)及職責(zé) 第七條 科研單位的財務(wù)部門是固定資產(chǎn)管理的總歸口機構(gòu)，負責(zé)建立財產(chǎn)的總臺帳、總數(shù)量、總金額的控制系統(tǒng)，健全責(zé)任制度，保證帳、卡、物相符，記帳憑證和原始憑證真實、準(zhǔn)確、完整，根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型、不同用途分別建立明細帳。監(jiān)督財物收發(fā)、增減、使用、轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)增值、保值、變價情況和資產(chǎn)折舊及折舊基金提取運用，以及有關(guān)經(jīng)濟活動的成本核算和貴重金屬的帳務(wù)管理。 第八條 科研單位的器材管理部門歸口管理所有科研、生產(chǎn)用的機電設(shè)備、儀器儀表、科研器材。負責(zé)采購、驗收、保管、發(fā)放、調(diào)配、出租、報損、報廢及協(xié)調(diào)工作；制定合理存放和科學(xué)保養(yǎng)的管理制度，掌握完好狀態(tài)，并組織制定固定資產(chǎn)分類及折舊率，掌握使用價值和技術(shù)狀況，做到帳、物、卡、金額四相符，數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量三清楚。 第九條 科研單位的行政后勤部門歸口管理所有房屋建筑、家具及生活福利設(shè)施，負責(zé)驗收、調(diào)配、維修、改造、報廢等工作；合理使用專項維修資金，確保建筑物的合理使用，保持功能完好。 第十條 科研單位的科技管理部門負責(zé)自制、加工、組裝的構(gòu)成固定資產(chǎn)條件的機電產(chǎn)品審批、鑒定、驗收，并按規(guī)定報告財務(wù)、器材、后勤等有關(guān)歸口部門納入各自管理渠道；組織對引進設(shè)備、大型儀器購置的技術(shù)經(jīng)濟論證和驗收，負責(zé)本單位重大資產(chǎn)事故的處理及提出事故報告。 第十一條 已出庫的儀器設(shè)備由領(lǐng)用、使用部門指定專人負責(zé)維護、保管。應(yīng)建立有關(guān)使用、保養(yǎng)、維修制度、健全技術(shù)管理檔案及相應(yīng)的資料，建立健全崗位責(zé)任制，確保完好狀態(tài)，并接受歸口專業(yè)管理部門的檢查與指導(dǎo)。 【章名】 第三章 固定資產(chǎn)的折舊及管理 第十二條 科研單位對實行經(jīng)濟承包和利用固定資產(chǎn)進行經(jīng)濟活動的基層單位，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)向其提取固定資產(chǎn)折舊費或占用費； （一）一九八０年以前購置使用的儀器設(shè)備平均按百分之二點五（年）提取。 （二）一九八一年～一九八五年的平均按百分之三點五（年）提取。 （三）一九八五年以后的平均按百分之五（年）提取。 （四）大型精密儀器根據(jù)創(chuàng)收情況，適當(dāng)收費，用作大修資金。 （五）承擔(dān)批量生產(chǎn)任務(wù)的試驗廠、車間（科研任務(wù)小于百分之二十的）其所用房屋建筑應(yīng)提取與設(shè)備儀器折舊相應(yīng)比例的折舊費。 （六）單純性的將設(shè)備儀器及房屋出租（聯(lián)營），其折舊費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)加倍提取，出租或轉(zhuǎn)讓總值超過十萬元以上的資產(chǎn)應(yīng)報國家建材局科技發(fā)展司備案，五十萬元以上的報國家建材局科技發(fā)展司審批。 （七）科研單位內(nèi)部利用庫存舊設(shè)備進行經(jīng)濟活動的其折舊率，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半提取。 （八）課題、產(chǎn)品研制任務(wù)中止、結(jié)束并經(jīng)鑒定后，有關(guān)固定資產(chǎn)應(yīng)向財務(wù)、器材管理部門及時辦理變價、退庫或封存手續(xù)，否則應(yīng)收取占用費。 第十三條 科研單位的折舊基金（占用費）院所自提自用，以及固定資產(chǎn)變價收入、維修結(jié)余、報廢殘值等應(yīng)?？顚Ｓ茫⒅荒苡糜谔崛≌叟f基金范圍的科研、生產(chǎn)用的固定資產(chǎn)購置、維修、更新、改造。 第十四條 固定資產(chǎn)的經(jīng)營、管理、收支，必須遵守財經(jīng)制度，接受審計監(jiān)督。 【章名】 第四章 固定資產(chǎn)的報廢和注銷 第十五條 固定資產(chǎn)有下列情況之一者，可辦理報廢： （一）經(jīng)長期使用，主要部件已嚴(yán)重損壞，無法修理或修理后技術(shù)性能達不到使用要求； （二）設(shè)備老化、技術(shù)性能落后，能耗高、效率低、經(jīng)濟效益差，維修費過高的； （三）機型已被淘汰，性能低劣，又不能降級使用的； （四）嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，改造又不經(jīng)濟的； （五）長期積壓，無使用對象，除報廢外無法處理的； （六）經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)拆除的房屋建筑。 固定資產(chǎn)報廢后，要認(rèn)真做好善后處理及殘值回收工作，并及時辦理財務(wù)注銷手續(xù)。 第十六條 固定資產(chǎn)報廢應(yīng)按一定程序每年進行一至二次，科研單位內(nèi)部要組織有關(guān)部門及專業(yè)人員共同鑒定后，辦理審批報批手續(xù)，單價在二萬元以下的由本單位組織審批，二萬元以上的應(yīng)報國家建材局科技發(fā)展司審批，年終將匯總表報國家建材局科技發(fā)展司備案。 【章名】 第五章 固定資產(chǎn)管理的考核 第十七條 本辦法第五條規(guī)定實行經(jīng)營承包的科研單位，固定資產(chǎn)的管理，按下列指標(biāo)考核： 單位全年總收入（毛） （一）資產(chǎn)效率：＝──────────×100％ 固定資產(chǎn)總值 單位全年總收入（毛） （二）設(shè)備效率：＝──────────×100％ 設(shè)備儀器總值 完好設(shè)備總臺數(shù) （三）設(shè)備完好率：＝─────────×100％ 設(shè)備總臺數(shù) 完好設(shè)備指：零部件及各種附屬裝置齊全，運轉(zhuǎn)正常，技術(shù)性能、精度、能耗基 本符合標(biāo)準(zhǔn)。 本屆末設(shè)備總值－上屆末設(shè)備總值 （四）設(shè)備增值率：＝────────────────×100％ 上屆末設(shè)備總值 其中本屆末設(shè)備總值中，不包括本屆由國家基本建設(shè)投資中新增加的設(shè)備固定資產(chǎn)產(chǎn)值。 第十八條 本辦法第十七條所定指標(biāo)中（一）、（二）、（三）三項按年度考核，（四）項按院（所）長任期中按屆考核。其考核指標(biāo)一般依本單位考核期的前三年實際平均值與前三年最高值的平均值為基數(shù)。 【章名】 第六章 附則 第十九條 科研器材的一般管理，仍參照《建材部直屬科研院所器材管理暫行辦法》執(zhí)行。 第二十條 科研單位應(yīng)根據(jù)本辦法，制定實施細則。 第二十一條 科研單位每年應(yīng)組織有關(guān)各職能部門對所有固定資產(chǎn)進行一次清查，并于每年一月三十日以前將上年度的固定資產(chǎn)管理情況進行總結(jié)并填報匯總表，按規(guī)定報國家建材局科技發(fā)展司。 第二十二條 科研單位對固定資產(chǎn)管理成績顯著的應(yīng)予以適當(dāng)獎勵，對管理上有嚴(yán)重失誤的應(yīng)予必要的懲處。 第二十三條 本辦法由國家建材局科技發(fā)展司負責(zé)解釋。 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。