總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建材包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的行業(yè)管理，提高建材包裝產(chǎn)品的質(zhì)量，降低破損，使之適應(yīng)建材工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對(duì)水泥、玻璃包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的管理，其它建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，應(yīng)執(zhí)行本辦法的一般規(guī)定。 建材包裝專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、綜合包裝企業(yè)和其它企業(yè)生產(chǎn)的建材包裝產(chǎn)品，以及建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的包裝產(chǎn)品，都必須符合本辦法的要求。 第三條 國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱國家建材局）和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的建材行業(yè)主管部門，分別行使對(duì)全國和地方建材包裝產(chǎn)品行業(yè)管理的職能。全國性的建材包裝行業(yè)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，由國家建材局制定發(fā)布，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的建材行業(yè)主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定補(bǔ)充性或地區(qū)性的建材包裝行業(yè)管理辦法，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。 第四條 凡生產(chǎn)和使用建材包裝產(chǎn)品的企業(yè)，不分行政隸屬關(guān)系，都應(yīng)納入行業(yè)管理的范圍，接受國家建材行業(yè)主管部門實(shí)施的行業(yè)管理，按照行業(yè)管理的要求按期送有關(guān)報(bào)表。 第五條 中國建材包裝協(xié)會(huì)和各地有關(guān)協(xié)會(huì)，應(yīng)根據(jù)政府主管部門的委托，完成行業(yè)管理方面的有關(guān)任務(wù)。 【章名】 第二章 建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)管理 第六條 各類建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展要根據(jù)建材產(chǎn)品的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)包裝產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量的要求和對(duì)品種的選擇，按照行業(yè)主管部門發(fā)布的指導(dǎo)性計(jì)劃，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)平衡確定投資方向，安排生產(chǎn)，滿足需要。 第七條 各類建材包裝產(chǎn)品，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、國家建材局制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。無上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，企業(yè)可制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和建材行業(yè)主管部門備案。沒有標(biāo)準(zhǔn)的或雖有標(biāo)準(zhǔn)但不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)生產(chǎn)不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。 第八條 新研制的建材包裝產(chǎn)品，要經(jīng)過技術(shù)鑒定和工業(yè)性試驗(yàn)合格后，才能投入批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品技術(shù)鑒定按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第九條 國家建材局在水泥包裝袋和玻璃集裝箱架生產(chǎn)企業(yè)中評(píng)定國家級(jí)建材包裝定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。 第十條 建材包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極推行和完善全面質(zhì)量管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行ＧＢ／Ｔ１０３００國家標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立質(zhì)量第一的觀點(diǎn)和為用戶服務(wù)的思想，以優(yōu)良的工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量，運(yùn)用科學(xué)方法管理全部生產(chǎn)活動(dòng)，充實(shí)質(zhì)量管理和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)量體系，完善質(zhì)量保證措施。 【章名】 第三章 建材包裝產(chǎn)品的使用管理 第十一條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)外購或加工的建材包裝產(chǎn)品，必須是按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。建材產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)必須使用國家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的包裝產(chǎn)品，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的包裝產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按照各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，才能自產(chǎn)自用，也應(yīng)按規(guī)定的程序取得定點(diǎn)資格。 第十二條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外購、外加工或自制的包裝產(chǎn)品在使用前要按照訂貨合同、加工協(xié)議的條款嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)禁使用不合格的包裝產(chǎn)品。 第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)要積極采用國家建材行業(yè)主管部門優(yōu)選推廣使用的包裝袋型，嚴(yán)禁使用兩層新紙加兩層再生紙或更低檔次的各種包裝物。 第十四條 大、中型水泥企業(yè)應(yīng)根據(jù)本身?xiàng)l件，積極對(duì)新材料包袋和湖口袋進(jìn)行試裝試運(yùn)，以推進(jìn)水泥包裝改革。但正式投入使用的新袋型、新袋種，必須符合本辦法第八條的規(guī)定。 第十五條 水泥紙袋回收辦法及押金收取、退還按照國家規(guī)定的辦法執(zhí)行。新材料袋能夠回收的，應(yīng)盡量回收利用；押金收取、退還、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，參照紙袋的辦法另行制定；不能回收的新材料袋，不許收取押金。省級(jí)建材行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督。 第十六條 玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在使用自有玻璃集裝箱架的同時(shí)，鼓勵(lì)玻璃產(chǎn)品固定用戶按標(biāo)準(zhǔn)自備器具，參加交換使用。玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)包裝器具回空驗(yàn)收、維修養(yǎng)護(hù)，認(rèn)真執(zhí)行自定的鑒定報(bào)廢管理辦法。 第十七條 玻璃生產(chǎn)企業(yè)對(duì)玻璃集裝器具的每次使用期限，延期費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)，押金的收取與退還，用戶自備箱架維修費(fèi)用的承擔(dān)，箱架的回空方式，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，由省級(jí)建材行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。 第十八條 水泥、玻璃包裝品種的使用比例，集裝化的運(yùn)量程度，出廠前的破損率，包括流通環(huán)節(jié)在內(nèi)的綜合破損率及其它改革指標(biāo)，均按國家建材行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綜合部門對(duì)水泥、玻璃等建材產(chǎn)品的包裝所進(jìn)行的綜合治理工作，自覺接受各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)包裝物的檢查，如實(shí)反映情況和意見，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門做好對(duì)包裝物的檢測。 【章名】 第四章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲 第二十條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門每年對(duì)建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。 第二十一條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法并獲得顯著成績的各級(jí)建材行業(yè)主管部門，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建材包裝生產(chǎn)企業(yè)，分別由上一級(jí)建材行業(yè)主管部門給予表彰。 第二十二條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)和使用，限期整頓。對(duì)大、中型建材企業(yè)或已被定為建材包裝定點(diǎn)的企業(yè)通報(bào)批評(píng)，直至撤其定點(diǎn)資格。 第二十三條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材包裝產(chǎn)品的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視造成損失的大小分別給予批評(píng)，通報(bào)或行政處分。違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重者由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。 【章名】 第五章 附則 第二十四條 本辦法由國家建材局生產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家建材局包裝大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組于一九八七年六月二十二日發(fā)布的《建材包裝物生產(chǎn)，使用暫行管理辦法》同時(shí)廢止。