總則 第一條 為了加強對建材包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的行業(yè)管理，提高建材包裝產(chǎn)品的質(zhì)量，降低破損，使之適應建材工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對水泥、玻璃包裝產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的管理，其它建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，應執(zhí)行本辦法的一般規(guī)定。 建材包裝專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、綜合包裝企業(yè)和其它企業(yè)生產(chǎn)的建材包裝產(chǎn)品，以及建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的包裝產(chǎn)品，都必須符合本辦法的要求。 第三條 國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱國家建材局）和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的建材行業(yè)主管部門，分別行使對全國和地方建材包裝產(chǎn)品行業(yè)管理的職能。全國性的建材包裝行業(yè)管理辦法和實施細則，由國家建材局制定發(fā)布，并負責監(jiān)督實施；省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的建材行業(yè)主管部門可根據(jù)當?shù)厍闆r制定補充性或地區(qū)性的建材包裝行業(yè)管理辦法，并負責監(jiān)督實施。 第四條 凡生產(chǎn)和使用建材包裝產(chǎn)品的企業(yè)，不分行政隸屬關(guān)系，都應納入行業(yè)管理的范圍，接受國家建材行業(yè)主管部門實施的行業(yè)管理，按照行業(yè)管理的要求按期送有關(guān)報表。 第五條 中國建材包裝協(xié)會和各地有關(guān)協(xié)會，應根據(jù)政府主管部門的委托，完成行業(yè)管理方面的有關(guān)任務。 【章名】 第二章 建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)管理 第六條 各類建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展要根據(jù)建材產(chǎn)品的發(fā)展計劃，對包裝產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量的要求和對品種的選擇，按照行業(yè)主管部門發(fā)布的指導性計劃，進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)平衡確定投資方向，安排生產(chǎn)，滿足需要。 第七條 各類建材包裝產(chǎn)品，要按照國家標準化行政主管部門發(fā)布的國家標準、國家建材局制定的行業(yè)標準進行生產(chǎn)。無上述標準的產(chǎn)品，企業(yè)可制定企業(yè)標準作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T和建材行業(yè)主管部門備案。沒有標準的或雖有標準但不達標的產(chǎn)品一律不準生產(chǎn)不準銷售，不準使用。 第八條 新研制的建材包裝產(chǎn)品，要經(jīng)過技術(shù)鑒定和工業(yè)性試驗合格后，才能投入批量生產(chǎn)。新產(chǎn)品技術(shù)鑒定按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第九條 國家建材局在水泥包裝袋和玻璃集裝箱架生產(chǎn)企業(yè)中評定國家級建材包裝定點生產(chǎn)企業(yè)。 第十條 建材包裝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極推行和完善全面質(zhì)量管理，認真貫徹執(zhí)行ＧＢ／Ｔ１０３００國家標準，牢固樹立質(zhì)量第一的觀點和為用戶服務的思想，以優(yōu)良的工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量，運用科學方法管理全部生產(chǎn)活動，充實質(zhì)量管理和檢驗機構(gòu)，建立質(zhì)量體系，完善質(zhì)量保證措施。 【章名】 第三章 建材包裝產(chǎn)品的使用管理 第十一條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)外購或加工的建材包裝產(chǎn)品，必須是按國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準進行生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。建材產(chǎn)品重點企業(yè)必須使用國家定點生產(chǎn)企業(yè)的包裝產(chǎn)品，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)的包裝產(chǎn)品，應嚴格按照各級標準進行生產(chǎn)，才能自產(chǎn)自用，也應按規(guī)定的程序取得定點資格。 第十二條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對外購、外加工或自制的包裝產(chǎn)品在使用前要按照訂貨合同、加工協(xié)議的條款嚴格進行質(zhì)量驗收，嚴禁使用不合格的包裝產(chǎn)品。 第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)要積極采用國家建材行業(yè)主管部門優(yōu)選推廣使用的包裝袋型，嚴禁使用兩層新紙加兩層再生紙或更低檔次的各種包裝物。 第十四條 大、中型水泥企業(yè)應根據(jù)本身條件，積極對新材料包袋和湖口袋進行試裝試運，以推進水泥包裝改革。但正式投入使用的新袋型、新袋種，必須符合本辦法第八條的規(guī)定。 第十五條 水泥紙袋回收辦法及押金收取、退還按照國家規(guī)定的辦法執(zhí)行。新材料袋能夠回收的，應盡量回收利用；押金收取、退還、獎勵辦法，參照紙袋的辦法另行制定；不能回收的新材料袋，不許收取押金。省級建材行業(yè)主管部門負責對此項工作的管理和監(jiān)督。 第十六條 玻璃生產(chǎn)企業(yè)應在使用自有玻璃集裝箱架的同時，鼓勵玻璃產(chǎn)品固定用戶按標準自備器具，參加交換使用。玻璃生產(chǎn)企業(yè)應對包裝器具回空驗收、維修養(yǎng)護，認真執(zhí)行自定的鑒定報廢管理辦法。 第十七條 玻璃生產(chǎn)企業(yè)對玻璃集裝器具的每次使用期限，延期費收取的標準，押金的收取與退還，用戶自備箱架維修費用的承擔，箱架的回空方式，應制定相應的規(guī)定，由省級建材行業(yè)主管部門批準后實行。 第十八條 水泥、玻璃包裝品種的使用比例，集裝化的運量程度，出廠前的破損率，包括流通環(huán)節(jié)在內(nèi)的綜合破損率及其它改革指標，均按國家建材行業(yè)主管部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十九條 建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要積極參與當?shù)亟?jīng)濟綜合部門對水泥、玻璃等建材產(chǎn)品的包裝所進行的綜合治理工作，自覺接受各級質(zhì)量監(jiān)督部門對包裝物的檢查，如實反映情況和意見，協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督部門做好對包裝物的檢測。 【章名】 第四章 監(jiān)督與獎懲 第二十條 各級建材行業(yè)主管部門應當聯(lián)合當?shù)馗饔嘘P(guān)部門每年對建材包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用進行定期檢查和不定期抽查。 第二十一條 對認真貫徹執(zhí)行本辦法并獲得顯著成績的各級建材行業(yè)主管部門，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建材包裝生產(chǎn)企業(yè)，分別由上一級建材行業(yè)主管部門給予表彰。 第二十二條 各級建材行業(yè)主管部門應對生產(chǎn)和使用不符合國家標準或行業(yè)標準、企業(yè)標準的企業(yè)責令其立即停止生產(chǎn)和使用，限期整頓。對大、中型建材企業(yè)或已被定為建材包裝定點的企業(yè)通報批評，直至撤其定點資格。 第二十三條 各級建材行業(yè)主管部門應對生產(chǎn)和使用不符合標準的建材包裝產(chǎn)品的領導和直接責任人，視造成損失的大小分別給予批評，通報或行政處分。違反本辦法，情節(jié)嚴重者由有關(guān)部門依法追究責任。 【章名】 第五章 附則 第二十四條 本辦法由國家建材局生產(chǎn)管理司負責解釋。 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家建材局包裝大檢查領導小組于一九八七年六月二十二日發(fā)布的《建材包裝物生產(chǎn)，使用暫行管理辦法》同時廢止。