二○一○年五月二十五日

　?。ù思_發(fā)布）

資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃2010年實(shí)施方案
省經(jīng)信委 省國(guó)土資源廳 省環(huán)保廳

　　按照省政府“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”總體部署，為全面實(shí)施《資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），切實(shí)做好2010年資源節(jié)約、土地節(jié)約集約與環(huán)境保護(hù)等工作，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞資源節(jié)約、土地節(jié)約集約與環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和“十一五”總體目標(biāo)，以節(jié)能降耗“十大工程”、節(jié)約集約用地“六大工程”和環(huán)境保護(hù)“八大工程”為載體，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任考核，完善政策機(jī)制，全面推進(jìn)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。
　　——節(jié)能降耗方面。確保單位GDP能耗下降3.2%以上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能550萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。其中，工業(yè)增加值能耗下降3.5%，年耗能千噸以上重點(diǎn)用能企業(yè)增加值能耗平均下降4.0%。

　　——節(jié)約集約用地方面。確保實(shí)現(xiàn)全省耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有面積均達(dá)到國(guó)家下達(dá)和省政府確定面積，且土地開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地滿足占補(bǔ)平衡要求。當(dāng)年新增建設(shè)用地?cái)?shù)量不突破國(guó)家下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃，單位GDP增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗量同比下降5.0%，新增建設(shè)項(xiàng)目用地綜合容積率同比提升3.0%。

　　——環(huán)境保護(hù)方面。確保全面完成“十一五”污染減排和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。全省化學(xué)需氧量排放量比上年下降3%，二氧化硫排放量比上年下降3%。縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，3/4以上的省控城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)均大于292天/年。

　　二、主要工作任務(wù)
　?。ㄒ唬?shí)施節(jié)能降耗十大工程，即千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能推進(jìn)工程、落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造推進(jìn)工程、裝備制造業(yè)振興推進(jìn)工程、技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程、建筑節(jié)能推進(jìn)工程、交通運(yùn)輸節(jié)能推進(jìn)工程、商業(yè)及民用節(jié)能推進(jìn)工程、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能推進(jìn)工程、資源綜合利用推進(jìn)工程，從能源消耗較大的工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、公共建筑等領(lǐng)域入手，全面推進(jìn)全省節(jié)能降耗工作有序高效開展。

　?。ǘ?shí)施節(jié)約集約用地六大工程，即城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)地工程、工業(yè)建設(shè)節(jié)地工程、住宅建設(shè)節(jié)地工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)地工程、農(nóng)村建設(shè)節(jié)地工程、“百萬”造地保障工程，從土地節(jié)約集約利用潛力較大的工業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地和土地開發(fā)整理等領(lǐng)域入手，全面推進(jìn)全省節(jié)約集約用地工作有序高效開展。

　　（三）實(shí)施環(huán)境保護(hù)八大工程，即污染減排工程、水污染防治工程、工業(yè)污染防治工程、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工程、近岸海域污染防治工程、生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程、生態(tài)創(chuàng)建工程，從污染減排、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域入手，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作有序高效開展。

　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步完善資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期溝通工作情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。各地、各有關(guān)部門要按照條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

　?。ǘ┓纸饴鋵?shí)責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定年度實(shí)施計(jì)劃，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并于6月15日前將年度實(shí)施計(jì)劃上報(bào)省政府。各市政府要在年終向省政府報(bào)告目標(biāo)責(zé)任的履行情況，縣級(jí)以上政府也要向本級(jí)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)報(bào)告目標(biāo)完成情況，自覺接受監(jiān)督。

　　（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善資源節(jié)約、土地節(jié)約集約利用和環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察(監(jiān)測(cè))、考核體系，加強(qiáng)對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核和監(jiān)督檢查。上半年，省政府將組織開展對(duì)各地2009年度目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核。各市政府要相應(yīng)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核。省政府還將根據(jù)各地年度目標(biāo)進(jìn)展情況和階段性工作需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)工作督查，以此推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》年度各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　附件：1．浙江省節(jié)能降耗實(shí)施方案（2010年）
　　2．浙江省“365”節(jié)約集約用地實(shí)施方案（2010年）
　　3．浙江省環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案（2010年）附件1

　　浙江省節(jié)能降耗實(shí)施方案（2010年）

　　一、節(jié)能降耗主要目標(biāo)
　　2010年，確保實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面工作目標(biāo)：
　?。ㄒ唬┚C合目標(biāo)。萬元GDP能耗下降3.2%以上，全面完成“十一五”節(jié)能降耗20%的約束性目標(biāo)，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤550萬噸以上，其中，工業(yè)增加值能耗下降3.5%，年耗能千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)增加值能耗平均下降4.0%。

　?。ǘ┙Y(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年上升1個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.6%。

　?。ㄈ┕芾硗七M(jìn)目標(biāo)。制定和修訂10項(xiàng)強(qiáng)制性地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)；推廣實(shí)施100余項(xiàng)重大節(jié)能降耗新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品；完成800家工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域重點(diǎn)耗能企事業(yè)單位的能源監(jiān)察或?qū)徲?jì)。

　　二、節(jié)能降耗“十大工程”主要實(shí)施內(nèi)容
　?。ㄒ唬┣Ъ抑攸c(diǎn)企業(yè)節(jié)能推進(jìn)工程。編制《2010年浙江省節(jié)能降耗重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，加強(qiáng)行業(yè)分類指導(dǎo)，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)節(jié)能改造的扶持力度，引導(dǎo)年耗標(biāo)準(zhǔn)煤千噸以上重點(diǎn)企業(yè)加大節(jié)能改造力度，組織實(shí)施省節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)以上，全省節(jié)能技改投入170億元。通過組織實(shí)施新一輪熱電聯(lián)產(chǎn)改造，進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵、水泥和玻璃等行業(yè)利用余熱余壓發(fā)電，加快統(tǒng)調(diào)大型機(jī)組建設(shè)，抓好“發(fā)電廠節(jié)能調(diào)度系統(tǒng)”試點(diǎn)，完善統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組有序調(diào)停等措施，著力推進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能降耗。實(shí)現(xiàn)全省6000千瓦及以上火電廠平均發(fā)電標(biāo)煤耗同比下降2克/千瓦時(shí)。年耗能千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)增加值能耗平均下降4%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　?。ǘ┞浜螽a(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程。根據(jù)國(guó)家《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《浙江省制造業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》和《浙江省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2008〕80號(hào)），繼續(xù)強(qiáng)化落后產(chǎn)能淘汰。著重淘汰低效鍋爐350臺(tái)，改造在用鍋爐350臺(tái)；完成30萬千瓦小火電關(guān)停計(jì)劃；關(guān)停淘汰小造紙1.23萬噸；淘汰直徑2.4米及以下水泥粉磨設(shè)備45座，落后水泥生產(chǎn)能力500萬噸。實(shí)現(xiàn)節(jié)能30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造推進(jìn)工程。以紡織等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃為引領(lǐng)，以21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和146家行業(yè)龍頭企業(yè)為扶持重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)改造“雙千工程”，著力引導(dǎo)企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)改造與創(chuàng)新，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有效降低工業(yè)產(chǎn)品單位能耗；以老舊柴油機(jī)更新改造等為重點(diǎn)，著力推進(jìn)海洋捕撈業(yè)節(jié)能降耗。規(guī)模以上傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降3%，實(shí)現(xiàn)節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　?。ㄋ模┭b備制造業(yè)振興推進(jìn)工程。大力實(shí)施裝備制造業(yè)信息化整體提升工程，加快發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大關(guān)鍵及成套設(shè)備、機(jī)械基礎(chǔ)件和特色產(chǎn)品，推動(dòng)鍛壓中心和鑄造中心建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高自主設(shè)計(jì)、制造和集成能力。進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金對(duì)裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持力度，組織開展第三批裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品評(píng)審工作，同時(shí)積極支持和協(xié)調(diào)大項(xiàng)目的招投標(biāo)，加快我省裝備制造業(yè)的首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用。裝備制造業(yè)工業(yè)增加值增速高于全部工業(yè)增加值增速2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能45萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　?。ㄎ澹┘夹g(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程。圍繞“工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、照明節(jié)能，高效潔凈燃燒”等領(lǐng)域，加強(qiáng)高效節(jié)能關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與示范，組織實(shí)施示范項(xiàng)目10項(xiàng)；加強(qiáng)可再生能源利用關(guān)鍵技術(shù)研究，組織實(shí)施示范項(xiàng)目10項(xiàng)；編制下達(dá)《2010年浙江省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，深入實(shí)施“958”企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全年開發(fā)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品1500項(xiàng)以上；依托大企業(yè)建設(shè)2家行業(yè)節(jié)能技術(shù)中心；征集發(fā)布《浙江省節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣導(dǎo)向目錄》（第六批），召開系列節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極推動(dòng)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.6%，相對(duì)節(jié)能25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　（六）建筑節(jié)能推進(jìn)工程。全面實(shí)施民用建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)實(shí)施65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；開展一批低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目；加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,完成改造示范項(xiàng)目16項(xiàng)；結(jié)合國(guó)家用能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)示范省的實(shí)施，開展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用能監(jiān)管工作，實(shí)施用能監(jiān)管示范項(xiàng)目40項(xiàng)；組織開展建筑領(lǐng)域節(jié)能專項(xiàng)檢查，舉辦“第四屆全省綠色建筑和建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品博覽會(huì)”，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，加快推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用，可再生能源建筑應(yīng)用面積約1600萬平方米。形成節(jié)能能力約80萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　?。ㄆ撸┙煌ㄟ\(yùn)輸節(jié)能推進(jìn)工程。研究制定并落實(shí)支撐交通運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)政策，著力推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等6個(gè)交通運(yùn)輸節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)。貨運(yùn)車輛廂式化、重型化、專業(yè)化發(fā)展程度較2009年提高10%，車輛運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗較2009年下降1%；繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，完成各類班線整合100條，倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保和全承載式車輛；繼續(xù)推進(jìn)水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶沿海平均燃料消耗下降至5.01千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千噸公里，內(nèi)河平均燃料消耗下降至10.11千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千噸公里；組織交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保類科研11項(xiàng)，全年新推廣使用駕培模擬器100臺(tái)，爭(zhēng)取提前完成2012年的配置任務(wù)。形成節(jié)能能力約67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　?。ò耍┥虡I(yè)及民用節(jié)能推進(jìn)工程。進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域能耗定額限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，加強(qiáng)能源監(jiān)測(cè)和審計(jì)，組織開展重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)高溫季節(jié)溫控檢查；通過合同能源管理等節(jié)能模式示范帶動(dòng)，著力推進(jìn)商場(chǎng)、賓館等重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)的空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造；完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（年耗電300萬kWh）以上商場(chǎng)、賓館、銀行等重點(diǎn)耗能單位用能考核；繼續(xù)推行塑料包裝袋有償使用；積極推進(jìn)湖州、衢州、杭州、紹興、嘉興、金華等城市的甲醇汽油試點(diǎn)工作；通過政策扶持以及強(qiáng)制性規(guī)范，加快推廣應(yīng)用新型車用節(jié)油減排器、電動(dòng)汽車等一批具備商業(yè)應(yīng)用價(jià)值的新能源產(chǎn)品；根據(jù)國(guó)家“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”和節(jié)能燈推廣的總體部署，積極做好高效節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)等10大類產(chǎn)品和節(jié)能燈推廣工作，重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)節(jié)能燈使用率95%以上，城市居民小區(qū)照明節(jié)能燈普及率達(dá)到85%以上。實(shí)現(xiàn)節(jié)能6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　?。ň牛┕矙C(jī)構(gòu)節(jié)能推進(jìn)工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能五年規(guī)劃，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮表率作用，強(qiáng)制、優(yōu)先采購納入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品政府采購名錄的產(chǎn)品；教育、衛(wèi)生、機(jī)關(guān)及事業(yè)、文化等系統(tǒng)要分別制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，對(duì)本系統(tǒng)重點(diǎn)用能單位實(shí)施能耗定額管理和考核；強(qiáng)化系統(tǒng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理，在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑開展能耗限額貫標(biāo)對(duì)標(biāo)活動(dòng)；完成2005—2009年公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作。公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)節(jié)能5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　（十）資源綜合利用推進(jìn)工程。組織實(shí)施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》，啟動(dòng)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“733”工程,完成200家以上資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作，資源綜合利用固體廢棄物4000萬噸以上;新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)500家以上，創(chuàng)建綠色企業(yè)80家以上;啟動(dòng)新一輪關(guān)停20%燒結(jié)磚企業(yè)工作,全省新型墻體材料生產(chǎn)比例達(dá)到75%，應(yīng)用比例達(dá)到80%；水泥散裝率達(dá)到71.5%；積極開展木材廢棄物綜合利用，木材綜合利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)，全年節(jié)材40萬立方米；積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，萬元工業(yè)增加值取水量降低至54噸以下；改造城鎮(zhèn)公共水廠供水管網(wǎng)，城市供水管網(wǎng)漏失率下降0.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到13.5%；繼續(xù)組織實(shí)施“千萬畝十億方”節(jié)水工程，完成渠道改造5000公里，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.56；繼續(xù)抓好中央新增沼氣項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣節(jié)能型農(nóng)業(yè)耕種、收獲、排灌等動(dòng)力機(jī)械，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗。資源綜合利用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)能約40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　三、主要保障措施
　?。ㄒ唬├^續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。根據(jù)各市前四年目標(biāo)任務(wù)完成情況，科學(xué)合理制定各市年度節(jié)能目標(biāo)，按照簽訂率100%要求，分層分級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，組織開展對(duì)各級(jí)、各部門和各重點(diǎn)用能企業(yè)2009年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況評(píng)價(jià)考核，并加強(qiáng)對(duì)2010年目標(biāo)進(jìn)度完成情況的督查；各市、縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)浙政發(fā)〔2007〕63號(hào)文件要求，加快推進(jìn)能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，保障能源監(jiān)察工作有效開展；加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備管理，加強(qiáng)企業(yè)能管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)耗能企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。完成《浙江省實(shí)施〈節(jié)能法〉辦法》的修訂工作，加快《浙江省資源綜合利用條例》的立法進(jìn)程；制定和修訂10項(xiàng)地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)開展宣貫和對(duì)標(biāo)工作；制定《浙江省節(jié)能降耗“十二五”規(guī)劃》、《浙江省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為“十二五”節(jié)能工作奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┘涌鞂?shí)施新上項(xiàng)目節(jié)能審查制度。根據(jù)國(guó)家即將出臺(tái)的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》，制定出臺(tái)《浙江省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的要依法追究責(zé)任人的責(zé)任。各地、各部門在招商引資中，要將項(xiàng)目能耗水平作為重要審核條件，嚴(yán)格把關(guān)。

　　（四）積極發(fā)揮財(cái)稅金融政策導(dǎo)向作用。各級(jí)政府進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持力度，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造；進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，做好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅減免，以及購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的投資額抵免和企業(yè)綜合利用資源減計(jì)收入等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作；根據(jù)信貸投向分類指導(dǎo)原則，重點(diǎn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗重點(diǎn)工程、節(jié)能技改項(xiàng)目的信貸支持力度，控制對(duì)高耗能、高污染行業(yè)和淘汰類、限制類企業(yè)的新增貸款投放。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，落實(shí)銀行信貸與節(jié)能減排聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步探索擴(kuò)大企業(yè)節(jié)能環(huán)保信息錄入征信系統(tǒng)的范圍。

　　（五）著力營(yíng)造全民節(jié)能氛圍。倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式，積極倡用高效節(jié)能產(chǎn)品、家用電器、照明產(chǎn)品和辦公設(shè)備，大力開展節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，努力倡導(dǎo)節(jié)能消費(fèi)、綠色生活；以2010年“節(jié)能宣傳周活動(dòng)”為契機(jī)，圍繞國(guó)家宣傳主題，在全省廣泛組織開展多種形式的群眾性專題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全民參與節(jié)能的良好社會(huì)氛圍；有效利用新聞媒體的輿論平臺(tái)，著力宣傳報(bào)道“十一五”以來，特別是《資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來我省節(jié)能降耗工作舉措與成效，及時(shí)報(bào)道節(jié)能領(lǐng)域先進(jìn)典型，披露曝光節(jié)能違法行為，努力使節(jié)能意識(shí)深入到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)家庭和每一位公民。