24省市公布2012年GDP目標 地方投資沖動不減
近期地方兩會陸續(xù)召開,已有24個省市公布2012年GDP增速以及固定資產(chǎn)投資增速目標值。據(jù)此,興業(yè)證券據(jù)推算,2012年全國GDP增速預計為9.2%,2012年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速預計為24.1%,全國全社會固定資產(chǎn)投資增速預計約為20.45%,都屬較高水平。
然而,央行前日公布的降準并不代表貨幣政策放松,去年以來的資金緊張局面料將持續(xù),而地方政府投資意愿高企將進一步加劇資金錯配并推升資金價格,不利于滿足實體制造業(yè)的融資需求,增加轉(zhuǎn)型調(diào)控難度。
地方投資沖動強烈
歷史數(shù)據(jù)顯示,地方政府目標值加權(quán)后推算的年度全國GDP增速與實際完成增速之間具有一定相關性,且通常前者高于后者。根據(jù)目前已公布的24個省市2012年GDP增速以及固定資產(chǎn)投資增速目標值,興業(yè)證券分析師王涵推算,2012年全國GDP增速預計為9.2%,2012年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速預計為24 .1%,全國全社會固定資產(chǎn)投資增速預計約為20.45%,都較高。
不僅如此,從地方政府工作報告中的關于投資及房地產(chǎn)調(diào)控的論述可以看出,部分省市(尤其是中西部省市)的投資沖動仍然很強,以投資帶動經(jīng)濟的意愿強烈。
然而,政府渴望高速增長的投資資金從哪里來?現(xiàn)實情況是,資金供應緊張,而資金需求高漲。
一方面,資金持續(xù)緊缺。王涵分析,1月貨幣數(shù)據(jù)尤其是信貸增量低于預期,節(jié)假日因素可能并非主因,主要源于貨幣當局態(tài)度謹慎。同時,2012年民間融資規(guī)模或較2011年有所萎縮,目前,興業(yè)證券覆蓋的民間貸款調(diào)研點已有近半退出高利貸市場。另一方面,當前“去地產(chǎn)化”短期不會結(jié)束,而在當前銀行貸款被嚴控的背景下,2010、2011年房地產(chǎn)信托將在2012年集中到期,房地產(chǎn)市場對資金的需求有增無減。更無須談制造業(yè)中廣大中小企業(yè)求金若渴了。
2011年資金在經(jīng)歷了“炒房-炒股-炒藏品”之后,資金本身已經(jīng)成為炒作對象,顯示資金供需失衡,資金需求短缺凸顯。王涵認為,2012年若再加上地方政府投資的高企,將進一步加劇資金錯配并推升資金價格,從而更不利于滿足實體制造業(yè)的融資需求。
他分析,地方政府投資主要體現(xiàn)在基建項目上。從數(shù)據(jù)來看,相比制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等單位基建投資將抽取更多的銀行貸款。然而,真正能帶動經(jīng)濟長久內(nèi)生增長的動力來源于制造業(yè),實體制造業(yè)的融資缺口加大,十分不利。
降準并非貨幣政策轉(zhuǎn)向
2月19日,中國人民銀行公布,從2012年2月24日起,下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。雖然此舉預計將一次性釋放流動性超過4000億元,但受訪者認為貨幣政策并未轉(zhuǎn)向,仍將從緊。
中銀香港高級經(jīng)濟分析師黃少明接受南都記者采訪表示,降準并不代表貨幣政策放松,而且當前我國貨幣政策不能放松。他分析,從國際來看,歐洲央行事實上已實施量化寬松政策,美國也延續(xù)零利率,輸入性通脹壓力依然很大。
再從國內(nèi)來看,我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期,主要任務是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟質(zhì)量;適當?shù)慕?jīng)濟增速放緩并不值得憂慮,也不會引起經(jīng)濟硬著陸。如果貨幣政策放松,結(jié)構(gòu)調(diào)整更難推進,資產(chǎn)泡沫和通脹勢必反彈。
興業(yè)證券分析師王涵也認為,此次降準時點略超預期主要是系統(tǒng)性資金緊張倒逼所致,并不能代表貨幣政策轉(zhuǎn)向,預計后期流動性改善仍將緩慢。地方政府投資意愿依然強烈,而房地產(chǎn)企業(yè)去杠桿化進程遠未結(jié)束,對資金需求仍然強勁,貿(mào)然放松貨幣只會破壞原有的調(diào)控努力。但是,從地方兩會看,地方政府如此高調(diào)提出增速目標,將加大政府調(diào)控難度,博弈或?qū)⒏叞谉峄?/FONT>
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