兩會(huì)代表建議：建立PM2.5區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
隨著PM2.5首次被寫入政府工作報(bào)告中，這個(gè)半年來(lái)一直受人關(guān)注的技術(shù)詞匯也成為本次兩會(huì)上最熱門的話題。來(lái)自不同地區(qū)的人大代表紛紛結(jié)合本地現(xiàn)狀，暢談如何加強(qiáng)治理大氣環(huán)境污染。
“落實(shí)國(guó)家PM2.5監(jiān)測(cè)時(shí)間表”
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中說，今年將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展PM2.5等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2015年覆蓋所有地級(jí)以上城市。這給各地PM2.5監(jiān)測(cè)工作提出了明確的時(shí)間表。
作為長(zhǎng)三角的工業(yè)重鎮(zhèn)，江蘇省南通市是中國(guó)第一批開展空氣自動(dòng)檢測(cè)的城市，目前空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已經(jīng)達(dá)到90%以上。全國(guó)人大代表、南通市副市長(zhǎng)楊展里7日稱，南通市已開始監(jiān)測(cè)PM2.5，并將相關(guān)數(shù)據(jù)寫入了當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告。他說：“市區(qū)布置了7個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每幾分鐘采一次樣，所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站?！?/FONT>
同樣來(lái)自長(zhǎng)三角的全國(guó)人大代表、蘇州市副市長(zhǎng)徐明表示，“我們會(huì)跟著國(guó)家的計(jì)劃監(jiān)測(cè)PM2.5，而且絕不會(huì)落后”。
地處珠三角的廣東省在PM2.5項(xiàng)目監(jiān)測(cè)上走在了全國(guó)前列。據(jù)了解，廣東3月底將發(fā)布9個(gè)地級(jí)市以及廣州市順德區(qū)的17個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)。全國(guó)人大代表、廣東省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)陳敏透露，這只是第一步，第二步將增加3個(gè)城市韶關(guān)、湛江、汕頭，定于2013年監(jiān)測(cè)和發(fā)布；第三步是到2014年廣東境內(nèi)其余21個(gè)地級(jí)市全面監(jiān)測(cè)和發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)，比國(guó)家提出的時(shí)間表提前了一年。
“建立PM2.5區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”
據(jù)介紹，PM2.5的常態(tài)半徑有300到500公里，面對(duì)流動(dòng)著的污染，各自為戰(zhàn)的環(huán)保力量顯然無(wú)法全面阻擋。全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全在本次兩會(huì)上提交議案，建議打破行政區(qū)域的分割，從立法層面建立PM2.5“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制。
據(jù)張全代表介紹，現(xiàn)行的中國(guó)大氣污染法律、法規(guī)是按照行政區(qū)劃管理，沒有關(guān)于區(qū)域大氣污染防治的規(guī)定，加之相關(guān)地方政府在區(qū)域功能定位、大氣污染防治目標(biāo)等方面的不一致，造成區(qū)域之間的污染糾紛不斷。
張全表示，要建立區(qū)域間大氣污染事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)一個(gè)地區(qū)發(fā)生大氣污染事故時(shí)，及時(shí)通報(bào)周邊地區(qū)，協(xié)商采取有效措施，消除事故影響。
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