在北京鐵路局下屬某貨運(yùn)站，工作人員小李已經(jīng)幾天沒有睡個(gè)好覺了。在“桑拿”一樣的天氣里，他的工作卻一天比一天繁忙：不僅南來北往的電煤運(yùn)輸專列需要及時(shí)調(diào)度，而且，本站的電煤裝卸也愈加頻繁。“這幾天，我們幾乎整天都跟煤打交道，其他貨物的運(yùn)輸基本暫停?！碑?dāng)然，還有一個(gè)讓小李難眠的原因：如此忙碌之后，這個(gè)月的薪水卻未必增加。“地球人都知道，現(xiàn)在誰運(yùn)煤誰倒霉，不僅不掙錢，還要往里賠?！?p>　　大熱天里，同樣睡不著覺的，還有山西太鋼不銹（０００８２５）銷售處的負(fù)責(zé)人，由于鐵路運(yùn)力難以安排，公司已有大批成品鋼材積在庫(kù)中，雖然售出，但無法運(yùn)出?！叭绻@種情況再繼續(xù)下去，今年的生產(chǎn)肯定要受到影響?！?p>　　上述兩人雖遠(yuǎn)隔千里，但卻因同一事件而焦頭爛額?！叭珖?guó)鐵路大干２０天，增加搶運(yùn)電煤６００萬噸”的豪言壯語，在他們聽來，完全是另一番滋味。

　　標(biāo)本難兼治的賠錢買賣 

　　事情還要從７月１６日鐵道部召開的緊急會(huì)議說起。由于７月中旬以來，東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)高溫，本已捉襟見肘的電力供應(yīng)再度告急。全國(guó)電廠平均發(fā)電用煤庫(kù)存不足８天。此事經(jīng)五大發(fā)電集團(tuán)反映，驚動(dòng)中央高層，以至中央領(lǐng)導(dǎo)親自向鐵道部詢問情況，要求無論如何保證電煤運(yùn)輸。

　　于是，一場(chǎng)多年未見的全國(guó)鐵路系統(tǒng)集中搶運(yùn)電煤的戰(zhàn)役，從７月１９日打響。按鐵道部計(jì)劃，８月７日前的２０天中，全路將增運(yùn)電煤６００萬噸，確保電煤日均裝車增加５０００車，以在北方主汛期來臨前，力爭(zhēng)全國(guó)電廠平均電煤庫(kù)存達(dá)到１５天的安全線。

　　然而，肩負(fù)重任的鐵路部門雖激情滿懷，但對(duì)于中國(guó)鐵路系統(tǒng)本身來說，這似乎是一個(gè)難以完成的任務(wù)。“我們現(xiàn)在重點(diǎn)路段鐵路職工上下班的通勤車都已停運(yùn)，但仍無法完全滿足電煤運(yùn)輸?shù)囊蟆！北本╄F路局一位不愿透露姓名的人士對(duì)記者說。

　　資料顯示，中國(guó)現(xiàn)有鐵路里程占世界鐵路總里程的６％，卻完成了世界鐵路客貨運(yùn)輸量的２４％。中國(guó)鐵路的貨運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和運(yùn)輸密度三項(xiàng)指標(biāo)均居世界第一。中國(guó)人均鐵路里程僅相當(dāng)于一支香煙的長(zhǎng)度，鐵路貨運(yùn)目前基本上只能滿足全部鐵路貨運(yùn)需求的６０％。據(jù)來自鐵道部的數(shù)據(jù)，全國(guó)各地每天向鐵路部門申請(qǐng)的貨運(yùn)車皮數(shù)量達(dá)到１５萬至１６萬節(jié)左右，而全路僅能滿足其中的９萬多節(jié)。目前，京廣、京滬、京哈、隴海等四條鐵路干線利用率均已達(dá)到１００％，而大秦、石太等煤炭運(yùn)輸干線，都已實(shí)際超負(fù)荷運(yùn)行。

　　“搶運(yùn)措施充其量只是治標(biāo)，要想標(biāo)本兼治，則必須加大鐵路線路的新建和改擴(kuò)建，而非當(dāng)前應(yīng)急的增加車皮和運(yùn)輸組織管理能力挖潛。”這位人士對(duì)記者說。

　　據(jù)了解，通常情況下，鐵路挖掘運(yùn)力主要通過增加車皮、新建擴(kuò)建線路和提高運(yùn)輸組織管理能力三項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)。而顯然，短期內(nèi)新建、擴(kuò)建鐵路線路幾乎沒有可能。

　　但是，在增加車皮方面，作為應(yīng)急，鐵路企業(yè)以國(guó)家的名義收購(gòu)的原屬于企業(yè)的自備車的數(shù)量相當(dāng)有限，何況，大多數(shù)企業(yè)自備車已被改裝，無法完全合乎電煤的運(yùn)輸要求。而在運(yùn)輸管理挖潛，鐵路部門也似乎已黔驢技窮。

　　以大秦鐵路為例，這條上世紀(jì)８０年代修建的全線重載煤炭運(yùn)輸專線，如今已超負(fù)荷運(yùn)輸２０％以上。據(jù)一位在大秦線上工作的老鐵路職工告訴記者，大秦線幾分鐘就要通過一列５０００噸以上的煤炭運(yùn)輸專列，日夜不息。而該線穿過燕山山脈的一些隧洞中，煤灰已積深半尺多厚。

　　此次搶運(yùn)除了無法根本緩解中國(guó)鐵路運(yùn)力不足的矛盾外，更讓鐵路人難以接受的是，搶運(yùn)幾乎就是“賠本賺吆喝”。

　　鐵道部一位人士告訴記者，目前，全路貨運(yùn)平均價(jià)格為每噸公里８．１分錢，而煤炭的貨運(yùn)價(jià)格遠(yuǎn)低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，大宗高附加值貨物（如：鋼鐵、焦炭）的運(yùn)輸費(fèi)用較高。若按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，鐵路是不會(huì)做出搶運(yùn)電煤決定的。

　　“但煤炭和糧食一樣，都是國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略物資，保證它們的順利運(yùn)輸，是鐵路的政治任務(wù)。作為中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)，國(guó)家有難，鐵路沒有不幫的道理。” 相關(guān)行業(yè)損失誰來買單？ 

　　國(guó)家有難，國(guó)有企業(yè)定當(dāng)沖鋒陷陣。但另一方面，搶運(yùn)電煤的同時(shí)，其他高度依賴鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)的正常運(yùn)輸時(shí)間與空間，又如何保證呢？

　　在鐵路運(yùn)輸業(yè)界，非煤炭類貨物俗稱“白貨”。從下例可見當(dāng)前“白貨”運(yùn)輸處境的尷尬。

　　山西太鋼不銹銷售處負(fù)責(zé)人告訴記者，正常情況下，公司每天從太原火車站向全國(guó)各地的用戶發(fā)貨１７０～１８０車皮，約１萬噸。但自鐵路系統(tǒng)打響搶運(yùn)電煤戰(zhàn)役后，車皮數(shù)量急劇下滑，目前，連每天最低保證量５０車都難以滿足。而且，即使有車皮，也都是質(zhì)量低劣的“爛車”。

　　“我們目前發(fā)往上海、山東的車皮可能要到８月底才能落實(shí)，而除了等，我們現(xiàn)在幾乎無計(jì)可施?！辈粌H是鋼鐵行業(yè)，山西的焦炭、水泥等依賴大宗運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)，都在搶運(yùn)戰(zhàn)役中受到了不同程度的影響。只是目前隨著水泥、焦炭的山西本地市場(chǎng)的漸旺，公路運(yùn)輸在兩個(gè)行業(yè)中的比例有所上升，因此，影響的程度與范圍相對(duì)較小。

　　對(duì)于此次全路搶運(yùn)電煤對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，尤其是其他運(yùn)輸依賴性較高行業(yè)及鐵路企業(yè)自身的不利影響，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心劉滿平認(rèn)為，考慮到搶運(yùn)行動(dòng)的暫時(shí)性與應(yīng)急性，搶運(yùn)本身不會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來很大的負(fù)面影響。但對(duì)于某些行業(yè)的一定程度的沖擊，在所難免。

　　首先，由于電煤運(yùn)價(jià)低，搶運(yùn)會(huì)造成鐵路企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)效益下滑。這對(duì)正處于改革與重組關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)鐵路來說，不能說是件好事。而且，短時(shí)間內(nèi)搶運(yùn)大量電煤，很可能影響鐵路客運(yùn)，造成列車延誤，不利于鐵路已在廣大旅客中樹立的良好形象。

　　其次，突擊搶運(yùn)影響了正常的運(yùn)輸秩序，可能加劇了原本運(yùn)力偏緊的貨運(yùn)市場(chǎng)，使得主要依靠運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)的正常運(yùn)輸受到擠占，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)。如：原本價(jià)格有所下降的鋼鐵、有色金屬等，可能因供應(yīng)不足、運(yùn)價(jià)上升，而市場(chǎng)價(jià)格暫時(shí)回升。

　　第三，煤炭運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，主要表現(xiàn)為電煤運(yùn)輸與鋼鐵用煤、化工用煤運(yùn)輸?shù)拿埽缓贤哼\(yùn)輸與市場(chǎng)煤運(yùn)輸?shù)拿?；大礦與地方礦運(yùn)輸?shù)拿艿鹊取?nbsp;