人大代表建議盡快理順煤電關(guān)系
溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中特別提出“逐步理順煤電價(jià)格”，在各代表團(tuán)對政府工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，部分全國人大代表對理順煤電矛盾的緊迫性和具體做法給出了建議。
全國人大代表、曲靖市委副書記、市長岳躍生在審議時(shí)說，曲靖是云南的產(chǎn)煤大市，可現(xiàn)在也缺煤。因?yàn)槿ツ陰熥诘V難后，云南省發(fā)文關(guān)閉、停產(chǎn)整頓一些礦井。曲靖的煤、電供應(yīng)云南全省，還要西電東送，目前曲靖的電煤供應(yīng)非常緊張，存煤量持續(xù)下降。如果今年6月不下雨、停產(chǎn)煤礦不能盡快恢復(fù)生產(chǎn)，5月底6月初，供電就會成問題。
岳躍生分析，目前的煤電矛盾不僅影響電廠發(fā)電，還會影響煤礦。因?yàn)槟壳叭绨词袌鰞r(jià)給電廠供煤，火電廠承受不起，如按政府指令性廉價(jià)供煤這種方式長期延續(xù)，煤礦企業(yè)發(fā)展受限，影響安全投入，為煤礦事故埋下隱患，因此，理順煤電價(jià)格關(guān)系非常緊迫。
甘肅省電力投資集團(tuán)公司總經(jīng)理李寧平說，目前，由于國家實(shí)行的是計(jì)劃電、市場煤的價(jià)格雙軌制，造成煤炭企業(yè)效益越來越好，而火電成本越來越高，虧損越來越大，火電企業(yè)到了難以維系的程度。因此，煤電價(jià)格體制非理順不可。
全國人大代表、山西省煤炭廳廳長吳永平在審議政府工作報(bào)告時(shí)對電煤問題提出了三點(diǎn)建議：一是整合部分職能部門，減少審批環(huán)節(jié)，對煤電一體化建設(shè)項(xiàng)目、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)行一攬子審批。二是下放150萬噸/年及以上的整合改造建設(shè)礦井環(huán)境影響 評價(jià)報(bào)告書的審批權(quán)限。三是理順在山西省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤層氣礦權(quán)設(shè)置關(guān)系，由大型煤炭企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一開發(fā)，從根本上解決礦權(quán)、氣權(quán)重疊問題。
全國人大代表、大唐集團(tuán)資本運(yùn)營與產(chǎn)權(quán)管理部主任寇炳恩認(rèn)為，能源和電力工業(yè)作為事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，目前還存在能源需求快速增長、缺乏合理的電價(jià)機(jī)制、電力企業(yè)經(jīng)營困難等諸多問題。他建議，積極推進(jìn)包括電價(jià)形成機(jī)制在內(nèi)的電力體制改革；規(guī)范海外業(yè)務(wù)投資管理，避免出現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)間的惡性競爭；組建國家級團(tuán)隊(duì)集中力量研發(fā)頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)，并盡快投入使用，減少對進(jìn)口能源的依賴。
全國人大代表、全國人大財(cái)經(jīng)委委員、中石油原總經(jīng)理陳耕建議：一要采取得力措施，推進(jìn)能源價(jià)格改革，控制能源消費(fèi)總量，降低能源消耗增長速度，切實(shí)做到節(jié)能降耗。二要通過利用國內(nèi)國際兩個市場，利用傳統(tǒng)能源和新能源開發(fā)等保證能源供應(yīng)。三要提升應(yīng)對能源突發(fā)事件的能力，防止出現(xiàn)重大能源安全事故。
全國人大代表豐立祥建議，目前化石能源消耗很大，建議控制消費(fèi)總量，對稀缺資源比如優(yōu)質(zhì)動力煤和主焦煤等煤炭資源進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。
全國人大代表王潤剛認(rèn)為，以煤炭生產(chǎn)為主的資源型城市，在煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的煤矸石，污染了環(huán)境。他建議國家支持建設(shè)煤矸石綜合利用電廠，使煤矸石真正“變廢為寶”，推進(jìn)節(jié)能減排。
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