國務(wù)院總理溫家寶在今年政府工作報告中指出：“要積極發(fā)展水電，提高新能源和可再生能源比重。”而央行等7部委日前發(fā)布的《關(guān)于進一步做好水利改革發(fā)展金融服務(wù)的意見》也明確提出，要通過注資、補助及重組增加水電站等方式，支持水利融資平臺整改和融資。對此，業(yè)內(nèi)人士表示，政府工作報告為今年水電全面建設(shè)定調(diào)，將為水電的發(fā)展開拓巨大的空間。

　　發(fā)展水電是大勢所趨

　　電源總量的巨大缺口是國家提倡水電發(fā)展的重要原因。電力企業(yè)聯(lián)合會最新預(yù)測，2012年我國電力增速將放緩，電力供需總體仍然偏緊，區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電較為突出。中電聯(lián)《2011年全國電力供需情況及2012年分析預(yù)測》認為，今年我國在穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)調(diào)控下，電力增速將有所回落，預(yù)計全年全社會用電量5.14億千瓦時，增速由2011年的11.7%回落至8.5%～10.5%之間。

　　最近數(shù)據(jù)顯示，2011年華中電網(wǎng)出現(xiàn)了高達1000萬千瓦的電力缺口。根據(jù)預(yù)測，2012年，華中電網(wǎng)最大缺電約800萬千瓦，缺電率達6.5%，2012年華東電網(wǎng)最大用電需求預(yù)計為2億千瓦，全網(wǎng)最大可用出力為1.9553億千瓦。因此，華東電網(wǎng)夏季高峰期間存在400多萬千瓦的電力缺口，華中電網(wǎng)缺電程度首次超越華東電網(wǎng)。

　　相比之下，西南地區(qū)水力資源約占全國總量的67%，裝機容量和年發(fā)電量約占全國可開發(fā)量的50%，而西南地區(qū)水電資源開發(fā)度僅為17%，開發(fā)程度低，具備巨大的開發(fā)潛力。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，從地區(qū)發(fā)展方面來看，西南地區(qū)的大型水電站建設(shè)可以將其資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動西南地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。從電力輸送角度來看，西南地區(qū)離珠三角等地區(qū)距離較近，利于電力輸送。

　　此外，未來五年是能源需求大幅增長的時期，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的時期，是貫徹節(jié)能減排的時期，也是水電發(fā)展的新機遇。為實現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)以及非石化能源占15%的比例，水電將承擔(dān)起我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任。

　　國泰君安分析師孫建平認為，國家層面的推動，使得困擾先期水電建設(shè)的移民、環(huán)評等問題將得到重點解決。環(huán)評新規(guī)明確了水電規(guī)劃報告及規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查原則、審查程序和組織形式，全局性指導(dǎo)規(guī)則的明確化將促進水電有序開發(fā)。

　　水電設(shè)備投資增加

　　全國政協(xié)第十一屆委員、大唐集團原總經(jīng)理翟若愚分析指出，在目前形勢下，水電在實現(xiàn)可再生能源消費比重到2015年末達11.4%目標(biāo)中的角色越來越重要。2012年，國家能源局制定的水電新開工核準(zhǔn)目標(biāo)是2000萬千瓦，同比增長57%，增幅之大為近年來之最。按照“十二五”規(guī)劃，11.4%目標(biāo)的2/3要靠水電來完成。

　　近期，發(fā)改委核準(zhǔn)了大渡河、金沙江流域5個大中型水電項目，項目累計裝機達580萬千瓦，預(yù)計累計年發(fā)電量將達247.63億千瓦時。5個項目分屬國電集團、華能集團、華電集團和中國水電建設(shè)集團，動態(tài)總投資超過600億元。

　　而即將發(fā)布的可再生能源“十二五”規(guī)劃更是明確，“十二五”期間，金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個大型水電基地以及雅魯藏布江及其他河流將有超過60個重點水電站開工建設(shè)。

　　資料顯示，2012年1～2 月份，我國電源基本建設(shè)投資完成額451 億元，同比增加了22.89%。其中增長最快的當(dāng)屬水電，1～2 月份水電投資已達163 億元，而去年同期為85 億元，增幅近100%。

　　目前，各地政府已經(jīng)加大了對水電設(shè)備的投資力度。據(jù)了解，重慶巫山縣今年力爭投資5.5億元，完成各項水利水電投資。據(jù)巫山縣水務(wù)局局長曾許清介紹，今年巫山縣將加快推進后溪河水能資源開發(fā)、千丈巖電站建設(shè)；加快農(nóng)村水電開發(fā)，全面完成龍溪沙壩電站、培石漁鱗溪電站建設(shè)；完成篤坪響水電站土建工程。云南省政府日前召開了全省水利建設(shè)和抗旱減災(zāi)工作會議，該省下一步計劃將水電站、水庫建設(shè)列入全省水資源統(tǒng)一配置管理。

　　■延伸閱讀

　　獲得核準(zhǔn)的五個大中型水電項目

　　大渡河流域的三個項目分別是沙坪二級水電站、枕頭壩一級水電站、安谷水電站。沙坪二級水電站安裝6臺5.8萬千瓦燈泡貫流式水輪發(fā)電機組，總裝機容量34.8萬千瓦，年均發(fā)電量16.1億千瓦時。枕頭壩一級水電站安裝4臺18萬千瓦軸流轉(zhuǎn)槳式水輪發(fā)電機組，總裝機容量72萬千瓦，年均發(fā)電量32.9億千瓦時。安谷水電站安裝4臺19萬千瓦和1臺1.2萬千瓦軸流轉(zhuǎn)槳式水輪發(fā)電機組，總裝機容量77.2萬千瓦，年均發(fā)電量31.44億千瓦時。

　　金沙江流域的兩個項目分別是魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站。魯?shù)乩娬景惭b6臺36萬千瓦混流式水輪發(fā)電機組，總裝機容量216萬千瓦，年均發(fā)電量93.23億千瓦時。龍開口水電站安裝5臺36萬千瓦混流式水輪發(fā)電機組，總裝機容量180萬千瓦，年均發(fā)電量73.96億千瓦時。