近年來，隨著電網(wǎng)大范圍優(yōu)化資源配置能力持續(xù)提高及跨區(qū)跨省電力交易深入發(fā)展，覆蓋陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五?。▍^(qū)）的西北外送型電網(wǎng)特點日益明顯。

　　2011年全年，西北跨區(qū)、跨省交易電量分別為430.86億千瓦時和73.83億千瓦時，雙雙創(chuàng)出歷史新高。2012年3月開始，西北電網(wǎng)利用陜西寶雞至四川德陽、陜西寶雞至河南靈寶、寧東至山東等三條外送通道，進一步加大了跨區(qū)電力外送力度。

　　西北電監(jiān)局市場價財處負責人告訴記者，據(jù)預(yù)測，2012年西北區(qū)域富余電量約900億千瓦時，考慮各種因素后，全區(qū)域全年可跨區(qū)跨省送出電量約660億千瓦時，西北跨區(qū)跨省交易會有大幅增長。

　　因此，必須進一步修改和完善交易規(guī)則，開放市場主體，擴大和提升市場功能，發(fā)揮價格機制作用，促進交易的市場化進程。歸根結(jié)底，就是要用市場理念和機制來促進跨區(qū)跨省交易的不斷深入發(fā)展。

　　西北區(qū)域外送通道打通送端優(yōu)勢顯著

　　西北區(qū)域地域廣闊，有著豐富的能源資源。通過跨區(qū)跨省交易，西北的能源資源在全國范圍內(nèi)得到了優(yōu)化配置，不僅有力支援了山東、華中、華東、青海等缺電省區(qū)的電力供應(yīng)，為促進受電地區(qū)地方經(jīng)濟、保障民生和維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻，同時，西北區(qū)域內(nèi)部的富余電量得到了有效利用，增加了產(chǎn)值和效益，實現(xiàn)了送、受電地區(qū)互利多贏的局面，也促進了可再生能源的充分利用，實現(xiàn)了節(jié)能減排。

　　截至今年2月底，西北水電裝機2401.5萬千瓦、風(fēng)電裝機842.2萬千瓦、太陽能裝機165萬千瓦，分別占西北電網(wǎng)發(fā)電總裝機10381.9萬千瓦的23.13%、8.11%、1.59%，總數(shù)占到西北總裝機的三分之一。在來水、來風(fēng)、光照集中時期，完全依靠省內(nèi)市場難以消納富余電能，但通過跨區(qū)跨省交易，這些資源得到了充分利用，節(jié)約了大量的煤炭資源，取得了較好的社會經(jīng)濟效益。

　　目前，西北區(qū)域已經(jīng)建成投運了五條外　  送通道，為其電力外送搭建了平臺。從運行情況看，靈寶背靠背直流聯(lián)網(wǎng)工程向華中電網(wǎng)保持全年單向穩(wěn)定送電；德寶直流在枯水期向川渝電網(wǎng)送電，豐水期從四川電網(wǎng)購入水電，實現(xiàn)了長江與黃河跨流域互濟；銀東直流向山東電網(wǎng)送電；2011年11月，柴拉直流雙極投運，西北電網(wǎng)向西藏電網(wǎng)送電，外送西藏1.2億千瓦時，實現(xiàn)了西藏8年來首次未拉閘限電；陜北點對網(wǎng)工程向河北送電。

　　在德寶直流、靈寶背靠背直流和銀東直流三條外送通道開始滿負荷跨區(qū)送電的情況下，截至3月底，西北跨區(qū)外送電量達144.66億千瓦時，同比增長70.10%，陜西、甘肅、寧夏三省區(qū)通過外送分別增加火電利用小時179小時、270小時、522小時。

　　通過提高水能利用率、消納風(fēng)電等措施，進一步促進了西北區(qū)域節(jié)能減排。西北電網(wǎng)2011年全年節(jié)約標準煤450萬噸，減排二氧化碳1287萬噸。此外電力交易也增加了發(fā)電機組利用小時，進一步提高了發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益。通過跨省跨區(qū)交易開拓市場，實現(xiàn)了能源資源優(yōu)勢向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；大幅提高了參與外送電機組發(fā)電利用小時數(shù)，帶來邊際效益，實現(xiàn)發(fā)電環(huán)節(jié)減虧增盈，2011年通過跨區(qū)跨省交易增加全網(wǎng)平均火電利用小時數(shù)700多小時；同時也促進電網(wǎng)企業(yè)開拓省外和區(qū)域外市場，增加了輸電收入，使電網(wǎng)的運營效益也有所提高。

　　“十二五”電量交易增大電力市場問題凸顯

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間西北電網(wǎng)電力外送規(guī)模將進一步擴大，西北區(qū)域750千伏電網(wǎng)及特高壓交直流電網(wǎng)均將繼續(xù)加快建設(shè)。預(yù)計到2015年，西北電網(wǎng)網(wǎng)對網(wǎng)外送規(guī)模將達到7471萬千瓦，外送總規(guī)模9811萬千瓦。

　　然而，隨著跨區(qū)跨省交易的不斷深入發(fā)展，一些問題也逐漸凸顯出來，西北電監(jiān)局提供的相關(guān)資料顯示，形勢不容樂觀，其問題主要集中在發(fā)電機組外送能力受制約、跨區(qū)跨省輸電容量不足、交易體制不完善等方面?！　?nbsp; 首先，電煤的價、質(zhì)、量問題嚴重制約著發(fā)電機組外送能力。同西北區(qū)域的最大發(fā)電負荷相比，裝機容量仍有較大富余。然而，受電煤供應(yīng)不足影響，部分電廠存煤可用天數(shù)長期不足7天，以陜西省為例，全省平均存煤可用天數(shù)一直在10天左右徘徊；其次，雖然合同煤以外的市場煤較為充足，但價格過高，企業(yè)缺乏購買市場煤進行外送的積極性；煤質(zhì)差也制約了機組的可調(diào)出力。

　　其次，西北送華中通道輸電容量不足。去年華中區(qū)域電力供需緊張，一度出現(xiàn)全區(qū)域性的缺電局面，今年情況雖有所緩解，但供需形勢依然不容樂觀。今年3月份以來，西北送華中的靈寶背靠背直流工程一直處于滿負荷的運行狀態(tài)。按往年慣例，在迎峰度夏期間，德寶輸電通道需將四川富余水電反送西北，西北外送華中能力還將受到一定限制，西北送華中輸電能力亟待進一步加強。

　　此外，隨著交易量的不斷增大和交易情況的不斷復(fù)雜，相關(guān)規(guī)定和辦法不能很好地適應(yīng)目前交易的需要，輸電價格形成機制有待完善，一定程度上限制了跨區(qū)跨省交易健康有序規(guī)范發(fā)展。

　　那么，如何解決西北區(qū)域跨區(qū)跨省交易的主要矛盾？資料顯示，需要加強西北區(qū)域電力電量平衡的預(yù)測分析，開展受端電力市場調(diào)研，深化電力內(nèi)需外送交易機制，調(diào)動發(fā)電企業(yè)、政府參與跨區(qū)跨省送電的積極性，力圖實現(xiàn)跨區(qū)跨省送電集中交易常態(tài)化，形成多品種交易體系。簡單來說，解決西北區(qū)域跨區(qū)跨省交易問題的關(guān)鍵，就在于用市場理念和機制來促進跨區(qū)跨省交易的發(fā)展。

　　西北電監(jiān)局有關(guān)負責人表示，電力監(jiān)管機構(gòu)一直高度重視跨區(qū)跨省交易工作，密切關(guān)注電力供需形勢和電煤供應(yīng)情況，積極支持發(fā)電企業(yè)在滿足區(qū)域內(nèi)電力需求的基礎(chǔ)上，加大外送電規(guī)模，提高發(fā)電企業(yè)邊際收益，減少虧損，實現(xiàn)跨區(qū)域電力余缺調(diào)劑。據(jù)了解，今年以來，西北電監(jiān)局就保證電煤供應(yīng)、加大外送電量向陜西省政府專報了《關(guān)于進一步促進陜西電力持續(xù)健康發(fā)展的意見》，得到了陜西省政　  府的高度重視，并出臺了提高火電機組利用小時數(shù)、增加外送電量的相關(guān)政策，取得了明顯效果。一季度，陜西送華中電量達32.19億千瓦時，同比增長257.8%。

　　試點集中交易完善電力市場交易機制

　　為貫徹上述思路，據(jù)了解，目前西北區(qū)域已著手建立集中交易常態(tài)機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，進一步完善跨區(qū)電力交易平臺。

　　記者從國家電網(wǎng)公司了解到，該公司從改變西北送華中交易組織方式入手，研究制定并向電監(jiān)會報備了 《西北送華中交易組織辦法》，積極推進電力交易合同化、規(guī)范化。

　　遵循先易后難、循序漸進的原則，國家電網(wǎng)公司從2011年四季度起，開展了3次月度交易試點，又在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2011年12月組織實施了2012年西北送華中年度交易。在年度交易中，華中電網(wǎng)6個省公司和西北電網(wǎng)內(nèi)擁有單機容量20萬千瓦及以上的41家火電企業(yè)參加了此次交易。最終31家發(fā)電企業(yè)中標，交易電量163.3億千瓦時，全部落實到華中電網(wǎng)6省公司，成交電量超過年度預(yù)期，最大限度地滿足了華中電網(wǎng)的用電需求及西北地區(qū)發(fā)電企業(yè)交易訴求。

　　國家電網(wǎng)電力交易中心相關(guān)負責人表示，在西北送華中交易中，一是堅持以市場需求為導(dǎo)向，使購售方的交易意愿盡可能得到滿足；二是規(guī)范市場交易運作，使交易更為公開透明；三是促進電力交易工作“合同化、規(guī)范化”，縮短市場交易鏈條。

　　對于西北電力交易市場發(fā)展前景，國家電監(jiān)會市場監(jiān)管部有關(guān)負責人表示，服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略，適應(yīng)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，促進西北地區(qū)資源能源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)西北電力資源在更大范圍的優(yōu)化配置具有重要的戰(zhàn)略意義。而最有效且可持續(xù)的手段，就是建立市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。因此，須進一步修改和完善交易規(guī)則，建立和健全交易監(jiān)管制度，確保交易公平、價格合理、結(jié)算及時。