自國際金融危機(jī)以來，我國國內(nèi)煤炭需求持續(xù)增長，價格也不斷攀升，而國際煤炭需求增長有限，各煤炭出口大國，如澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、南非、美國、哥倫比亞等紛紛將中國作為其煤炭出口的重要“目的地”。在進(jìn)口資源大增的情況下，央企也紛紛涉足煤炭進(jìn)口。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)口煤的大量涌入，將打破目前國內(nèi)煤炭市場微妙的供求平衡關(guān)系，而國內(nèi)外貿(mào)易商之間的博弈將推動形成新的平衡。

　　多國煤企覬覦中國市場

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2008年全年我國煤炭進(jìn)口量僅為4040萬噸，2009年即猛增至12583萬噸。2011年煤炭進(jìn)口量繼續(xù)增長至18240萬噸。有關(guān)專家預(yù)計，今年我國煤炭進(jìn)口量將突破2億噸。

　　國際煤炭貿(mào)易專家表示，2012年世界煤炭市場低迷，國際煤商仍會爭取向中國傾貨。中投顧問煤炭行業(yè)研究員介紹說，澳大利亞、印尼等國出口到中國的煤炭數(shù)量已經(jīng)很大，美國、南非、哥倫比亞等則希望能擴(kuò)大對中國的煤炭出口量。

　　數(shù)據(jù)顯示，美國是繼中國之后全球第二大煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國，過去十年年均生產(chǎn)煤炭11億短噸（1短噸約等于0.9噸）左右，年消費(fèi)10億短噸左右。據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師李廷介紹，美國也是傳統(tǒng)的煤炭出口大國，但過去主要出口到美洲和歐洲，對亞洲出口并不多。而現(xiàn)在美國加大對中國的煤炭銷售，主要由于其國內(nèi)產(chǎn)量增加，而自身消費(fèi)不了，歐洲需求增長潛力有限，只有亞洲尤其是中國的市場仍然能夠容納。

　　早在2009年，因?yàn)榻鹑谖C(jī)，美國煤炭出口量減少到5443.4萬噸，2010年恢復(fù)到2008年水平，出口7401.6萬噸，而2011年出口量一舉增長2313萬噸，達(dá)到9715.4萬噸。據(jù)悉，2011年美國出口量占有了全球海運(yùn)煤炭貿(mào)易總量超過10%的份額。

　　據(jù)國家發(fā)改委能源研究中心研究員介紹，2011年美國受國內(nèi)頁巖氣供應(yīng)大幅度增加且價格低廉影響，其國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)悄然變化。目前美國內(nèi)貿(mào)煤炭主要集散地動力煤價格平均50美元/短噸左右，外貿(mào)煤炭能夠達(dá)到70美元/噸以上，內(nèi)貿(mào)煤炭價格已經(jīng)達(dá)到煤礦成本臨界線，美國煤炭企業(yè)面臨要么擴(kuò)大煤炭出口規(guī)模，擠占國際市場，要么壓縮產(chǎn)能達(dá)到供需平衡的境地。

　　“我更關(guān)心的是美國出口增加，以及出口量維持高位的持續(xù)性?，F(xiàn)階段美國為了刺激經(jīng)濟(jì)，對能源開發(fā)領(lǐng)域有所放松，但未來會不會再收緊？”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　煤價或醞釀新平衡

　　“在什么樣的價格下，中國企業(yè)會選擇少生產(chǎn)多進(jìn)口？”一位長期從事能源貿(mào)易的美國商人向國內(nèi)煤炭貿(mào)易商提問。他表示，隨著美國頁巖氣開發(fā)規(guī)模越來越大，美國煤炭面臨大量過剩，他的公司希望將美國煤炭出口到中國來。

　　今年一季度，我國煤炭進(jìn)口總量已經(jīng)達(dá)到6173萬噸。由于一季度逢春節(jié)以及國內(nèi)煤炭需求增速放緩等因素，一季度煤炭進(jìn)口量環(huán)比去年四季度減少了1116萬噸，下降15.3%；而同比去年一季度則增加了2386萬噸，增幅達(dá)到63%。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，盡管國內(nèi)煤炭下游增速放緩，但由于一季度國際市場煤炭需求整體疲軟，國際煤價持續(xù)震蕩走弱，進(jìn)口煤價格相對于國內(nèi)煤炭價格的優(yōu)勢依然存在。據(jù)環(huán)球煤炭交易平臺數(shù)據(jù)顯示，一季度澳大利亞BJ煤炭現(xiàn)貨平均價格約為113美元/噸，約合人民幣718元/噸，而秦皇島港發(fā)熱量為5800大卡的大同優(yōu)混煤一季度均價為836.15元/噸。

　　中投顧問煤炭行業(yè)研究員表示，國內(nèi)受需求總量仍然較大的影響，煤價依然處于高位；而國際市場上因全球經(jīng)濟(jì)低迷，主要經(jīng)濟(jì)體煤炭需求增速放緩，煤價不斷走低，國際市場煤炭價格處于下行通道，國內(nèi)外煤價價差進(jìn)一步擴(kuò)大，這必然刺激國內(nèi)煤炭企業(yè)加大海外煤炭進(jìn)口量。因此，今年中國可能再度超過日本，繼續(xù)保持全球最大的煤炭進(jìn)口國的地位。

　　但隨著進(jìn)口煤數(shù)量越來越多，對中國煤炭市場造成的影響越來越不可忽視。國家發(fā)改委能源研究中心研究員認(rèn)為，如果2012年美國繼續(xù)增加全球海運(yùn)煤炭供應(yīng)，將成為助推國際煤炭價格大幅度下滑的重要因素。業(yè)內(nèi)人士則表示，進(jìn)口煤將首先影響東南沿海煤炭需求，進(jìn)而對中轉(zhuǎn)港價格造成壓力，最終對國內(nèi)煤價的上漲形成抑制。

　　“我們知道中國的煤炭大企業(yè)在價格下降到一定程度時會選擇限產(chǎn)保價，這樣就會給進(jìn)口留下一定的空間?！鄙鲜雒绹倘吮硎荆禾窟M(jìn)口和國內(nèi)生產(chǎn)將在一個價格下達(dá)到新的平衡。

　　央企介入煤炭進(jìn)口存風(fēng)險

　　業(yè)內(nèi)人士分析，在市場不好的時候，主動來中國銷售煤炭的國家比較多，而現(xiàn)在更多的中國企業(yè)在主動“走出去”尋找煤源。

　　煤礦開采的暴利已經(jīng)吸引了眾多公司介入，而有嚴(yán)格主業(yè)界限的央企則將目光投向了越來越開放的煤炭進(jìn)口貿(mào)易。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，除了本身以煤炭為主業(yè)的央企和電力集團(tuán)等煤炭用戶外，中石油、中石化等能源業(yè)巨頭紛紛涉足煤炭進(jìn)口領(lǐng)域。不僅如此，一些以建筑為主業(yè)的央企也開始嘗試煤炭進(jìn)口貿(mào)易。

　　業(yè)內(nèi)人士解釋說，這與國家政策導(dǎo)向不無關(guān)系。近兩年國家對煤炭行業(yè)的進(jìn)出口政策明顯傾向于鼓勵進(jìn)口、限制出口。2007年，我國所有煤炭產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率全部降為零，2008年重新對褐煤征收的3%進(jìn)口關(guān)稅也再度下調(diào)為零。而煉焦煤和其他煙煤的出口暫定稅率已經(jīng)提高至10%。

　　不過，業(yè)內(nèi)人士指出，非煤央企涉足煤炭進(jìn)口將面臨很多不確定性。據(jù)悉，某非煤央企前期進(jìn)口了80萬噸焦煤，由于對煤炭需求方的要求不熟悉，這批煤炭一直沒有找到合適的買家，而期間國內(nèi)焦煤價格已經(jīng)回落，令該企業(yè)蒙受不少損失。

　　而目前美國、哥倫比亞等遠(yuǎn)距離煤源看好中國市場，也愿意以較低的價格供應(yīng)給中國的貿(mào)易商，但這些煤源運(yùn)到中國的時間較長，風(fēng)險更大，甚至一些煤炭企業(yè)也難以駕馭。據(jù)了解，一家山西的煤炭企業(yè)就曾因哥倫比亞煤炭到港時間太長，國內(nèi)煤炭市場價格短期內(nèi)大幅下跌而損失慘重。