為深入貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，全面落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）有關(guān)要求，指導(dǎo)各地扎實(shí)做好2019年度大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部近日編制并印發(fā)《2019年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）。

　　《要點(diǎn)》指出2019年要全面完成大氣環(huán)境目標(biāo)，全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降2%，地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到79.4%；全國(guó)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量同比削減3%。

　　為確保達(dá)成目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部將從深入開(kāi)展大氣環(huán)境綜合管理、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入開(kāi)展面源污染治理、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣、夯實(shí)大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)、積極做好環(huán)境噪聲污染防治工作等方面開(kāi)展工作。

　　為深入開(kāi)展大氣環(huán)境綜合管理，生態(tài)環(huán)境部將組織開(kāi)展《三年行動(dòng)計(jì)劃》考核評(píng)估。制定評(píng)分細(xì)則，將《三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí)情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度考核。秋冬季期間，每月通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況，對(duì)完不成任務(wù)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善進(jìn)度緩慢或惡化的地區(qū)，每季度開(kāi)展預(yù)警；強(qiáng)化監(jiān)督督察。深入開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察，切實(shí)落實(shí)地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。繼續(xù)組織全國(guó)執(zhí)法力量，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展強(qiáng)化監(jiān)督。

　　為穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)環(huán)境部將加快制修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等，加快農(nóng)藥、家具制造、人造板、印刷、日用玻璃、鑄造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，并加強(qiáng)與相應(yīng)配套監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的銜接。鼓勵(lì)各地制定實(shí)施更加嚴(yán)格的地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；制定實(shí)施工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)方案，指導(dǎo)各地建立管理清單，實(shí)施分類治理；制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治技術(shù)方案，明確石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的治理要求。積極配合有關(guān)部門，制定出臺(tái)涂料等產(chǎn)品VOCs含量限值國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實(shí)企業(yè)履行源頭風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，完善有毒有害大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，依法納入排污許可管理，并督促企業(yè)按要求開(kāi)展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測(cè)。

　　為加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境部將在重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制；穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖；開(kāi)展鍋爐綜合整治。

　　為扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，生態(tài)環(huán)境部將扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快完善汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。

　　為積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，生態(tài)環(huán)境部將切實(shí)提高區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力；修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各地統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　為夯實(shí)大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境部將完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展城市環(huán)境空氣質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)及排名。加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。指導(dǎo)全國(guó)93個(gè)城市開(kāi)展PM2.5組分監(jiān)測(cè)、78個(gè)城市開(kāi)展環(huán)境空氣VOCs例行監(jiān)測(cè)；強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。研究推動(dòng)高架源、VOCs排放重點(diǎn)源列入重點(diǎn)排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強(qiáng)化證后管理；督促企業(yè)依證安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，落實(shí)自行監(jiān)測(cè)要求，重點(diǎn)區(qū)域基本完成安裝任務(wù)。