煤炭供應充足下的“電荒”現(xiàn)象
從廣州華南煤炭交易中心了解到,隨著天氣轉熱,各地用電量迅速增加,電力部門預計今年的“電荒”現(xiàn)象仍一定程度地存在。與此同時,今年以來煤炭價格呈現(xiàn)一定回落態(tài)勢,供應也比較充足,市場甚至出現(xiàn)寬松態(tài)勢。為何煤炭充足,而電力依然緊張?業(yè)內人士認為,火電行業(yè)受利潤較低影響,裝機容量增加緩慢,加快推進資源價格改革,盡快理順煤電價格勢在必行。
自去年四季度以來,受國家宏觀經濟調控作用顯現(xiàn)和國際國內需求嚴重不足等多重因素影響,國內外煤炭市場再次進入到新一輪的下行調整期。今年以來,隨著國家投資拉動經濟力度減弱,繼續(xù)嚴控房地產和鋼鐵產能過剩等,國民經濟增速放緩,關聯(lián)行業(yè)需求下滑。
受此影響,自去年11月份以來,全國煤炭市場價格持續(xù)下滑,秦皇島5500大卡動力煤價格由去年11月份的860元/噸降到現(xiàn)在的780元/噸左右,已低于國家調控價格。
同時,隨著國內煤炭固定投資持續(xù)高速增長,我國已進入煤炭產能集中釋放期。2010年全國煤炭產量32.4億噸,超“十一五”規(guī)劃6.4億噸;據(jù)預測,“十二五”后4年,全國凈增產能預計10億噸以上,2015年,國內煤炭供應能力有望突破45億噸,將出現(xiàn)較為嚴重的產能過?,F(xiàn)象。
今年以來,隨著氣溫的回升,煤炭市場持續(xù)降溫,以致目前面臨迎峰度夏的傳統(tǒng)煤炭旺季也依然難改降溫趨勢。據(jù)統(tǒng)計,截至今年一季度末,全國煤炭庫存2.23億噸,其中,煤炭企業(yè)庫存5000萬噸,比上月末減少200萬噸,下降3.8%;重點發(fā)電企業(yè)存煤7668萬噸,比3月上旬增加了547萬噸,存煤可用19天;至4月5日,秦皇島港煤炭庫存643萬噸,比2月中旬下降200萬噸。
據(jù)悉,山西、河南、內蒙古等省已出臺了相關的限產政策,將產量控制作為解決今年煤炭供應過剩、價格下跌的主要手段。
為何電力供應緊張在煤炭價格上揚時出現(xiàn),煤炭價格下滑時也出現(xiàn)。業(yè)內認為,煤電矛盾多年難以緩和,需進一步理順煤電價格形成機制。
當然,造成電煤告急,拉閘限電的根本原因還在于煤電價格機制沒有理順。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強說,如果煤價未來保持上漲,而電價沒有理順的話,那么機制將成為最大的隱患,需要警惕更大范圍的“煤荒”和“電荒”。
相關專家表示,當前迫切需要從兩方面著手理順電力市場上下游體系,保證電力供應。通過煤電聯(lián)動提高發(fā)電企業(yè)的積極性,保障電力供應穩(wěn)定,并向用電主體傳導能源價格信號。
中信建投投資顧問王博表示,解決“電荒”問題,不能僅僅依靠發(fā)電量的增加,還需站在全局高度,著眼于調整能源供應結構、經濟增速、產業(yè)結構與節(jié)能降耗等因素,把經濟增長速度控制在能源、資源能夠承載的區(qū)間,加快結構調整,加快增長方式轉變。
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