脫硝不理想或?qū)⒂绊戨娏?yīng)能力
從國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)網(wǎng)站獲悉,為客觀、真實(shí)、全面地反映電力企業(yè)節(jié)能減排情況,做好《2011年電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報(bào)》的編制和發(fā)布等工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作部署和《2012年電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作方案》安排,電監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展電力企業(yè)節(jié)能減排督查工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),決定對(duì)電力企業(yè)2011年度節(jié)能減排工作開(kāi)展情況及今年一季度進(jìn)展情況進(jìn)行督查。此次督查將重點(diǎn)檢查各省級(jí)電網(wǎng)公司以及有關(guān)燃煤電廠(包括企業(yè)自備電廠)。
脫硝情況并不理想
對(duì)于發(fā)電企業(yè),此次督查將包括供電煤耗、廠用電率等指標(biāo)變化情況、二氧化硫等污染物排放及減排情況、脫硫(脫硝)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、粉煤灰、石膏等處理及綜合利用情況等。按照《通知》要求,現(xiàn)場(chǎng)檢查將在5月底前完成,6月份進(jìn)入整改總結(jié)階段。
“電監(jiān)會(huì)正就電力企業(yè)去年節(jié)能減排工作開(kāi)展情況及今年一季度進(jìn)展情況進(jìn)行督查。其中,發(fā)電企業(yè)二氧化硫等污染物排放及減排情況和脫硫(脫硝)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況將是檢查的重點(diǎn)。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為。
“從總體來(lái)看,目前發(fā)電企業(yè)的脫硝進(jìn)展并不理想?!睂<艺J(rèn)為,“盡管政府對(duì)火電企業(yè)的脫硝改造實(shí)施了‘兩手抓,兩手都要硬’的政策,但是實(shí)際效果并不好,火電脫硝工作整體進(jìn)程依舊緩慢。”
據(jù)了解,2011年出臺(tái)的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求,到2015年國(guó)內(nèi)已運(yùn)行和新建火電機(jī)組要全部安裝煙氣脫硝設(shè)施,以實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要中要求的二氧化硫和氮氧化物分別減排8%和10%的總體目標(biāo)。目前我國(guó)火電裝機(jī)容量大約是7億千瓦,其中脫硝機(jī)組約1億千瓦,尚有6億多千瓦機(jī)組需要進(jìn)行脫硝改造。
進(jìn)展緩慢源于火電虧損嚴(yán)重
任浩寧表示,如此龐大的脫硝改造任務(wù)難度可想而知,加上火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán),直接導(dǎo)致火電企業(yè)脫硝改造費(fèi)用大幅上漲,影響了火電企業(yè)的積極性。目前發(fā)改委對(duì)安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的燃煤電廠給予每千瓦時(shí)0.8分的補(bǔ)貼,但是同步建設(shè)脫硝設(shè)施的單位總成本約為1.13分/千瓦時(shí),技改加裝脫硝設(shè)施的單位總成本約為1.33分/千瓦時(shí),因此火電企業(yè)仍然需要支付一定的脫硝改造費(fèi)用。
對(duì)于脫硝進(jìn)程并不理想,任浩寧認(rèn)為:“出現(xiàn)這一現(xiàn)象的根本原因是因?yàn)榛痣娖髽I(yè)資金緊張。第一,煤價(jià)居高不下,火電企業(yè)購(gòu)煤成本高昂,生產(chǎn)成本大幅上升。第二,上網(wǎng)電價(jià)較低,火電企業(yè)盈利困難。第三,融資困難,火電行業(yè)虧損導(dǎo)致銀行貸款收緊?!?/FONT>
中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出,火電企業(yè)受一系列因素影響,陷入全行業(yè)虧損的地步,資金困難。而政府的脫硝補(bǔ)貼電價(jià)盡管能在一定程度上降低火電企業(yè)的脫硝費(fèi)用,但是企業(yè)仍要承擔(dān)高昂的費(fèi)用。這對(duì)于資金緊張的火電企業(yè)來(lái)說(shuō),是一件很不情愿的事情。如果火電行業(yè)景氣度持續(xù)低迷,火電脫硝工作也將迎來(lái)很大的挑戰(zhàn)。
電力供應(yīng)能力或受影響
面對(duì)巨大的脫硫脫硝壓力,加之電煤價(jià)格高企的壓力仍在,發(fā)電企業(yè)火電投資下降,這也導(dǎo)致了人們對(duì)于電力供給的擔(dān)憂,廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林柏強(qiáng)曾多次對(duì)本報(bào)記者表示,“最擔(dān)心的就是電力‘硬缺口’的出現(xiàn),無(wú)法保障電力供應(yīng)?!?/FONT>
此外,有專家認(rèn)為,根據(jù)新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,如果6億多千瓦的煤電裝機(jī)在2年多的時(shí)間內(nèi)完成除塵、脫硫、脫硝等設(shè)施的集中改造的話,那么很可能將影響到電力的供應(yīng)能力。
此次督查工作,也明確了對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)的督查內(nèi)容,將包括電網(wǎng)企業(yè)線損變化情況,節(jié)能發(fā)電調(diào)度和信息披露情況,跨省跨區(qū)電能交易、發(fā)電權(quán)交易、合同電量?jī)?yōu)化工作開(kāi)展情況,可再生能源電量全額收購(gòu)情況,電力需求側(cè)管理情況等。
此前,為了協(xié)同推進(jìn)電力行業(yè)脫硝減排工作,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于脫硝電價(jià)政策的研究和建議》,曾建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)配套措施,包括加強(qiáng)脫硝監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)還原劑的市場(chǎng)調(diào)控;合理安排檢修時(shí)間;嘗試開(kāi)展排污權(quán)有償交易試點(diǎn);制定相關(guān)優(yōu)惠措施等。
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