2012年新疆水泥供需形勢(shì)：

　?。ㄒ唬┯绊懰嘈枨笮蝿?shì)的主要因素

　　2012年新疆水泥需求將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，但增幅大小存在不確定性，主要有：

　　1.國(guó)際形勢(shì)

　　美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè)，2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.0%，認(rèn)為2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇，是否能緩慢復(fù)蘇尚存不確定性；歐債危機(jī)持續(xù)惡化，2012年前景不明；世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定，對(duì)水泥需求影響存在不確定性，如果世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化，影響投資增長(zhǎng)，對(duì)水泥需求是負(fù)面影響；如果中國(guó)為了穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)水泥需求影響是正面的；如果世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)向好，提振信心，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，利好水泥需求。

　　2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)

　　一年前中央提出要“防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)”，一年以后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，調(diào)控目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺€(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)”，政策重心轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長(zhǎng)。從“穩(wěn)”和“?！倍謥?lái)看，中央對(duì)2012年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)判好于上年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好，利好水泥需求。但是房地產(chǎn)調(diào)控沒(méi)有明顯松動(dòng)的信號(hào)，制約水泥需求增長(zhǎng)。

　　3.疆內(nèi)形勢(shì)

　　2012年新疆經(jīng)濟(jì)工作要變中求快，乘勢(shì)而上、科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。“快”利好水泥需求。自治區(qū)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)28%，比上年計(jì)劃高3個(gè)百分點(diǎn)。初步安排事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)，計(jì)劃投資2 000億元以上，主要是與水泥密切相關(guān)的水利、交通運(yùn)輸、電力電源、住房等項(xiàng)目，將繼續(xù)拉動(dòng)水泥需求增長(zhǎng)。如果固定資產(chǎn)投資繼續(xù)大幅超出計(jì)劃，水泥需求增長(zhǎng)仍有可能和2011年一樣大幅增長(zhǎng)。

　　4.能源價(jià)格

　　伊朗局勢(shì)不明朗，短期內(nèi)石油價(jià)格方向不明，如果石油價(jià)格在短期內(nèi)大幅上漲，新疆能源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，高載能項(xiàng)目落地的積極性增強(qiáng)，項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)速度增大，利好水泥需求。

　　5.基礎(chǔ)、民生工程建設(shè)繼續(xù)拉動(dòng)水泥需求

　　水利：加快阿爾塔什、卡拉貝利等一批山區(qū)控制性水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度。全面完成塔里木河流域近期綜合治理。加快實(shí)施重點(diǎn)應(yīng)急防洪、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固等專項(xiàng)水利工程。做好重點(diǎn)水資源優(yōu)化配置工程前期工作，保障城鄉(xiāng)供水用水安全。交通運(yùn)輸：重點(diǎn)抓好克拉瑪依-塔城、阿克蘇-喀什、烏魯木齊繞城高速、天山公路等項(xiàng)目，加快蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵路吐魯番-庫(kù)爾勒段增建二線等項(xiàng)目建設(shè)，抓緊做好烏魯木齊機(jī)場(chǎng)四期擴(kuò)建、庫(kù)爾勒-格爾木鐵路前期工作。大力實(shí)施暢通富民工程，新建農(nóng)村公路5 239公里。建成西氣東輸三線新疆段、輪南一吐魯番、伊寧-霍爾果斯等輸氣管道。電力電源項(xiàng)目：特別是南疆三地州火電水電電源項(xiàng)目。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造。全面啟動(dòng)哈密-鄭州±800千伏特高壓直流送電工程及配套電源項(xiàng)目，加快“疆電外送”步伐。住房：繼續(xù)作為“民生建設(shè)年”，完成30萬(wàn)戶安居富民工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)29.5萬(wàn)套保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房，新建民用節(jié)能建筑2000萬(wàn)平方米，完成680萬(wàn)平方米既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)。

　　6.工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目加速

　　“十二五”期間新疆發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是：2015年人均GDP達(dá)到全國(guó)平均水平，要完成既定的目標(biāo)任務(wù)，新疆每年GDP增速要達(dá)到13.9%左右，2011年新疆GDP增速低于13.9%，后期必將加速。當(dāng)前工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)地位越來(lái)越凸顯，自治區(qū)黨委、政府明確提出了要充分發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動(dòng)力作用，預(yù)計(jì)2012年、2013年工業(yè)項(xiàng)目投資將會(huì)加速，必將拉動(dòng)水泥需求。

　　（二）影響水泥供應(yīng)形勢(shì)的主要因素

　　2011年建成投產(chǎn)新型干法水泥生產(chǎn)線15條，新增水泥生產(chǎn)能力1570萬(wàn)噸。2012年還將陸續(xù)投產(chǎn)一批水泥生產(chǎn)線，水泥供應(yīng)保障能力得到了極大的增強(qiáng)，但新疆水泥供應(yīng)量仍存在諸多不確定因素。

　　1.受PVC市場(chǎng)價(jià)格的影響，電石渣水泥產(chǎn)能受限

　　2012年國(guó)際經(jīng)濟(jì)的景氣度，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資走向，將直接影響到PVC需求，影響PVC價(jià)格。PVC價(jià)格從2011年7月下降以來(lái)，雖有所反彈，但走勢(shì)不明朗。2011年全國(guó)PVC產(chǎn)能2162萬(wàn)噸，產(chǎn)量1295萬(wàn)噸，平均開(kāi)工率60%，雖然新疆PVC開(kāi)工率高于全國(guó)平均水平，但是PVC價(jià)格如果持續(xù)大幅下滑，新疆PVC生產(chǎn)企業(yè)將壓縮PVC產(chǎn)量，電石渣水泥產(chǎn)能將得不到充分發(fā)揮，對(duì)我區(qū)水泥供應(yīng)的影響是明顯的，特別是電石渣水泥集中區(qū)域（新疆電石渣水泥產(chǎn)能520萬(wàn)噸，占新疆水泥產(chǎn)能的10%）。

　　2.部分新投產(chǎn)水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證取證存在問(wèn)題

　　中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)后，新疆迎來(lái)了大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，水泥生產(chǎn)能力已不能滿足發(fā)展需要。自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)發(fā)改委根據(jù)新疆發(fā)展需要，核準(zhǔn)了一大批水泥項(xiàng)目，這些水泥項(xiàng)目現(xiàn)已陸續(xù)投產(chǎn)，但國(guó)家有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》精神，新投產(chǎn)項(xiàng)目辦理生產(chǎn)許可證工作尚未捋順，很多已投產(chǎn)項(xiàng)目未能取得生產(chǎn)許可證，將直接影響到企業(yè)正常生產(chǎn)、銷售和用戶采購(gòu)。

　　3.水泥行業(yè)專業(yè)人員匱乏

　　近年來(lái)我區(qū)投產(chǎn)水泥生產(chǎn)線多，專業(yè)人員需求量猛增，又由于水泥企業(yè)往往地處偏遠(yuǎn)、工作環(huán)境差、待遇不高，企業(yè)招聘難，培養(yǎng)的專業(yè)人員流失大，人才資源的短缺將會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

　　4.部分區(qū)域電力供應(yīng)緊張制約水泥產(chǎn)能正常發(fā)揮

　　2011年新疆投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)較多，用電量必定大增，對(duì)于部分電力供應(yīng)不足的區(qū)域，受電力供應(yīng)緊張制約，將直接影響水泥產(chǎn)能的正常發(fā)揮。

　　5.區(qū)域市場(chǎng)不平衡

　　2011年新投產(chǎn)水泥生產(chǎn)線多，但是存在區(qū)域上的不平衡，2011年投產(chǎn)的15條水泥生產(chǎn)線9條在喀什、伊犁州河谷，產(chǎn)能占2011年投產(chǎn)產(chǎn)能的65%。

　　6.受自然氣候和項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間的影響，水泥市場(chǎng)波動(dòng)較大

　　從新疆歷史水泥市場(chǎng)需求規(guī)律看，在市場(chǎng)需求旺季總會(huì)在不同時(shí)間和不同區(qū)域出現(xiàn)水泥需求爆發(fā)增長(zhǎng)，產(chǎn)生供需矛盾。

　　7.特殊品種水泥和優(yōu)勢(shì)品牌水泥結(jié)構(gòu)性供需矛盾依然存在

　　重點(diǎn)工程對(duì)水泥的品質(zhì)、品牌、品種和穩(wěn)定性要求高，往往只選擇區(qū)域內(nèi)少數(shù)幾家優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品。特殊要求的水泥受生產(chǎn)工藝和原材料的限制，產(chǎn)量不可能迅速放大，因此也有可能出現(xiàn)高強(qiáng)度水泥、特種水泥、低堿水泥和優(yōu)勢(shì)品牌水泥供應(yīng)短缺。

　　總之，2012年水泥供應(yīng)保障能力大幅提升，但仍有可能出現(xiàn)區(qū)域、時(shí)間、品種上的水泥供應(yīng)結(jié)構(gòu)矛盾。