今年兩會上，全國人大代表劉麗芬向十三屆全國人大二次會議提交了一份關于“呼吁在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)開展水泥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點”的建議，引起了水泥行業(yè)內(nèi)外的關注。

　　劉麗芬在這份建議中指出，2018年水泥行業(yè)效益創(chuàng)歷史最高水平，但在全國水泥行業(yè)普遍盈利背景下，東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥企業(yè)普遍虧損。因此建議在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)開展水泥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點。通過依法化解水泥產(chǎn)能過剩、規(guī)范PVC熟料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、暫停32.5等級水泥生產(chǎn)銷售、產(chǎn)能置換政策與過剩程度掛鉤、動態(tài)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、建立去產(chǎn)能基金等措施，使這一區(qū)域水泥行業(yè)在2020年扭虧為盈。

　　這份建議將會給我國泛東北地區(qū)乃至全國水泥行業(yè)帶來哪些影響？泛東北水泥問題如果不能有效解決，是否會蔓延至全國水泥行業(yè)？東北水泥之殤又該如何破解？帶著這些疑問，記者采訪了黑龍江水泥協(xié)會秘書長史延田。

　　“這份建議非常好！”史延田在接受記者采訪時激動地說，“建議中對泛東北地區(qū)水泥行業(yè)的發(fā)展出真招、想實策，十分符合泛東北地區(qū)的實際情況。我們希望政府部門同意在泛東北地區(qū)進行試點?！?/strong>

　　史延田告訴記者，“從近兩年看，全國的水泥效益是逐步好轉的，但是東北地區(qū)一直處于虧損狀態(tài)。以黑龍江地區(qū)為例，去年主要由于外省水泥、熟料沖擊嚴重，市場需求下滑，同時新增產(chǎn)能釋放，7月份開始，42.5散裝水泥價格下降到300元/噸以下，導致大部分企業(yè)處于虧損的狀態(tài)?！?/p>

　　黑龍江省屬于高寒地區(qū)，每年施工期只有半年時間，水泥生產(chǎn)期只有6個月，因此成本相對高一些。史延田告訴記者：“遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)水泥產(chǎn)能過剩嚴重，一直以來以低價沖擊黑龍江的水泥市場，使我省水泥價格處于歷史低位。由于市場需求連續(xù)兩年下滑近20%，虧損企業(yè)不斷增加，虧損額度也是逐年增大。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年泛東北地區(qū)水泥行業(yè)虧損60億元，水泥熟料的產(chǎn)能利用率也只有34%。在史延田看來，東北的問題也同時提醒了全國水泥行業(yè)：如果過剩產(chǎn)能不去，反而繼續(xù)增加，在市場實質(zhì)需求減少后，東北水泥現(xiàn)象就會在全國蔓延。因此，推進泛東北水泥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整迫在眉睫。

　　史延田認為，目前黑龍江省水泥行業(yè)最突出的問題還是市場需求不足，產(chǎn)能嚴重過剩。受到外省水泥、熟料沖擊和新增產(chǎn)能釋放的影響，水泥價格一直在低位徘徊。

　　對于如何解決當前黑龍江省水泥行業(yè)存在的問題，史延田認為，只有堅決制止新增項目，加快聯(lián)合重組，提高產(chǎn)能集中度，主動關停劣勢產(chǎn)能，才能優(yōu)化產(chǎn)能布局，實現(xiàn)真正的去產(chǎn)能。

　　因此，史延田希望：一是泛東北地區(qū)嚴格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。二是建立去產(chǎn)能基金，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。三是暫停32.5等級水泥銷售，保障建筑安全，尤其是高寒地區(qū)建筑質(zhì)量要求應該更加嚴格。2018年，黑龍江省32.5等級水泥占全年水泥生產(chǎn)量的30%，比2017年下降了5個百分點。四是要拉動市場需求。

　　史延田表示，如果今年提交的這份建議被采納，將對泛東北地區(qū)化解產(chǎn)能過剩產(chǎn)生積極的影響，也會對全國其他地區(qū)起到示范作用。