據(jù)《中國水泥網(wǎng)》5月29日轉載《金融界網(wǎng)站》消息報道，今年水泥行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰目標為2.19億噸，比2011年下達水泥淘汰量提高0.66億噸。具體分省計劃預計在6至7月左右出臺。由此看來，國務院在2010年下達的進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作所定淘汰水泥落后產(chǎn)能目標任務能如期實現(xiàn)。而這一目標任務的實現(xiàn)如沒有足夠的新型干法水泥產(chǎn)能支撐，恐也難以實現(xiàn)。

　　淘汰落后是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的一項主要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目錄規(guī)定了產(chǎn)業(yè)鼓勵、限制、淘汰目錄。不在此列則就是通常認為的允許（類）。淘汰的內(nèi)容有兩類，一類是落后生產(chǎn)工藝裝備，另一類是落后產(chǎn)品。在落后產(chǎn)品中，僅有與水泥延伸產(chǎn)業(yè)有關的產(chǎn)品，即使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強水泥（GRC）空心條板和S-2型混凝土軌枕兩項水泥制品。對水泥行業(yè)來說，淘汰內(nèi)容可以泛指落后生產(chǎn)工藝裝備，其效果就是淘汰了落后水泥產(chǎn)能。因此，淘汰落后產(chǎn)能的前提是界定什么才是落后生產(chǎn)工藝。

　　隨著我國經(jīng)濟實力的增強，科技的進步，對節(jié)能減排要求更嚴格，對于落后生產(chǎn)工藝界定也是在不斷變化中。日產(chǎn)2000噸熟料新型干法生產(chǎn)線曾經(jīng)何等輝煌，現(xiàn)在則“淪落”為僅在西部地區(qū)屬于鼓勵類。新建日產(chǎn)1500噸及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線則屬于限制類。國家還從節(jié)能減排方面定下了指標，新項目水泥熟料燒成熱耗要低于105公斤標煤/噸熟料，水泥綜合電耗小于90千瓦時/噸水泥；廢氣粉塵排放濃度小于50毫克/標準立方米。進一步強化了達到“鼓勵”的量化條件。2010年，又發(fā)布了更為細化的《水泥行業(yè)準入條件》。

　　生產(chǎn)線在實際運轉中，所受影響條件很多。受生產(chǎn)線所處地域經(jīng)濟發(fā)展水平、自身規(guī)模、設計（先天）條件、管理、市場、氣候、燃料、運輸、電力、地方環(huán)境容量、處置廢棄物等條件的制約或影響。即使生產(chǎn)工藝都是先進的話，生產(chǎn)線之間的運行指標也會有差異。當然，從總體上說，代表先進工藝生產(chǎn)線在運行指標上表現(xiàn)也先進。

　　因此，具體到某條新型干法生產(chǎn)線就要做具體分析。對于較早設計、建設的生產(chǎn)線會受到當時技術成熟度和裝備（專業(yè)和通用裝備）水平的限制，技術經(jīng)濟指標相對會低一些。即使進行后天調(diào)理，從理論上，其指標比不過更新的設計、建設的生產(chǎn)線。這是不容置疑的現(xiàn)實。尤其是在新型干法水泥與機立窯水泥發(fā)展處在膠著狀態(tài)時期建設的新型干法水泥生產(chǎn)線，當時，新型干法水泥生產(chǎn)線噸投資還大大高于機立窯。規(guī)模普遍在1000~2000噸/日熟料。技術指標從現(xiàn)在看還略顯低。但他們勇于支持先進的精神受人尊敬，由此為新型干法水泥發(fā)展所作的貢獻不可磨滅。對于這批生產(chǎn)線有些環(huán)節(jié)可以進行改造升級，有些環(huán)節(jié)則有較大難度。所以，對這批生產(chǎn)線應該辯證地看。對剛性約束指標可以給予一定的實施寬限期，對其他指標則可以略放松一點，做到物盡其用。大拆大改式的“大手筆”與社會資源合理利用有點背道而馳。如果是由于生產(chǎn)力布局不合理，經(jīng)濟規(guī)模確定不當，重復建設導致地域產(chǎn)能過剩嚴重，卻要以淘汰這些生產(chǎn)線為“過?！甭駟危瑢λ麄円彩遣还降?。當然，如果這些生產(chǎn)線屬有實力的大老板，不在乎的話，則另當別論。

　　進入21世紀，迎來了新型干法水泥大發(fā)展。不可否認的是人員準備仍然存在相對滯后的現(xiàn)象。5月25日《中國水泥網(wǎng)》發(fā)表了題為“謝克平：水泥人才需要培養(yǎng)和重視”文章，提醒業(yè)內(nèi)關注：我國新型干法水泥在迅猛發(fā)展的同時，新型干法水泥人才卻極度匱缺，人才問題已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的瓶頸。而人才的匱缺直接后果是企業(yè)管理水平達不到代表先進工藝生產(chǎn)線應該達到的水平。在這方面行業(yè)也還有很多工作要做。

　　我國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，國家在環(huán)境保護方面也規(guī)定了“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準?！痹谔蕴浜螽a(chǎn)能方面也規(guī)定了“各地區(qū)可根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標準更高的淘汰落后產(chǎn)能目標任務。”因此，現(xiàn)有生產(chǎn)線還得服從于所在地的要求，進行技術改造升級，以達到所在地區(qū)要求。

　　雖然從上一世紀末，低投資新型干法線問世，但畢竟建一條新型干法生產(chǎn)線投資也是相當可觀的，耗費了為數(shù)不少的各種資源。因此，使投入能實現(xiàn)有效產(chǎn)出既是方方面面的努力目標，也是方方面面的責任所在。投入不能產(chǎn)出，或投入不敷產(chǎn)出，不也對社會資源是一種莫大浪費！

　　綜上所述，對現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)線必須堅持實事求是的原則。如果將現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)線統(tǒng)統(tǒng)納入“凡是能耗、排放不達標的不管什么工藝、不管何時建的都應列入下一輪淘汰的范圍”的做法是不是過于“輕率”了。如果象舊城改造似的，不斷拆了又建，不講使用壽命，不講充分發(fā)揮投資效益總不太合適吧！

　　新型干法水泥發(fā)展到今天實屬不易，水泥業(yè)內(nèi)外各界人士做出了巨大努力。對此，要珍惜、要呵護，通過多種途徑提高現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)線水平是合適之舉。而把現(xiàn)有新型干法水泥生產(chǎn)線擬劃入“不管什么工藝、不管何時建”的“大無畏”做法還真得商榷。