《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》:全國(guó)碳市場(chǎng)首次擴(kuò)圍!山東105家企業(yè)奔赴“入市”大考→
3月26日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》(下稱《方案》),全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)圍正式進(jìn)入實(shí)施階段。
這意味著,鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)高耗能行業(yè)被納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)履約?!吧綎|共有105家企業(yè),需2025年底前完成首次履約工作?!比涨?,省生態(tài)環(huán)境廳總工程師徐本亮對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者透露。1
268家發(fā)電企業(yè)已履約4.7億噸
在鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)行業(yè)之前,發(fā)電行業(yè)是首個(gè)被納入碳交易市場(chǎng)履約的行業(yè)。
“截至2024年底,我省圓滿完成第三個(gè)周期(2023年度)履約,納入配額管理的發(fā)電企業(yè)268家,履約配額4.7億噸,企業(yè)數(shù)量和履約量均為全國(guó)第一?!毙毂玖琳f(shuō)。
據(jù)介紹,2024年全年全省共有179家重點(diǎn)排放單位參與交易,碳排放配額買入量0.17億噸,成交額15.72億元;賣出量0.29億噸,成交額27.52億元,交易量約占全國(guó)1/4。
從全國(guó)層面看,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)僅覆蓋了發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2200家,年覆蓋二氧化碳排放量超過(guò)50億噸。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是碳排放大戶,年排放約30億噸二氧化碳當(dāng)量,占全國(guó)二氧化碳排放總量的20%以上。
“此次擴(kuò)圍后,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)預(yù)計(jì)新增1500家重點(diǎn)排放單位,覆蓋全國(guó)二氧化碳排放總量占比將達(dá)到60%以上,覆蓋的溫室氣體種類擴(kuò)大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三類?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2
配額基準(zhǔn)線收緊 倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)
全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)首次擴(kuò)圍鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)行業(yè),配額分配問(wèn)題備受關(guān)注。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到,上述3個(gè)行業(yè)將繼續(xù)采用基于碳排放強(qiáng)度控制的思路分配配額。“其中,2024年度鋼鐵、水泥、鋁冶煉企業(yè)獲得的配額量等于經(jīng)核查的實(shí)際排放量,所有企業(yè)均無(wú)配額缺口,無(wú)需支付履約成本。2025和2026年度各行業(yè)配額整體盈虧平衡,根據(jù)碳排放強(qiáng)度績(jī)效設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)上下限,將所有企業(yè)配額盈缺率控制在較小范圍內(nèi),不會(huì)對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生收縮性效應(yīng)。2027年以后,將研究建立預(yù)期明確、公開(kāi)透明的行業(yè)配額總量,并逐步適度收緊,推動(dòng)3個(gè)行業(yè)碳排放強(qiáng)度不斷下降?!睒I(yè)內(nèi)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者透露。
“配額基準(zhǔn)線(即行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn))在逐步收緊,倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)。省內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)履約成本上升,促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型?!碧岬教冀灰资袌?chǎng)呈現(xiàn)出的變化,徐本亮分析。
在他看來(lái),針對(duì)碳交易市場(chǎng)的數(shù)據(jù)監(jiān)管體系也更加完善?!皣?guó)家強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管,納管企業(yè)需提升數(shù)據(jù)透明度和準(zhǔn)確性?!毙毂玖琳f(shuō)。
同時(shí),碳市場(chǎng)履約也將更加嚴(yán)格?!爸攸c(diǎn)排放單位未按照規(guī)定清繳其碳排放配額的,將處規(guī)定時(shí)限市場(chǎng)交易平均成交價(jià)格5倍以上10倍以下的罰款?!毙毂玖帘硎尽?/span>3
實(shí)施降碳技術(shù)改造,企業(yè)提前布局
事實(shí)上,面對(duì)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍,鋼鐵、水泥、電解鋁3個(gè)行業(yè)被納入履約,很多企業(yè)已在提前布局。日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司(下稱”日照鋼鐵“)牽手冶金工業(yè)規(guī)劃研究院,積極謀劃低碳發(fā)展新布局、新戰(zhàn)略,確立碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖及降碳實(shí)施路徑,成為省內(nèi)最早制定低碳發(fā)展規(guī)劃的鋼企。
“日照鋼鐵實(shí)施降碳技術(shù)改造,投入10億元實(shí)施燒結(jié)煙氣循環(huán)、燃煤機(jī)組提效等技改工程,每年可減排55萬(wàn)噸二氧化碳;2024年啟動(dòng)20萬(wàn)噸/年碳捕集示范工程,同時(shí)聯(lián)合北大、北科大等科研團(tuán)隊(duì),研發(fā)二氧化碳資源利用技術(shù)?!比照珍撹F黨委書(shū)記閆秀訓(xùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
據(jù)閆秀訓(xùn)介紹,日照鋼鐵還投資3000萬(wàn)元建設(shè)了省內(nèi)首個(gè)“碳管理智慧管控平臺(tái)”,自動(dòng)采集數(shù)據(jù),生成碳足跡報(bào)告、歐盟CBAM報(bào)告,開(kāi)展國(guó)際互認(rèn),降低出口碳關(guān)稅;還能模擬碳交易場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)智能管理。
“相當(dāng)于給企業(yè)裝上了碳管家,賦能企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展?!遍Z秀訓(xùn)如是說(shuō)。
在碳排放減量替代方面,日照鋼鐵還實(shí)施了產(chǎn)能承接一期、二期升級(jí)改造等重點(diǎn)工程,作為省內(nèi)實(shí)施減量替代的首批試點(diǎn)項(xiàng)目,共削減碳排放91萬(wàn)噸,為行業(yè)探索出可復(fù)制的低碳轉(zhuǎn)型模式。4
加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 催生新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇
“2025年是‘十四五’收官之年,也是能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年?!笔“l(fā)展改革委二級(jí)巡視員封立樹(shù)說(shuō)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的擴(kuò)圍也將進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,近日,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的2024年建筑鋼材產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果顯示,未抽到的企業(yè)有16家,其中西王特鋼有限公司、山東閩源鋼鐵有限公司等12家鋼鐵相關(guān)企業(yè)已停產(chǎn),其中不乏經(jīng)營(yíng)超20年的老牌企業(yè)。
“這些企業(yè)的停產(chǎn),原因或許是多方面的,也可以看出,鋼鐵及相關(guān)行業(yè)正面臨著深刻的變革與挑戰(zhàn)。對(duì)于行業(yè)內(nèi)的企業(yè)來(lái)說(shuō),如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,是亟待解決的問(wèn)題。”來(lái)自山東省再生資源協(xié)會(huì)的分析認(rèn)為。
鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是我國(guó)除了火電行業(yè)之外的高排放行業(yè),具有碳排放量大、碳排放強(qiáng)度高、高碳鎖定效應(yīng)強(qiáng)等特點(diǎn)。
“此次將這三個(gè)行業(yè)納入碳市場(chǎng)管理,可以加快出清落后產(chǎn)能,推動(dòng)行業(yè)從‘高碳依賴’的傳統(tǒng)路徑向‘低碳競(jìng)爭(zhēng)力’新賽道轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),碳核查、碳監(jiān)測(cè)、碳咨詢、碳金融等新興領(lǐng)域也將迎來(lái)快速發(fā)展,催生新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇?!敝袊?guó)環(huán)境保護(hù)組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍分析認(rèn)為。
監(jiān)督:0571-85871513
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