2018年，國(guó)務(wù)院大督查第二十八督查組在甘肅舉行座談會(huì)，重點(diǎn)了解了甘肅、陜西砂石料短缺及其帶來(lái)的連鎖問(wèn)題，平?jīng)?、慶陽(yáng)只能到陜西去拉料，價(jià)格還要翻一倍，嚴(yán)重影響工程施工。我國(guó)西北地區(qū)砂石短缺問(wèn)題國(guó)務(wù)院督查組高度重視。西北河砂資源極其短缺，河道砂石開(kāi)采權(quán)競(jìng)爭(zhēng)激烈，采砂權(quán)拍賣(mài)屢破天價(jià)！

　　據(jù)了解，3月29日下午，在甘肅省白銀市公共資源交易中心第一開(kāi)標(biāo)廳，景泰縣成功拍賣(mài)位于中泉、喜泉、正路、五佛、草窩灘等地的11處建筑用砂礦三年期采礦權(quán)。其中，第一個(gè)的起拍價(jià)為80萬(wàn)的砂礦采砂權(quán)，一開(kāi)始就進(jìn)入白熱化，最終以560萬(wàn)高價(jià)成交，溢價(jià)600%。高價(jià)出讓采砂權(quán)對(duì)政府財(cái)政是好事，但是對(duì)于河道管理真的有好處嗎？？

　　據(jù)悉，全國(guó)多地因砂石拍賣(mài)嚴(yán)重溢價(jià)而導(dǎo)致的超限、超量、超時(shí)開(kāi)采等嚴(yán)重危害河道生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政府河道砂石拍賣(mài)一定要多方考慮，嚴(yán)格規(guī)范河道砂石開(kāi)采行為！

　　此次拍賣(mài)會(huì)是為有效保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源，切實(shí)規(guī)范河道采砂秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)景泰縣人民政府批準(zhǔn)，由景泰縣水務(wù)局委托甘肅眾成拍賣(mài)有限公司公開(kāi)進(jìn)行拍賣(mài)的。

　　多省份參與河道采砂權(quán)拍賣(mài)

　　拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，40多家來(lái)自?xún)?nèi)蒙、寧夏、青海及蘭州、白銀等省市縣的企業(yè)法人及企業(yè)代表參與競(jìng)拍。由于每個(gè)號(hào)牌只能拍賣(mài)到一處砂礦，競(jìng)拍過(guò)程非常激烈。第一個(gè)拍賣(mài)的是位于正路鎮(zhèn)拉牌村的起拍價(jià)為80萬(wàn)的砂礦采砂權(quán)，拍賣(mài)一開(kāi)始就進(jìn)入白熱化，競(jìng)價(jià)價(jià)格交替提升，最終以560萬(wàn)高價(jià)成交。

　　十一處采礦權(quán)總拍賣(mài)價(jià)格6185萬(wàn)。其中位于漫水灘鄉(xiāng)紅墩子的砂礦以720萬(wàn)、中泉鎮(zhèn)大水的砂礦以910萬(wàn)的高價(jià)拍出。1055萬(wàn)的標(biāo)王是位于喜泉鎮(zhèn)興泉村的一處砂礦采砂權(quán)。

　　河道采砂權(quán)去年已出現(xiàn)白熱化競(jìng)爭(zhēng)

　　據(jù)了解，2018年5月10日下午3點(diǎn)，在白銀市公共資源交易中心第一開(kāi)標(biāo)廳，6處河砂拍得1705萬(wàn)元，40多家企業(yè)激烈競(jìng)拍——甘肅景泰縣成功拍賣(mài)六宗河道建筑用砂礦三年期采礦權(quán)。

　　拍賣(mài)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，四十多家企業(yè)法人及企業(yè)代表通過(guò)激烈競(jìng)拍奪取目標(biāo)采礦權(quán)。

　　這次拍賣(mài)的六處砂石場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的中泉鎮(zhèn)腦泉村一處砂石礦采礦權(quán)，以此次拍賣(mài)會(huì)最高價(jià)440萬(wàn)元拍出。此次拍賣(mài)的六處砂石礦采礦權(quán)共拍得總價(jià)1705萬(wàn)元。

　　河道砂石資源短缺，西北或開(kāi)啟國(guó)有化管理大潮

　　據(jù)了解甘肅省隴南市河道砂石資源將施行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，由隴南市水務(wù)投資集團(tuán)及其在各縣的分子公司負(fù)責(zé)，甘肅省隴南市加入采砂國(guó)營(yíng)大軍。

　　根據(jù)隴南市河道砂石資源統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施方案，隴南市將以市、縣區(qū)政府批準(zhǔn)的采砂規(guī)劃為依據(jù)，分縣區(qū)分流域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采砂產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)砂石采、運(yùn)、銷(xiāo)一體化管理。目前，隴南市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司已經(jīng)成立，各縣區(qū)分公司（子公司）正在抓緊籌建。

　　隴南市相關(guān)方案要求，要在不違背法規(guī)政策的前提下，支持市水務(wù)投資（集團(tuán)）有限公司直接開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)河道砂石資源，防止采用招標(biāo)、拍賣(mài)等方式抬高砂石資源出讓金，增加企業(yè)成本。

　　2月22日，水利部印發(fā)《關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定“積極探索推行統(tǒng)一開(kāi)采經(jīng)營(yíng)等方式，具體由縣級(jí)以上人民政府確定”。據(jù)中國(guó)砂石協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前至少有包括湖南、湖北、陜西、河北、河南、江西、海南、山東濟(jì)南、四川成都南充、福建廈門(mén)等省市明確規(guī)定河道采砂可實(shí)行國(guó)營(yíng)統(tǒng)一管理模式或鼓勵(lì)國(guó)企參與砂石生產(chǎn)。砂石國(guó)有化管理能解決砂石拍賣(mài)嚴(yán)重溢價(jià)而導(dǎo)致的超限、超量、超時(shí)開(kāi)采等問(wèn)題，但是也要嚴(yán)防國(guó)有化管理中的“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的“壟斷”現(xiàn)象發(fā)生！