?。ㄕf明：該文是浙江三獅集團(tuán)姚季鑫總經(jīng)理在今年9月上海國(guó)際水泥大會(huì)上的發(fā)言。）

　　我們?nèi){集團(tuán)地處長(zhǎng)三角區(qū)域的浙江，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，中國(guó)改革開放后，隨著浙江的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，浙江的水泥工業(yè)也得到了快速發(fā)展，就水泥工業(yè)的增長(zhǎng)速度而言，浙江是近兩年來全國(guó)發(fā)展速度最快的省份之一。所以，在這次國(guó)家的宏觀調(diào)控中，浙江也就成了國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)省份之一。而水泥行業(yè)又是三大投資過熱的行業(yè)之一，宏觀調(diào)節(jié)政策的出臺(tái)對(duì)行業(yè)的影響甚巨。

　　浙江三獅集團(tuán)作為一家以水泥為主業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，是目前浙江省規(guī)模最大的水泥企業(yè)，也是國(guó)內(nèi)水泥生產(chǎn)規(guī)模最大的企業(yè)之一。因此，在目前宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，如何克服宏觀調(diào)控給水泥企業(yè)帶來的負(fù)面影響，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)整個(gè)浙江省水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整都會(huì)產(chǎn)生極大的影響。這就要求我們正確理解當(dāng)前國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，對(duì)宏觀調(diào)控的重要性、必要性和緊迫性要有全面、充分的認(rèn)識(shí)。

　　在此，我站在一個(gè)企業(yè)的角度，談?wù)勎覀儗?duì)宏觀調(diào)控政策的認(rèn)識(shí)和理解。

　　首先，國(guó)家為什么要進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　眾所周知，自去年以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、活力比較強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定、不健康的因素。

黨中央、國(guó)務(wù)院見微知著、未雨綢繆，從去年下半年開始，陸續(xù)采取了一系列有針對(duì)性的調(diào)控措施，特別是今年“兩會(huì)”以后，進(jìn)一步加大了宏觀調(diào)控力度。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院之所以要采取一系列的宏觀調(diào)控措施，主要是為了防止低水平的重復(fù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

　　從2003年國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了9.1%，呈現(xiàn)出多年期盼的增長(zhǎng)比較快、效益比較好、活力比較強(qiáng)的好形勢(shì)。但也必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在許多隱憂，實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)，我們付出了很高的代價(jià)。從根本上看，我們還沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　所謂高投入，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上是依靠資金、勞動(dòng)力和自然資源等生產(chǎn)要素的粗放投入實(shí)現(xiàn)的。建國(guó)50多年來，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)了10多倍，礦產(chǎn)資源消耗也增長(zhǎng)了40多倍。固定資產(chǎn)投資率長(zhǎng)期保持較高水平，每增加1億元GDP需要的投資高達(dá)5億元。

　　所謂高消耗，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中各類資源的消耗強(qiáng)度較高。去年我國(guó)消耗的各類國(guó)內(nèi)資源和進(jìn)口資源約合50億噸，原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別約為世界消費(fèi)量的7．4％、31％、30％、27％、 25％和40％，而創(chuàng)造的GDP僅相當(dāng)于世界的4％。這里盡管有一些不可比的因素，但從主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗、水耗和礦產(chǎn)資源消耗看，均大大高于國(guó)際先進(jìn)水平。

　　所謂高排放，是高消耗換來的增長(zhǎng)，導(dǎo)致廢棄物排放多、環(huán)境污染嚴(yán)重。我國(guó)單位GDP的廢水、固體廢棄物排放水平大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家。所謂不協(xié)調(diào)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然十分突出，致使相當(dāng)一部分增長(zhǎng)成為無效的增長(zhǎng)。無論是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，還是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、重大生產(chǎn)力布局，都存在結(jié)構(gòu)不合理的問題，制約著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高。

　　所謂難循環(huán)，是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍屬于線性的、從資源到產(chǎn)品再到廢棄物的傳統(tǒng)模式，尚未形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。資源回收率低，綜合利用率不高，許多可以利用或再利用的資源卻成了廢棄物。我國(guó)每年約有500萬噸廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。

　　所謂低效率，是高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)的必然結(jié)果。不僅勞動(dòng)生產(chǎn)率大大低于世界平均水平，能源、礦產(chǎn)資源和水資源的產(chǎn)出效率也明顯偏低。

由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，盡管我們實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，但付出的資源環(huán)境代價(jià)過大。這既加劇了能源、資源短缺的壓力，又加大了投資品價(jià)格上揚(yáng)及其物價(jià)全面上漲的壓力，還帶來了煤電油運(yùn)全面緊張，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得過緊等問題。不轉(zhuǎn)變不合理的增長(zhǎng)方式，不要說難以維持9．1％這樣的高速度，即使保持7％的速度，也有很大難度，處理不好，甚至?xí)l(fā)經(jīng)濟(jì)的大起大落。

　　目前我們國(guó)家的宏觀調(diào)控，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)既快又好地健康發(fā)展。  

　　再?gòu)奈覈?guó)的水泥工業(yè)看，國(guó)家之所以要遏制水泥行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，這是因?yàn)閺?002年開始，水泥行業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)六年低速增長(zhǎng)的狀態(tài)，增速超過兩位數(shù)，2003年產(chǎn)量超過了8億噸，創(chuàng)歷史新高。2004年第一季度全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)到了1.8億多噸，比去年同期增長(zhǎng)23.77％，預(yù)計(jì)今年水泥產(chǎn)量將超過9億噸。  

　　中國(guó)人民銀行近日公布的２００４年第一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，去年我國(guó)水泥行業(yè)增長(zhǎng)121.9%，今年一季度又增長(zhǎng)101.4%。而水泥行業(yè)目前的資產(chǎn)負(fù)債率為５１％，投資項(xiàng)目中有３９％的資金直接來自銀行貸款。因此人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制對(duì)過度投資行業(yè)的授信與貸款，重視國(guó)家限制行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　因此，去年以來，中央依據(jù)科學(xué)的發(fā)展觀，出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)金融調(diào)控和信貸管理，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，對(duì)在建和擬建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，遏制盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)，以有效控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，減輕通貨膨脹壓力，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳于去年發(fā)布[2003]103號(hào)文件，要求遏制水泥行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。此項(xiàng)文件明確表明了國(guó)家將運(yùn)用行政手段對(duì)水泥行業(yè)進(jìn)行限制和引導(dǎo)。這些措施對(duì)解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　第二、辯證看待水泥行業(yè)發(fā)展“過熱”，宏觀調(diào)控既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。

　　我們應(yīng)該看到，宏觀調(diào)控既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。由于前幾年出現(xiàn)了通貨緊縮、內(nèi)需不足，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度難度較大；另一方面，有的地方為了提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也出現(xiàn)了粗放型增長(zhǎng)方式回潮的勢(shì)頭。但同時(shí)也要看到，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化：

　　一是供給能力明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)消費(fèi)品供求基本平衡或供大于求，賣方市場(chǎng)已轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)；二是隨著人民生活總體上達(dá)到小康水平，需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；三是在目前的經(jīng)濟(jì)總量和生產(chǎn)能力水平上，我們的資源條件和生態(tài)環(huán)境已無法支持粗放型增長(zhǎng)；四是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)作用不斷加強(qiáng)，但管理體制還不完善，管理水平還不適應(yīng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性十分明顯，容易放大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。而一些地方政府的傾斜政策又將公眾的資源轉(zhuǎn)移給了特定的企業(yè)，使投資的成本收益比發(fā)生了人為扭曲，掩蓋了投資的低效益和負(fù)效益。因此，當(dāng)前一些特定行業(yè)投資過熱受到資源和最終需求兩頭制約，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)大起大落，而且會(huì)大量浪費(fèi)本來已經(jīng)十分稀缺的資源，加劇對(duì)環(huán)境的破壞，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，遏制盲目的、低水平的擴(kuò)張，正是為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。

　　從這次國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)水泥企業(yè)的影響看，主要是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行體制對(duì)我們現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。這次調(diào)控，具體到某一個(gè)企業(yè)，影響程度是大小不一的。對(duì)一些市場(chǎng)化程度高，能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的企業(yè)，其影響程度就小，反之，對(duì)那些市場(chǎng)化程度低的企業(yè)，其影響程度就非常大，有的甚至客觀可能是致命的；一些反應(yīng)慢的企業(yè)，甚至有全線套牢的危險(xiǎn)。

　　與浙江其他一些水泥企業(yè)相比，盡管這次宏觀調(diào)控對(duì)我們?nèi){集團(tuán)也產(chǎn)生了一定的影響，但總體來看風(fēng)險(xiǎn)不大。這主要是我們?cè)谄髽I(yè)的發(fā)展過程中，能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律辦事。近年來，我們?cè)谟匈Y源的地區(qū)，上了多條符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線，同時(shí)幾乎淘汰了絕大部分落后的水泥生產(chǎn)工藝，到2003年底，我們?nèi){集團(tuán)的生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到1000萬噸，而這1000萬噸的規(guī)模中，新型干法水泥占了90%以上。到今年年底，我們將形成2000萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，新型干法水泥的比例還會(huì)更高。這與浙江去年新型干法水泥36%的比例形成了強(qiáng)烈的反差，就是在這個(gè)36%中，我們?nèi){集團(tuán)的貢獻(xiàn)力也是巨大的。

　　透過水泥工業(yè)投資過熱的表象，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，投資過熱背后隱藏的更大、更深層次的問題卻是結(jié)構(gòu)問題。從目前水泥行業(yè)現(xiàn)狀來說，超過70%的生產(chǎn)線是落后的立窯水泥生產(chǎn)線。因此，由于相關(guān)政策的缺失，就使行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了難以抑制的“雙高現(xiàn)象”——一方面產(chǎn)能居高不下，另一方面落后生產(chǎn)線比例也居高不下。以廣東為例，目前該省水泥產(chǎn)量居全國(guó)第二位。但即使是這樣發(fā)達(dá)的省份，其立窯水泥比重仍然占到了整個(gè)水泥產(chǎn)量的80.95%，與廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平很不匹配。

    另外，從產(chǎn)業(yè)集中度來講，也很成問題。還是以廣東為例，去年該省產(chǎn)量8011萬噸，居全國(guó)第二。但這8000多萬噸水泥卻是由525家企業(yè)來生產(chǎn)，平均每個(gè)企業(yè)的年產(chǎn)量?jī)H十余萬噸。與前些年浙江水泥行業(yè)的情況大致類似。

    因此，我們以為，目前水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性已經(jīng)到了必須進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候。而國(guó)家嚴(yán)格控制投資過度無疑為該行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)改造提供了一種可能。那就是在提高產(chǎn)業(yè)集中度的同時(shí)，以先進(jìn)的干法水泥工藝來取代落后的立窯水泥工藝，在產(chǎn)量增幅回落的同時(shí)，干法水泥比重不斷得到提高。

    由于目前水泥快速發(fā)展和整個(gè)投資過猛增長(zhǎng)在同一個(gè)時(shí)點(diǎn)上出現(xiàn)，我們?nèi)菀装哑淇焖侔l(fā)展和行業(yè)發(fā)展“過熱”混為一談。而一旦混為一談，借用原國(guó)家建材局副局長(zhǎng)喬龍德的說法，其結(jié)果就是容易在“潑臟水的時(shí)候把孩子一塊潑了出去，嚴(yán)重挫傷我們對(duì)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的投資積極性，進(jìn)而喪失了水泥生產(chǎn)線快速發(fā)展的歷史機(jī)遇。”

　　為了避免重蹈上述覆轍，借助國(guó)家控制行業(yè)過度投資的機(jī)遇，提高干法水泥比重，就需要我們對(duì)過熱現(xiàn)象進(jìn)行細(xì)致的區(qū)分，辨證看待問題。

在這次調(diào)控中，中央采取的是有保有壓的政策，所以，對(duì)我們?nèi){集團(tuán)來說，正是一個(gè)發(fā)展新型干法生產(chǎn)工藝的歷史機(jī)遇。

　　目前我國(guó)水泥工業(yè)正處于升級(jí)型結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)，淘汰立窯水泥的黃金時(shí)期，發(fā)展新型干法水泥已成為我國(guó)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本特征，也為我國(guó)水泥工業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了條件。但同時(shí)也存在立窯產(chǎn)量仍在增長(zhǎng)的問題（盡管這個(gè)增幅在下降，由于其基數(shù)大，增長(zhǎng)的規(guī)模仍然不能輕視），這說明在我國(guó)一些地區(qū)新建和擴(kuò)建立窯的現(xiàn)象仍然存在，這種低水平的重復(fù)建設(shè)，不加以制止，對(duì)水泥工業(yè)的發(fā)展是極為不利的，這是國(guó)辦103文件再三強(qiáng)調(diào)，必須加以制止的地方。也是國(guó)發(fā)103文所強(qiáng)調(diào)的防止水泥工業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的實(shí)質(zhì)。

　　用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段限制對(duì)過熱領(lǐng)域和不符合產(chǎn)業(yè)政策、沒有達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件企業(yè)的資源供給，提高其使用資源的成本，有利于淘汰落后企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。它將迫使政府和企業(yè)下決心改變外延擴(kuò)張和粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，克服對(duì)低端產(chǎn)品的依賴，真正把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。這有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的制造業(yè)基地加快形成。

　　第三、結(jié)構(gòu)調(diào)整將給中國(guó)水泥工業(yè)提供良好的發(fā)展前景。

　　目前水泥行業(yè)的高速發(fā)展存在十分突出的問題。  

　　首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。一方面總體投資規(guī)模過大，另一方面企業(yè)規(guī)模不合理。目前，水泥行業(yè)在建項(xiàng)目近1050個(gè)，計(jì)劃總投資786億元。  

　　到去年底，我國(guó)水泥產(chǎn)能已達(dá)10億噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地?cái)M建大水泥項(xiàng)目還有240個(gè)，計(jì)劃生產(chǎn)能力2.1億噸。  

　　與此同時(shí)，我國(guó)水泥企業(yè)數(shù)量已超過世界其他國(guó)家同類企業(yè)數(shù)量總和，但規(guī)模上，全員人均產(chǎn)量不到500噸／人•年。我國(guó)業(yè)內(nèi)最大的水泥企業(yè)人均產(chǎn)量?jī)H為8000噸／人•年，居世界第6位，但也不足法國(guó)拉法基集團(tuán)產(chǎn)量的三分之一。  

　　其次表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)上。工藝的落后造成了資源的極大浪費(fèi)、能源的高消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染。目前，我國(guó)水泥75％還是采用落后工藝生產(chǎn)，低品級(jí)水泥約占總產(chǎn)量的85％。此外，如果將我國(guó)水泥生產(chǎn)全部改為工藝，全行業(yè)能耗將降低40％以上。  

　　再者，水泥工業(yè)粉塵污染十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水泥工業(yè)排放粉塵量占全國(guó)工業(yè)行業(yè)粉塵排放總量的40％左右。  

　　此外，從地域分布來看，東、西部發(fā)展極不均衡。山東、江蘇、浙江、河北、廣東和河南占據(jù)水泥生產(chǎn)的半壁江山，到今年，上海、湖南3個(gè)月累計(jì)水泥產(chǎn)量比去年同期增長(zhǎng)60％以上，而廣西則比去年同期下降了3.51％。  

　　我們認(rèn)為，隨著國(guó)家通過宏觀調(diào)控對(duì)上述問題的逐步解決，中國(guó)水泥工業(yè)的發(fā)展前景將一片光明。具體到我們每一個(gè)企業(yè)，就要關(guān)于在動(dòng)力變化中去發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，搶抓機(jī)遇。正是由于上述一系列問題的存在，象我們這樣的在新型工業(yè)化道路上領(lǐng)先一步的大型水泥企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　按照2020 年我國(guó)進(jìn)入全面小康社會(huì)，屆時(shí)人均“綠色GDP”以2500—3000 美元計(jì)(2003 年已略超過1000 美元)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率應(yīng)達(dá)7%。該時(shí)期我國(guó)水泥工業(yè)正處于快速增長(zhǎng)期的中后期以及轉(zhuǎn)折穩(wěn)定期的初期階段。即2000－2010 年水泥產(chǎn)量年增長(zhǎng)率平均應(yīng)為7-10％，2011-2020 年則為5-7％，由此預(yù)測(cè)2010 年我國(guó)水泥需用量約12 億噸，其中新型干法窯水泥7 億噸，占總產(chǎn)量58％。亦即2005-2010 年間，每年平均仍須新增新型干法窯水泥5000-6000 萬噸，相當(dāng)于2500t/d 和5000t/d 生產(chǎn)線各15-20 條。與此同時(shí)，立窯水泥年產(chǎn)量將由2003 年的5.81 億噸減少到4.7 億噸，仍占有總量的39%，有待2010 年以后逐步淘汰取代之。

　　目前，我國(guó)正處于難得的發(fā)展機(jī)遇期，中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程將不斷加快。結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，國(guó)家將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列的調(diào)整。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，中國(guó)水泥工業(yè)的發(fā)展前景將進(jìn)一步拓展。

　　水泥行業(yè)協(xié)會(huì)的許多專家認(rèn)為，水泥工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要“上大壓小”。發(fā)展的空間主要是依靠先進(jìn)技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)來替代落后生產(chǎn)工藝和小水泥。必須加快用先進(jìn)的替代落后立窯、濕法水泥。而且發(fā)展新型工藝也要堅(jiān)持合理布局，防止不顧客觀條件亂上項(xiàng)目；要堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步的原則，避免短期行為；要堅(jiān)持發(fā)展與區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過技術(shù)進(jìn)步，走資源、環(huán)境、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

　　最近，中央提出要堅(jiān)持把引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面的積極性，促進(jìn)中民經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控的根本著眼點(diǎn)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，不搞“一刀切”；堅(jiān)持把握好節(jié)奏，適時(shí)適度，不搞“急剎車”；堅(jiān)持主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，注重實(shí)際效果；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，注意解決體制、機(jī)制上存在的問題。

　　這就告訴我們，國(guó)家采取的政策是有保有壓的。并不是籠而統(tǒng)這的“一刀切”。只要我們堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，我們就能把握住良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　具體到我們水泥企業(yè)，要拓展自身的發(fā)展空間，最重要的是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。為此，要大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主線；要強(qiáng)化企業(yè)管理，持之以恒地搞好全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格成本核算，降低物耗和能耗，控制污染物排放；要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、抓緊落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量、知識(shí)含量；要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，盡可能降低工業(yè)化過程中的資源消耗，縮短傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)程。

　　浙江省《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見 》中指出：要按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”的原則，加大水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。支持發(fā)展新型干法水泥先進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快淘汰機(jī)立窯及其他落后生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)2004至2005年兩年內(nèi)，壓縮機(jī)立窯水泥生產(chǎn)能力50%；到2005年末，新型干法水泥占水泥總產(chǎn)量的比例達(dá)到60%以上。以建設(shè)衢州、建德、富陽、長(zhǎng)興和諸暨五個(gè)水泥熟料基地為重點(diǎn)，打造我省水泥工業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　三獅集團(tuán)作為浙江省規(guī)模最大的水泥企業(yè)，近年來，在浙江省的水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，擔(dān)當(dāng)了領(lǐng)頭羊的角色。我們按照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”的原則，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。我們從一個(gè)1997年水泥生產(chǎn)規(guī)模還不足100萬噸，主要以濕法工藝為主的水泥企業(yè)，通過大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等手段，大力發(fā)展新型干法生產(chǎn)線，淘汰落后的機(jī)立窯和濕法窯，到去年底，我們?nèi){集團(tuán)已成為一個(gè)水泥生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1000萬噸，新型干法水泥占90%的大型企業(yè)集團(tuán)。今年我們又有多條日產(chǎn)5000噸新型干法生產(chǎn)線投產(chǎn)，到年底可形成2000萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，新型干法水泥的比例將進(jìn)一步提高。目前，我們?nèi){集團(tuán)已成為浙江省規(guī)模最大的水泥工業(yè)的先進(jìn)制造業(yè)基地。 

　　我們“三獅”是國(guó)有企業(yè)，更有責(zé)任貫徹落實(shí)省委提出的“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)持走資源、環(huán)境、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。按照“循環(huán)直到物盡其用”的發(fā)展理念，“三獅”近年來從節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等幾個(gè)層面加快建設(shè)資源節(jié)約的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。我們?nèi){集團(tuán)提出了“既要金山銀山，又要綠水青山”的口號(hào)，決心要把在建的各條生產(chǎn)線建成全國(guó)的樣板線，使水泥企業(yè)成為綠色環(huán)保企業(yè)，成為觀光企業(yè)，窗口企業(yè)。作為一家資源消耗型企業(yè)，“三獅”近年來以追求資源利用最大化和污染排放最小化為目標(biāo)，努力探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子。我們以資源綜合利用為突破口，積極推廣使用新技術(shù)新工藝，成功地將其他企業(yè)的生產(chǎn)廢料用到了水泥生產(chǎn)中，不但降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品性能，而且為城市工業(yè)廢料的綜合利用開辟了新途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前光湖州三獅1條日產(chǎn)1000噸的新型干法生產(chǎn)線，每月可利用太湖淤泥1萬噸；在“三獅”長(zhǎng)興生產(chǎn)基地，去年用掉的各種工業(yè)廢料達(dá)15萬噸。

　　運(yùn)用新技術(shù)新工藝，淘汰能耗高、污染大、產(chǎn)能低的生產(chǎn)線。最近，我們將淘汰長(zhǎng)興基地5條總計(jì)年產(chǎn)水泥100萬噸的濕法回轉(zhuǎn)窯，以新型干法回轉(zhuǎn)窯取而代之。

　　我們大力推行清潔生產(chǎn)。如今走進(jìn)我們“三獅”的任何一個(gè)子公司，看不到塵土飛揚(yáng)、濃煙滾滾的情景，取而代之的是一家家潔凈漂亮的花園式工廠。由于采用了新型干法生產(chǎn)線，生產(chǎn)流程全部由電腦控制，杜絕了跑冒滴漏；各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢料和余熱經(jīng)多層次回收利用，使“三廢”排放達(dá)到歐洲環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而能源、原材料的消耗則大幅下降?，F(xiàn)在，“三獅”每噸水泥熟料的煤耗只有原先濕法工藝的一半左右，排放的廢氣、粉塵則是原先的三分之一。目前，我們把目光放在了拓展產(chǎn)業(yè)鏈上，我們已建成了年產(chǎn)能力近100萬方的浙江省目前規(guī)模最大的混凝土攪拌站，我們的多個(gè)純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目正在加緊實(shí)施中。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，也給企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。今年1至4月，“三獅”集團(tuán)創(chuàng)造的利潤(rùn)已超過了去年全年，預(yù)計(jì)全年集團(tuán)生產(chǎn)能力將達(dá)到2000萬噸，穩(wěn)居全國(guó)第二位。在國(guó)內(nèi)發(fā)展的同時(shí)，我們還將抓世界水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，努力拓展海外市場(chǎng)，向海外發(fā)展，使我們?nèi){集團(tuán)能夠早日躋身于世界水泥行業(yè)十強(qiáng)之列。

    2004年將是我國(guó)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破性進(jìn)展，具有決定性意義的一年，因?yàn)橐呀?jīng)動(dòng)工和原先計(jì)劃年內(nèi)新投產(chǎn)的窯就有240臺(tái)之多，現(xiàn)因中央宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)，可能會(huì)減少一半，2004年新增水泥產(chǎn)量約為5000～6000萬噸?；旧辖咏袌?chǎng)增量需求，無需增產(chǎn)立窯水泥來補(bǔ)缺了。屆時(shí)窯水泥和立窯水泥占總產(chǎn)量之比將為28.1%:63%，創(chuàng)造窯的新高和立窯的新低，立窯水泥首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比減少1300萬噸，為進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定良性循環(huán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2004年120臺(tái)窯的投產(chǎn)，充分體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力快速大規(guī)模挺進(jìn)我國(guó)水泥工業(yè)的可喜勢(shì)頭，有力地扭轉(zhuǎn)了以往那種與落后生產(chǎn)力對(duì)峙拉鋸戰(zhàn)的局面，大大鞏固此長(zhǎng)彼消的挺進(jìn)氣勢(shì)，其意義特別重大。同時(shí)，我們也要看到，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨，因?yàn)槿珖?guó)還有6億多噸的落后生產(chǎn)方式的水泥需要用先進(jìn)生產(chǎn)力所取代。在基本上不“剎車”的情況下，這可能需要10年以上的時(shí)間才能完成。

　　就我國(guó)經(jīng)濟(jì)和水泥工業(yè)整體發(fā)展情況來分析，當(dāng)前我國(guó)新型干法窯的快速大規(guī)模發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和水泥科技進(jìn)步的必然結(jié)果，符合科學(xué)的發(fā)展觀。大多數(shù)不屬于低水平重復(fù)建設(shè)或盲目過熱投資的范疇。相反地，卻是那些乘市場(chǎng)水泥驟然緊缺之機(jī)，2003年迅速增加的7200萬噸立窯水泥，才是真正的低水平重復(fù)。這給我們一個(gè)嚴(yán)重的警告，立窯水泥具有多么大的突發(fā)能量！很顯然，在水泥需求持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，如果新型干法窯水泥不能及時(shí)滿足市場(chǎng)需求，立窯水泥就會(huì)迅速乘機(jī)反彈補(bǔ)缺，剛得到的結(jié)構(gòu)調(diào)整的初步成果就可能重蹈覆轍，后果堪憂。所以在防止供應(yīng)過剩的前提下，堅(jiān)持新型干法窯快速大規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略是必要的，正確的。這與國(guó)家發(fā)改委近期召開的關(guān)于水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃綱要討論會(huì)上提出的8項(xiàng)必須堅(jiān)持的原則是完全一致的。

　　所以，無論從那個(gè)方面看，國(guó)家這一次的宏觀調(diào)控，是一次積極的調(diào)控，是為了我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。我們浙江三獅集團(tuán)只要能夠堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向發(fā)展企業(yè)，在我國(guó)水泥工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我們浙江三獅集團(tuán)也一定能走出一條符合中國(guó)、浙江、企業(yè)實(shí)際的新型工業(yè)化道路，使我們?nèi){集團(tuán)走上健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

　　我們對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展充滿堅(jiān)定信心，同樣，通過這次宏觀調(diào)控，通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我們堅(jiān)信中國(guó)的水泥工業(yè)必將迎來又一個(gè)柳暗花明的春天。（中國(guó)水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）